單位財務工作是單位正常運轉與發(fā)展的基礎和保障。做好單位財務工作，其它各項工作才會真正實現(xiàn)規(guī)范有序、高效運行。尤其是在國家部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政預算改革不斷深入的大背景下，更是對單位的財務管理工作提出了更高、更新的要求。在此，筆者結合自身所在單位的工作實際，圍繞如何進行財務科學管理和適應紀檢、審計監(jiān)督的要求，有效促進我們這樣單位的財務管理工作更上新臺階，提出幾點具體建議。

1、 抓好內部建章立制，完善財務管理機制
財務管理是單位內部管理的核心，財務制度的建立和完善是規(guī)范和加強單位財務管理的基礎，是堅持依法辦事、依法理財，接受內部監(jiān)督和外部檢查，進1步轉變工作作風、管理方式，把單位財務工作制度化，提高工作質量和效率的根本途徑。單位的財務制度建設和管理工作，要嚴格執(zhí)行財政財務法規(guī)制度，按照國家財務制度的規(guī)定不斷健全內部財務管理制度，在堅持“1支筆審批”的基礎上，嚴格規(guī)定財務開支的審批權限，并牢固樹立服務意識和大局意識，使單位財務開支既要做到保障單位公務活動的需要，又能節(jié)儉有方，用財有效。
具體應做好3個方面的工作。1是加強單位內部控制制度。完整的內部控制制度包括：明確的職責分工,包括：會計出納人員的職責分離、經(jīng)濟業(yè)務授權與執(zhí)行人員的職責分離等。授權與批準,即每項經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)授權與批準方可執(zhí)行。完整的憑證和記錄,要求會計、出納、財產(chǎn)保管人員各項經(jīng)濟業(yè)務必須有合法憑證和完整記錄。對財產(chǎn)和實物的記錄控制。內部的獨立檢查,即定期不定期地由沒有直接經(jīng)管經(jīng)濟的人員對各項經(jīng)濟業(yè)務的合法性、正確性進行檢查。單位主管、會計、出納人員1般不直接經(jīng)手辦理經(jīng)濟業(yè)務事項。2是規(guī)范單位內部財務管理制度，應講究管而不死、活而不亂的方法，制定符合工作實際的《單位財務管理規(guī)定》，以及與此相適應的各種配套管理規(guī)定。明確財務審批權限和程序，健全財務報告制度，定期分析財務收支情況，促進單位財務管理工作基本做到規(guī)范有序、運轉高效的基礎上，不斷再上新臺階。同時，隨著國家部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政預算改革的不斷深入，壓迫適應新形勢下單位財務管理的新要求， 保證單位切實履行其職責和完成各項工作任務，還應結合單位工作實際，及時對《單位財務管理規(guī)定》不斷進行修改和完善。3是加強單位的紀檢監(jiān)督工作。單位內的紀檢審計部門，要對單位賬戶的進行審計監(jiān)督，制止糾正亂開戶行為,規(guī)范財政資金管理與監(jiān)督。紀檢審計部門應通過對單位賬戶審計,摸清底數(shù),提出當前財政性資金管理中存在的突出問題,對行政事業(yè)單位單位銀行賬戶進行有效清理,在此基礎上提出改進、加強單位資金管理的意見和建議,促進有關部門加強管理,從而初步形成預算執(zhí)行審計規(guī)范化的良好環(huán)境。

2、實行財務賬戶統(tǒng)管，嚴格規(guī)范單位財務行為
近年來，單位大部分業(yè)務部門既有業(yè)務收支賬戶，又有經(jīng)費賬戶，隨意開設銀行賬戶， 這種做法導致經(jīng)費開支和專項開支缺乏自我約束機制，管理上存在著嚴重不足。這些問題突出地表現(xiàn)在，如：1些單位沒有使用則政部門統(tǒng)1印制的賬簿。個別單位不設置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬戶；現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或1本賬多年度使用。賬簿在啟用時不填寫“經(jīng)管人員1覽表”和“賬戶日錄”。會計人員調動時間和經(jīng)管人員責任不清；賬簿登記發(fā)生錯誤時更正方法不規(guī)范。有的挖補、涂抹、刮擦數(shù)字書寫錯誤。另外，有的單位明細賬根木沒有摘要說明，有的連年度的收支都沒有結轉。
因此，針對上述問題，為了適應財政改革的新形勢，加強內部財務管理，規(guī)范財務管理行為勢在必行。在措施上，要做到：1要清理業(yè)務賬戶、單位財務賬戶，將經(jīng)費賬戶和基建賬戶集中歸口到同級財政部門統(tǒng)1管理， 實行會計集中核算，而將單位經(jīng)費備用金賬戶集中到財務部門統(tǒng)1管理；2要對單位、事業(yè)單位的預算外資金實行“票款分離”，統(tǒng)1對執(zhí)收部門和收費項目進行編碼，與銀行簽定協(xié)議，集中收繳財政賬戶統(tǒng)1管理；3要實行單位財務統(tǒng)管，單位各部門和事業(yè)單位的1切財務收支活動都由財務部門歸口負責，統(tǒng)1開設銀行賬戶、統(tǒng)1財務開支標準、統(tǒng)1核算，各職能部門不得自行開設經(jīng)費賬戶、辦理經(jīng)費收支事項。
總之，要通過以上措施可以從源頭上堵住在單位各部門“大財務”下的各自為政， 既規(guī)范了財政業(yè)務收支賬戶管理， 也規(guī)范了單位內部財務管理，變各自為政、分散管理為集中管理， 變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，達到單位的“大財務”下的標準統(tǒng)1、開支合理、管理規(guī)范、權責明確的預期目的。

3、樹立科學理財新理念， 提高單位服務實效
當前，作為我們單位來說，財務管理工作應在規(guī)范財務收支和控制經(jīng)費增長上轉變觀念，科學理財，強化服務和大局意識，提高服務實效。為處理好單位財務管理的公平和效率，緩解財務管理的矛盾，單位經(jīng)費可實行集中管理與專項管理相結合的辦法。人員經(jīng)費和單位的公用經(jīng)費由財務集中管理；其他經(jīng)常性經(jīng)費開支由財務部門統(tǒng)1開支標準，部門領導審批后， 由單位財務按內部制度規(guī)定統(tǒng)1核算。對不同費用采取不同的辦法管理。結合我們單位的實際情況，筆者認為，應分門別類，采取新的管理模式：
⒈ 統(tǒng)1管理。為加強單位車輛管理，提高使用效率，努力節(jié)約運行費用，促進廉政建設。我們單位現(xiàn)有的幾十臺車輛，要改變原來各業(yè)務部門自行使用管理的模式，改為單位辦公室統(tǒng)1管理模式。要對單位的車輛、駕駛員和經(jīng)費實行統(tǒng)1調度、統(tǒng)1核算管理，切實提高車輛使用效率，規(guī)范車輛管理，節(jié)約經(jīng)費開支。
⒉ 定點管理?？梢詫嵭袝h、接待定點制度，規(guī)定單位的工作會議、各業(yè)務處室的業(yè)務會議及培訓以及接待活動等，定點到協(xié)議單位召開和接待。會議和接待的相關費用由財務部門按開支的范圍、標準和程序定期。統(tǒng)1審核結賬，對不符合會議管理規(guī)定的費用，1律不予結報。
⒊重點管理。固定資產(chǎn)管理是單位內部管理的薄弱環(huán)節(jié)， 為進1步加強對單位及事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，應對單位及所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)需進行重新登記清理?？梢酝ㄟ^單位的后勤服務中心進行固定資產(chǎn)管理，可考慮用條形碼軟件管理，促進管理的科學化。
⒋專項管理。隨著部門預算不斷細化，為加強對專項經(jīng)費使用的管理力度，應實行專項經(jīng)費“1事1報”制度，明確規(guī)定各處室專項經(jīng)費使用必須執(zhí)行“1事1報”制度，按規(guī)定的程序和權限審批。“1事1報”制度，能夠對控制單位專項經(jīng)費的規(guī)范使用發(fā)揮行之有效的作用，也能進1步規(guī)范和強化經(jīng)費支出管理，避免和減少經(jīng)費支出失控和浪費現(xiàn)象。
⒌集中管理。要規(guī)范單位的辦公用品的管理，明確日常辦公用品有辦公室統(tǒng)1集中采購、發(fā)放、登記、管理，各部門不得自行采購，少數(shù)特殊用品及正常辦公用品必須由采購部門事先經(jīng)過辦公室同意后方可采購，并同時規(guī)范物品采購、入庫、領用、盤存等程序，從而進1步理順和規(guī)范單位辦公用品的管理。

總之，要切實加強單位財務管理，必須按照財務科學管理和紀檢、審計監(jiān)督的要求，在科學、規(guī)范管理上下工夫，促進單位財務管理走上科學化的軌道。

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