江陰:兩岸聯(lián)動(dòng)才能可持續(xù)發(fā)展
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江陰是我們此次沿江調(diào)研中惟一的蘇南城市。除了擁有14家上市公司,關(guān)于江陰的最新榮譽(yù)是2003年中國百強(qiáng)縣第一名,其主政官王偉成自然引起了我們濃厚的興趣。還是應(yīng)了那句諺語“在什么山頭唱什么歌”,在江陰這個(gè)山頭上,王偉成的所思所想確實(shí)與蘇中其他城市的官員很不一樣。
《財(cái)經(jīng)界》:在我們這幾天的采訪過程中,我們非常關(guān)心在整個(gè)沿江開發(fā)中蘇南產(chǎn)業(yè)如何向蘇北轉(zhuǎn)移的問題,而江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū),是沿江開發(fā)兩岸聯(lián)動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn),特別是機(jī)制上的創(chuàng)新,您對這些問題怎么看?
王偉成:首先我說靖江園區(qū)只能是特殊點(diǎn),亮不亮還要再看。靖江和江陰聯(lián)動(dòng),引起了省委省政府的高度重視,引起了新聞媒體的關(guān)注。
實(shí)際上這個(gè)事情很平常,沒有什么轟轟烈烈的創(chuàng)舉,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象。江蘇沿江開發(fā)的基本思路是打造國際制造業(yè)基地。那么它的市場一定是國際的,技術(shù)是國際的,資本也是國際的,當(dāng)然理念也是要國際的。那么國際制造業(yè)基地有一個(gè)基本的要求,沿江地區(qū)的資源應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化配制,合理布局。然而中國的行政體制無形中把這些資源進(jìn)行人為的分割。比如說現(xiàn)在的江陰和靖江,長江兩岸的城市,資源卻不能合理的配制。盡管建了江陰長江大橋,但是由于行政體制人為的隔離,對兩岸經(jīng)濟(jì)還是沒有起到本質(zhì)的改變。
沿江開發(fā)以后,省委省政府提出,要把蘇中板塊盡快融入蘇南板塊,我們和靖江聯(lián)動(dòng)就是在這個(gè)背景之下產(chǎn)生的。這不是省委省政府指令性行為,也不是政治性任務(wù)。
江陰來開發(fā)靖江本身也不是想得到經(jīng)濟(jì)利益,我們考慮更多的是江陰的可持續(xù)發(fā)展并造福靖江。現(xiàn)在還不能說我們已經(jīng)理念過江,我看理念過江就是通過更好的開放。作為江蘇省來講,通過沿江開發(fā),帶動(dòng)蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域的共同發(fā)展,我看效果非常明顯。
《財(cái)經(jīng)界》:對于江陰本身的發(fā)展您的觀點(diǎn)是什么?
王偉成:對于江陰的發(fā)展我們提出了6句話,第一句話工業(yè)進(jìn)園區(qū);第二園區(qū)要有主題,不能說把企業(yè)放進(jìn)來就叫做集約化經(jīng)營,園區(qū)要有產(chǎn)業(yè)鏈,要有主題;第三經(jīng)營集約化;第四外向做帶動(dòng),一定要走向國際;第五科技要有動(dòng)力,沒有科技不行。最后一句話企業(yè)上規(guī)模。
目前中國土地產(chǎn)出的程度很低,江陰企業(yè)產(chǎn)值共1000多億,程度還算很高的,但世界500強(qiáng)一個(gè)企業(yè)就是1350億產(chǎn)值。我們的1000億是983平方公里土地上產(chǎn)出來的,人家1000多億是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)出來的,說明什么?說明我們集約化經(jīng)營很低。因此我們要集約化經(jīng)營,什么叫集約化經(jīng)營?首先要從節(jié)約用地開始。
除了跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展,我們在蘇南地區(qū)是向東和張家港、常熟、上海進(jìn)行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、利潤共享。長三角的資源,一定是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長的過程。上海對整個(gè)沿江來講是龍頭,要進(jìn)行開放,而我們要主動(dòng)接受開發(fā)開放。
《財(cái)經(jīng)界》:現(xiàn)在整個(gè)蘇中地區(qū)都在發(fā)展沿江,都在爭取大項(xiàng)目,競爭是不可避免的,您如何看這個(gè)問題?
王偉成:競爭的最大結(jié)果是“鷸蚌相爭,漁翁得利”,最后外商或外來企業(yè)得到最大好處,而地方的利益受損。解決這個(gè)問題我看很難,現(xiàn)在只能是調(diào)整。
《財(cái)經(jīng)界》:在江陰的發(fā)展過程中,你覺得政府起了什么作用?
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