定價機制缺失調(diào)控謹慎導致油價浮動滯后

　　受各方面不利因素的影響，國際油價近日一度躍上每桶100美元大關(guān)。雖然“油價破百”只是暫時摸高，但是其在國際社會引起的“心理震撼效應”是巨大的，再次印證了“高油價時代”的來臨。

　　由于我國成品油定價機制改革仍未完成，且發(fā)改委對油價采取謹慎的調(diào)控政策，因此，國內(nèi)成品油價格的浮動滯后于國際油價的變化。從這個角度看，“油價破百”對國內(nèi)汽車社會的影響目前多局限于心理層面。不過，分析“油價破百”的綜合影響需要辯證思維，既不能孤立地從單一角度看待，也不能靜止地看待。

　　從主要矛盾分析，交通運輸是目前我國能源消耗最大，也是能源消耗增長最快的行業(yè)之一。據(jù)全國交通運輸協(xié)會副秘書長索滬生近日介紹，不包括私人汽車出行的能耗，到2020年，我國交通運輸消耗能源將是現(xiàn)在的兩倍以上。與這種嚴峻的能源安全形勢相對應的是，目前，我國各類汽車平均每百公里油耗比發(fā)達國家高20%以上。而中國石油(601857行情,股吧)(31.31,0.23,0.74%,股票吧)和化學工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2007年1月至11月，我國原油對外依存度已經(jīng)達到46.25%。

　　把以上這些因素綜合放在“高油價時代”的背景下剖析，如何科學引導私人汽車的使用與加速公車改革迫在眉睫。當前，在建設(shè)節(jié)約型社會的大背景下，我國汽車社會的第二次轉(zhuǎn)型———向節(jié)約型汽車社會的轉(zhuǎn)型依然步伐緩慢。

　　國際油價長期在高位徘徊也不會是孤立的現(xiàn)象。由于原油價格高漲，巴西、美國等國都在將注意力轉(zhuǎn)向生物乙醇或生物柴油的開發(fā)。而生物燃料的原料多來自玉米、大豆、甘蔗等作物，其造成的連鎖反應往往是油價漲、糧價也漲，糧食市場會與能源市場的變局產(chǎn)生“共振”，成為國際政治經(jīng)濟新格局的重要砝碼。中國作為糧食和食用油的需求大國，對此也應當未雨綢繆。

　　在“高油價時代”，最難捕捉的是國內(nèi)燃油稅推出的時機。既然我們已經(jīng)錯過了五六十美元一桶甚至更低的油價，如何捕捉“高油價時代”的盤整時機顯得更為關(guān)鍵。有關(guān)部門既要準確判斷國際油價的長期走勢和近期走勢，還要充分考量國內(nèi)居民消費價格總水平(CPI)的承受力。“擇機出臺”這寥寥四個字，卻可以考驗管理者有無大眼界、大智慧、大氣魄。

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