兩權(quán)分離下經(jīng)營(yíng)者行為的導(dǎo)向研究
作者:未知 259
一. 關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)想和實(shí)踐
對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的激勵(lì),防止經(jīng)營(yíng)者偷懶和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)利用職務(wù)的便利,以損害投資者的利益為代價(jià)追求其個(gè)人目標(biāo),是保證所有者的資本收益的重要舉措?,F(xiàn)代行為理論認(rèn)為:人的行為是由其動(dòng)機(jī)決定的,人的動(dòng)機(jī)又取決于其需要,經(jīng)營(yíng)者的需要包括物質(zhì)的需要和精神需要,因此經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制可以分別從物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面去設(shè)計(jì)。
(一)經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)想
經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中付出的努力程度是其私人信息,所有者看到的只是結(jié)果,同時(shí),企業(yè)又是在一個(gè)不確定的環(huán)境中經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)受經(jīng)理人多種不能控制的因素影響。因此,對(duì)企業(yè)利潤(rùn)增減到底是因環(huán)境變化所致,還是經(jīng)營(yíng)者努力情況的變化所致,經(jīng)營(yíng)者清楚,而所有者是不清楚的。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)者很容易利用這種信息的不對(duì)稱而偷懶,降低所有者的資本收益。為此,我們需要設(shè)計(jì)一種所有者和經(jīng)營(yíng)者利益相關(guān)機(jī)制,去激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者盡自己最大的努力去經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我們認(rèn)為,這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)是一種經(jīng)營(yíng)者利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤的機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效包括現(xiàn)期績(jī)效和長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效,因此這種激勵(lì)機(jī)制具體包括:與現(xiàn)期績(jī)效相關(guān)的激勵(lì)和與未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效相應(yīng)的激勵(lì)兩大部分,前者主要由結(jié)構(gòu)性報(bào)酬和職務(wù)消費(fèi)等部分組成,后者則反映在股權(quán)收入。
1. 現(xiàn)期績(jī)效相關(guān)的激勵(lì)
(1)結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度設(shè)計(jì)及運(yùn)用
結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度的基本是可以把經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬分為兩部分:一部分作為固定薪金(或稱基薪),一般來(lái)說(shuō)其數(shù)額以能維持其個(gè)人與家庭生活為準(zhǔn);另一部分作為風(fēng)險(xiǎn)收入,完全與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。基薪的多少,應(yīng)與企業(yè)規(guī)模及職工平均工資性收入掛鉤,這樣做可以找到合理的參照點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合我在實(shí)際工作中的體驗(yàn),認(rèn)為基薪可按以下模式?jīng)Q定:
基本薪金=崗位系數(shù)×(本地區(qū)年度職工平均工資性收入×30%+本企業(yè)年度職工 平均工資性收入×70%)
崗位系數(shù)參照表:
本年度所有者權(quán)益數(shù)(元) 崗位系數(shù) 本年度所有者權(quán)益數(shù)(元) 崗位系數(shù)
>5億 1.6 0.1-0.5億 1.3
-5億 1.5 0.05-0.1億 1.2
0.5-1億 1.4 <0.05億 1.1-1.2
為了激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者盡職盡責(zé),主動(dòng)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理職能,突出經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用,對(duì)于有可資考察的前期業(yè)績(jī)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者,可通過(guò)給予高額的固定薪金予以激勵(lì)。高額的固定薪金可以在上述公式的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大崗位系數(shù)值予以確定,崗位系數(shù)的選取與公司經(jīng)營(yíng)的難度以及經(jīng)營(yíng)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的好惡程度來(lái)確定。
風(fēng)險(xiǎn)收入是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤的變動(dòng)收入,它使得經(jīng)營(yíng)者的切身利益與投資者的近期利益聯(lián)系的更緊了,同時(shí)也克服了經(jīng)營(yíng)者吃大鍋飯的問(wèn)題。
作者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)收入可按以下方式確定:
①建立考核指標(biāo)體系。根據(jù)企業(yè)的情況,設(shè)定經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo),并將考核目標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)及經(jīng)營(yíng)、管理類指標(biāo)。
?、趯⒖己酥笜?biāo)按重要性不同劃分不同的權(quán)重分?jǐn)?shù)。
?、蹖⒏鞣N指標(biāo)的實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較,計(jì)算出目標(biāo)完成率。
?、苣繕?biāo)完成率與權(quán)重分?jǐn)?shù)相乘得到考核指標(biāo)實(shí)得分。
⑤計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)收入。風(fēng)險(xiǎn)收入以如下公式計(jì)算:
風(fēng)險(xiǎn)收入=凈利潤(rùn)×(X%)×考核指標(biāo)實(shí)得分/100
式中X% 表示利潤(rùn)的分成比例。
風(fēng)險(xiǎn)收入的激勵(lì)作用表現(xiàn)在:
?、亠L(fēng)險(xiǎn)收入與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤,防止經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)收入與企業(yè)效益不同步。
?、陲L(fēng)險(xiǎn)收入與企業(yè)設(shè)定的各類指標(biāo)都有一種內(nèi)在聯(lián)系,經(jīng)營(yíng)者的工作必須兼顧企業(yè)的各個(gè)方面。
?、鄹黝愔笜?biāo)完成的好壞在與經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤時(shí)權(quán)重不同,使經(jīng)營(yíng)者明了企業(yè)工作的主次,能幫助經(jīng)營(yíng)者抓住工作重點(diǎn),兼顧一般。
?、苣芮逦胤从惩顿Y者對(duì)公司發(fā)展的愿望,體現(xiàn)投資者的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
?、菘己酥笜?biāo)可以根據(jù)企業(yè)的工作目標(biāo)的重點(diǎn)的變化而進(jìn)行靈活地調(diào)整,操作非常方便。
該方法作者曾在JLT公司進(jìn)行了成功的運(yùn)用:
案例一:JLT公司的經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)收入
JLT公司是一家專門從事高級(jí)家具營(yíng)銷的公司,公司在武漢市注冊(cè)成立兩年以來(lái),實(shí)際營(yíng)運(yùn)資金、人員均按時(shí)到位,公司的運(yùn)行卻遠(yuǎn)不如股東們?cè)O(shè)想的那么好,雖然開(kāi)業(yè)了兩年,但主業(yè)的業(yè)績(jī)平平,銷售收入在低位徘徊。作為一個(gè)營(yíng)銷的專業(yè)公司所需要的資源——資金、供貨貨源、貨品的品牌等一應(yīng)俱全,武漢市及其周邊的公司形象的升級(jí),個(gè)人住房的裝修熱也為高檔家具提供了一個(gè)廣泛的市場(chǎng)空間,但為什么公司的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期打不開(kāi)局面呢?JLT公司的股東,執(zhí)行董事張先生十分著急,在一次偶然的接觸中知道作者正在苦讀MBA課程,便邀作者參觀他的公司,并希望作者能對(duì)公司的現(xiàn)狀找到改進(jìn)方法。作者抱著試一試的想法,隨張先生到了他的公司,通過(guò)觀察、了解到的情況,提出了如下診斷意見(jiàn):
第一,公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位與JLT公司有相似之處,公司要打開(kāi)經(jīng)營(yíng)局面,其經(jīng)營(yíng)者必須具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,公司的總經(jīng)理李先生,大學(xué)畢業(yè)文化程度,有五年從事家具營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn),年齡35歲,正是年富力強(qiáng)的時(shí)候,董事會(huì)成員對(duì)李總也顯得十分信任。
第三,公司從總經(jīng)理到員工基本上按固定薪金制度及少量的浮動(dòng)工資。這可能是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步了解證實(shí),總經(jīng)理對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的理解比較模糊,對(duì)于如何完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和具體措施很少,且顯得抓經(jīng)營(yíng)的力度不夠。
作者向股東代表張先生建議從總經(jīng)理的薪資制度改革入手,向整個(gè)公司注入活力。作者為此設(shè)計(jì)了新的總經(jīng)理的薪資制度,即大幅下降基薪,而將重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)收入上,風(fēng)險(xiǎn)收入的辦法如下:
風(fēng)險(xiǎn)收入與公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤,在設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)時(shí),考慮兩類指標(biāo),第一類指標(biāo)反映公司當(dāng)前效益的指標(biāo),即年度經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),第二類指標(biāo)反映公司的綜合素質(zhì)等影響公司未來(lái)發(fā)展后勁的指標(biāo),即經(jīng)營(yíng)、管理水平指標(biāo)。第一類指標(biāo)在考核結(jié)果中占80%的權(quán)重,第二類指標(biāo)在考核中占20%的權(quán)重,將它們劃分成分值,按百分制進(jìn)行考評(píng),各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的權(quán)重分?jǐn)?shù)如下表所示:
JLT公司總經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)收入=凈利潤(rùn)×6%×考核指標(biāo)實(shí)得分/100
該報(bào)酬方法應(yīng)用6個(gè)月后,公司的銷售收入達(dá)800萬(wàn)元,超上年同期30%,凈利潤(rùn)達(dá)60萬(wàn)元,超上年同期50%,其他各類指標(biāo)均有較大增長(zhǎng)。
公司股東代表張先生深有感慨,感到公司李總的精神面貌大改,經(jīng)營(yíng)管理措施具體、得力,并對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)也采取了類似上述辦法的計(jì)酬制度,使員工之活力大增,公司的經(jīng)營(yíng)工作紅紅火火。張先生對(duì)公司的監(jiān)管及指導(dǎo)方法更明確、更加有條理了。
(2)職位消費(fèi)制度設(shè)計(jì)
職務(wù)消費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者在任期內(nèi)為維持行使經(jīng)營(yíng)者管理職能所消耗的費(fèi)用。職位消費(fèi)包括經(jīng)營(yíng)者的各種福利、辦公費(fèi)(辦公用品,電話費(fèi)等)、交通費(fèi)(小汽車、油耗等)、招待費(fèi)(公款宴請(qǐng)、公關(guān)、聯(lián)誼等)、培訓(xùn)費(fèi)(培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班、參觀、考察費(fèi)等)、信息費(fèi)(為獲得各種信息如參加訂貨會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等所耗費(fèi)用等),帶薪度假和經(jīng)營(yíng)者以公干名義進(jìn)行的其他消費(fèi)。 職務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)是,有一部分是純粹為公司業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)者的工作所需要的,有一部分則難以界定是為公還是為了經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的需要的,職務(wù)消費(fèi)的開(kāi)支還存在由經(jīng)營(yíng)者的主觀隨意性的問(wèn)題。
職務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)往往是經(jīng)營(yíng)者表明自己身份的一種象征的需要,因此也是一種激勵(lì)手段,其制度建立得好,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是必要的,但當(dāng)職務(wù)消費(fèi)失控,或不加適當(dāng)限制時(shí),這種激勵(lì)方式將難達(dá)到有效激勵(lì)的目的。 為了使職務(wù)消費(fèi)成為有效激勵(lì)的手段,作者認(rèn)為對(duì)職務(wù)消費(fèi)應(yīng)作出改革,一是實(shí)行在職消費(fèi)定額,對(duì)于超出定額的部分由經(jīng)營(yíng)者自己承擔(dān),對(duì)于節(jié)約的部分歸經(jīng)營(yíng)者所有;二是將職務(wù)消費(fèi)貨幣化,即核定經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)許職務(wù)消費(fèi)指標(biāo),將現(xiàn)金直接打入經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人帳戶,同時(shí)取消這些費(fèi)用的公款列支,這樣既可以為企業(yè)節(jié)約成本,又可使經(jīng)營(yíng)者的貨幣收入提高從而激勵(lì)其節(jié)約開(kāi)支;三是將企業(yè)銷售收入等代表公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的指標(biāo)按一定比例確定經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額,使職務(wù)消費(fèi)總量處在受控的狀態(tài)。 2.未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效相關(guān)的激勵(lì)——股票收入激勵(lì)
股權(quán)收入是指經(jīng)營(yíng)者的分紅收入或紅利,是指經(jīng)營(yíng)者由于持有企業(yè)實(shí)際或“虛擬”股權(quán)而在年度或若干年后享受到現(xiàn)金、實(shí)物、紅股、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等等的權(quán)益。
股權(quán)形成的方式和類別及優(yōu)缺點(diǎn)分析如下:
?。?)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)金購(gòu)買股權(quán):一是在企業(yè)改制過(guò)程中調(diào)整原股本結(jié)構(gòu),按比例折股由經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金購(gòu)買的股份;二是通過(guò)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)者用現(xiàn)金購(gòu)買的股份;三是經(jīng)營(yíng)者以貼息或低息貸款購(gòu)買的企業(yè)股份。
現(xiàn)金購(gòu)買股權(quán)的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感得到強(qiáng)化,缺點(diǎn)是如果股票金額大,現(xiàn)金支付或貸款壓力重,可能促使經(jīng)營(yíng)者只關(guān)心提高近年利潤(rùn)以早日收回購(gòu)股成本。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)變股份:一是經(jīng)營(yíng)者年終超額獎(jiǎng)勵(lì)(效益薪金)“資本化”,折算成對(duì)企業(yè)的持股;二是經(jīng)營(yíng)者獲得特別獎(jiǎng)勵(lì)的股份。
獎(jiǎng)勵(lì)變股份的好處是把年度獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)長(zhǎng)期化,促使經(jīng)營(yíng)者建立長(zhǎng)期行為意識(shí)。
?。?)不付現(xiàn)金享受股權(quán)分紅:一是經(jīng)營(yíng)者以“賒賬”形式享受企業(yè)賬面上的“虛擬股”(年終分紅后分一次或幾次先還清股權(quán)欠款);二是經(jīng)營(yíng)者獲取崗位股份(即“干股”,享有分紅權(quán),離崗后自然取消)。
(4)期股:經(jīng)營(yíng)者在一定期限內(nèi),按照與企業(yè)原先約定的價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量的本企業(yè)增值了的股票。 期股的優(yōu)點(diǎn)是使經(jīng)營(yíng)者立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把個(gè)人權(quán)益與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的較好方法。
期權(quán)是投資者賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在今后一定時(shí)期內(nèi)以目前的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買公司股票,而在將來(lái)有利可圖的時(shí)候出售的權(quán)力。這部分股權(quán)不能任意變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓或帶走,只有在經(jīng)營(yíng)者在職期間才能擁有,退休后方可帶走。經(jīng)營(yíng)者在職期間,如果他經(jīng)營(yíng)有方,公司的績(jī)效不斷上升,公司的股票價(jià)格就會(huì)上漲,經(jīng)營(yíng)者就可賺得購(gòu)買時(shí)的股份與漲價(jià)后的股價(jià)之間的差額。但是,如果企業(yè)績(jī)效長(zhǎng)期上不去,股價(jià)沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)者接受股票期權(quán)時(shí)的價(jià)格有所提高,那么經(jīng)營(yíng)者手中的股票就無(wú)法在期權(quán)期滿后的交易中獲得增值。這種賦予經(jīng)理人員的期權(quán)的方式,可以有效地避免經(jīng)營(yíng)者的短期行為,還能刺激、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)長(zhǎng)期共有、同心同德。期股的缺點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)并未實(shí)際購(gòu)買股權(quán),由于是否購(gòu)買股權(quán)的主動(dòng)權(quán)在經(jīng)營(yíng)者,因此,對(duì)于無(wú)意購(gòu)買期權(quán)的經(jīng)營(yíng)者難以產(chǎn)生激勵(lì)作用。對(duì)此,可以在實(shí)際操作中,將目前對(duì)經(jīng)營(yíng)者普遍實(shí)行的年薪制與期權(quán)制結(jié)合起來(lái)(前提是出資人與經(jīng)營(yíng)者共同接受),即可將經(jīng)營(yíng)者當(dāng)期的年薪中的一部分劃出來(lái)購(gòu)買期權(quán),這樣就可以使出資人的心理上較踏實(shí)了,經(jīng)營(yíng)者由于戴上了“金手銬”也須下決心背水一戰(zhàn)。
(二)經(jīng)營(yíng)者的精神激勵(lì)機(jī)制的設(shè)想
經(jīng)營(yíng)者除了追求個(gè)人物質(zhì)利益最大化以外,還具有強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)自身人力資本價(jià)值的精神欲望,他們?cè)趯?shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的需要上,甚至超過(guò)了對(duì)物質(zhì)財(cái)富的需要。因此,對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),除了物質(zhì)利益激勵(lì)之外,還需要精神激勵(lì)。精神激勵(lì)的方式如下:
1.尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的權(quán)力。
經(jīng)營(yíng)者無(wú)論是其工作對(duì)職權(quán)的需要還是自身對(duì)權(quán)力的需要,權(quán)力都是十分重要的。在權(quán)責(zé)對(duì)等、監(jiān)督約束完備的條件下,應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)者以足夠的權(quán)力,使經(jīng)營(yíng)者感到權(quán)力大責(zé)任也重,感到被信任,從而激發(fā)工作干勁和熱忱,盡職盡責(zé)地經(jīng)營(yíng)好企業(yè)。
2.實(shí)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者集中
把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)授權(quán)給優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者集中經(jīng)營(yíng),既是對(duì)其以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和能力的肯定,又把新的重托、信任和發(fā)展機(jī)遇賦予經(jīng)營(yíng)者,使經(jīng)營(yíng)者有更大的發(fā)展空間和表現(xiàn)自我的舞臺(tái),從而激發(fā)其渴望在新的機(jī)遇挑戰(zhàn)面前躍躍欲試的成就感推動(dòng)力。
3.為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
不同的客觀條件要達(dá)到相同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),經(jīng)營(yíng)者付出的努力是不同的。應(yīng)區(qū)分不同企業(yè)的政策義務(wù)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史包袱、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、稅收政策等基礎(chǔ)條件,根據(jù)公平理論,經(jīng)營(yíng)者付出的努力與回報(bào)之比應(yīng)等于其他經(jīng)營(yíng)者付出的努力與回報(bào)之比,按經(jīng)營(yíng)難易的不同程度制定激勵(lì)辦法,或者盡量地給予經(jīng)營(yíng)者提供與其他同類企業(yè)相近的基本條件,使不同經(jīng)營(yíng)者在同一起跑線上比賽。這樣的激勵(lì)方式才能消除經(jīng)營(yíng)者存在的委曲或心理不平衡心態(tài),心甘情愿地受命經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
4.激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德觀
道德是精神激勵(lì)的重要源泉,是經(jīng)營(yíng)者取得自身心理平衡的方式之一。個(gè)人在處理自己與群體的關(guān)系時(shí),總會(huì)有得有失。有道德義務(wù)感的人在犧牲個(gè)人利益為社會(huì)做奉獻(xiàn)時(shí),他的道德解釋系統(tǒng)會(huì)使他覺(jué)得這種犧牲是值得、光榮的,從而心情愉快,精神飽滿。反之可能牢騷滿腹,怨氣沖天。優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者的道德人格體現(xiàn)在對(duì)出資人的高度負(fù)責(zé),以社會(huì)發(fā)展為人生追求的歸宿。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),感化經(jīng)營(yíng)者,使之產(chǎn)生對(duì)經(jīng)營(yíng)道德追求的崇高境界。
5.給予經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的榮譽(yù)地位待遇
要經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者必須付出艱辛的努力,承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),對(duì)他們?nèi)〉玫姆峭岔懙慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),政府、社會(huì)及投資者應(yīng)該給予充分地肯定,并適度地授予各種榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)各種媒體,大張旗鼓報(bào)道,提高其社會(huì)知名度及美譽(yù)度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者有其獨(dú)到的真知灼見(jiàn),應(yīng)創(chuàng)造條件疏通經(jīng)營(yíng)者參政議政的渠道,參予國(guó)家政治生活,充分體現(xiàn)社會(huì)尊重優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者,使經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生自豪感,鼓舞經(jīng)營(yíng)者的斗志。
二. 經(jīng)營(yíng)者的約束機(jī)制的構(gòu)想和實(shí)踐
經(jīng)營(yíng)者處在企業(yè)組織金字塔的頂部,其特殊的地位決定了他的工作必須具有主動(dòng)性、靈活性;決定了他經(jīng)營(yíng)信息占有方面居于絕對(duì)地位;市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè),決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策要快速化、集中化。這就使得經(jīng)營(yíng)者的行為會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,尤其是在兩權(quán)分離狀況下,經(jīng)營(yíng)者的行為的控制更是復(fù)雜。為了使經(jīng)營(yíng)者的行為保持著良好的狀態(tài),除了使用各種激勵(lì)手段之外,還必須建立有效的約束機(jī)制,這才能保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)者的率領(lǐng)下跑得快、走得正,充分符合出資人及社會(huì)的要求。
(一)把好入口關(guān),是對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束的始點(diǎn)
選聘一個(gè)綜合素質(zhì)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者不是一件容易的事情,這個(gè)工作可以由投資者及某些經(jīng)營(yíng)者評(píng)估及審計(jì)機(jī)構(gòu)共同組成評(píng)聘委員會(huì),對(duì)選聘對(duì)象進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者的學(xué)歷、資歷、經(jīng)歷、信用度、忠誠(chéng)度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等。其中經(jīng)營(yíng)績(jī)效可以較為客觀地反映企業(yè)家的綜合能力,因而其權(quán)數(shù)應(yīng)較重。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)歷史應(yīng)該盡量詳細(xì)的考察,有經(jīng)營(yíng)劣跡記錄的人員不得選為經(jīng)營(yíng)者。除此之外,還應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)者的身體狀況、年齡以及性格等因素,作為選聘經(jīng)營(yíng)者的參考依據(jù)。
對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行測(cè)評(píng)的方式有三種:一是競(jìng)爭(zhēng)答辯。通過(guò)聘任有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、企業(yè)家組成評(píng)委會(huì),對(duì)差額推薦的選擇對(duì)象進(jìn)行答辯評(píng)估。用人單位依據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)估結(jié)果決定取舍。二是微機(jī)測(cè)評(píng)。建立“經(jīng)營(yíng)者評(píng)估測(cè)試系統(tǒng)”軟件,利用計(jì)算機(jī)對(duì)選拔對(duì)象進(jìn)行素質(zhì)能力測(cè)評(píng)。三是考察考核。通過(guò)查閱檔案,征求單位意見(jiàn),群眾評(píng)論等傳統(tǒng)辦法,對(duì)選擇對(duì)象的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),經(jīng)營(yíng)管理能力進(jìn)行深入的了解,最后形成考核意見(jiàn)。三種方式的有機(jī)結(jié)合使用,可以更好的確保選聘經(jīng)營(yíng)者的可靠性。
初選合格的經(jīng)營(yíng)者,還應(yīng)進(jìn)行試用。只有通過(guò)試用才能真正了解經(jīng)營(yíng)者的全面的實(shí)際能力,試用合格者,再簽訂聘任合同。
聘任合同是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),它是約束、激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的最重要的手段之一,是考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者的重要標(biāo)準(zhǔn),是經(jīng)營(yíng)者任期到后是否續(xù)聘的依據(jù)。聘任合同中載明的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及對(duì)完不成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)將如何處罰是保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而對(duì)經(jīng)營(yíng)者采取的約束手段。1999年6月作者主持制定了本集團(tuán)下屬的NDM公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同書(shū),現(xiàn)作為案例加以說(shuō)明。
案例二:NDM公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同書(shū)
NDM公司是WP集團(tuán)下屬的子公司,主要產(chǎn)品是農(nóng)用塑料薄膜。三年以前,該公司的原料是國(guó)家按低于市場(chǎng)的價(jià)格分配的,農(nóng)膜產(chǎn)品由農(nóng)資部門收購(gòu),再分銷給農(nóng)民,在這種情況下,NDM公司的主要職責(zé)就是生產(chǎn),確保產(chǎn)量,控制生產(chǎn)成本,因此每年均有200-300萬(wàn)元的凈利潤(rùn)。1997年初開(kāi)始,國(guó)家取消了計(jì)劃原料,農(nóng)資部門也不包銷產(chǎn)品,公司完全進(jìn)入市場(chǎng),在以后的幾年里,公司雖然采取了一些應(yīng)急措施,但經(jīng)濟(jì)效益急劇下降,企業(yè)連續(xù)兩年發(fā)生虧損。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí),集團(tuán)認(rèn)為解決經(jīng)營(yíng)者能夠適應(yīng)激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。作為NDM公司的母公司的代表,我受命去解決這一問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如此滑坡的關(guān)鍵是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化以后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制沒(méi)有建立。針對(duì)這一問(wèn)題,在1999年度的經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同書(shū)中就經(jīng)營(yíng)責(zé)任約束進(jìn)行了強(qiáng)化,主要內(nèi)容摘錄如下:
1. 經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)條款
(1)產(chǎn)量:2500t
(2)銷售收入:1900萬(wàn)元
(3)提取設(shè)備折舊率:20萬(wàn)元(進(jìn)入成本)
(4)利潤(rùn)總額:60萬(wàn)元
2. 約束條款
(1)經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)生賒銷,杜絕呆賬、死賬;
(2)經(jīng)營(yíng)者必須合法經(jīng)營(yíng),照章納稅,不得私設(shè)小金庫(kù),不得建帳外帳,不得將資產(chǎn)在體外循環(huán);
(3)控制招待費(fèi),按財(cái)務(wù)制度規(guī)定限額為銷售收入的0.5%;
3. 監(jiān)督方式條款
(1)母公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān),監(jiān)控反饋NDM公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否正常;
(2)每月對(duì)NDM公司進(jìn)行實(shí)物、現(xiàn)金盤存,保證賬,實(shí)物及現(xiàn)金的真實(shí)性;
(3)將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解為月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),母公司按月考核,子公司按月上繳利潤(rùn),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大異常時(shí),母公司不至于對(duì)子公司失控。
4. 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰條款
(1)經(jīng)營(yíng)者連續(xù)一個(gè)月不能完成月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃,黃牌警告,二個(gè)月不完成月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃,紅牌警告,三個(gè)月不能完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃,引咎辭職;
(2)經(jīng)營(yíng)者未完成年度目標(biāo)計(jì)劃的80%,第二年不得連任總經(jīng)理;
(3)未完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí),按計(jì)劃的比例扣罰經(jīng)營(yíng)者的年薪。
由于有了明確具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任及監(jiān)管措施,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考證及其經(jīng)營(yíng)結(jié)果的處理便有了很強(qiáng)的可操作性。實(shí)際情況是,NDM公司的總經(jīng)理吃了兩張黃牌,經(jīng)營(yíng)者感到了具體的壓力,因此盡了他最大的努力。主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)45.5萬(wàn)元,是年度目標(biāo)的75.8%,未達(dá)到80%的要求。經(jīng)營(yíng)者因此“下課”。經(jīng)營(yíng)者雖沒(méi)有完成計(jì)劃,但較前一年凈利潤(rùn)增加了40萬(wàn)元,說(shuō)明經(jīng)營(yíng)者作了很大努力,但經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任合同是嚴(yán)肅的,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰還得照章執(zhí)行,以警示后來(lái)。同時(shí),由于事先對(duì)經(jīng)營(yíng)者有處罰約定,更換經(jīng)營(yíng)者也就沒(méi)有什么麻煩了。 (二)建立完善的經(jīng)營(yíng)者約束制度
制度是一切約束的基礎(chǔ),通過(guò)約束制度的建立,使經(jīng)營(yíng)者明了什么不能做,什么可以做,什么必須做,應(yīng)該做到而未做到將會(huì)導(dǎo)致什么樣的處罰等等。
1.實(shí)行經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。 經(jīng)營(yíng)者的利益與風(fēng)險(xiǎn)要對(duì)應(yīng),合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,是分解投資者資產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn),降低代理成本的必然選擇。一是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,把經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)利益與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接連系起來(lái);二是實(shí)行經(jīng)營(yíng)者資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押的損失賠償制度,通過(guò)合理有效的契約關(guān)系把資產(chǎn)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)責(zé)任人格化和物質(zhì)化;三是建立經(jīng)營(yíng)責(zé)任違法賠償?shù)膿?dān)保責(zé)任,例如可以設(shè)想由經(jīng)營(yíng)者找到一個(gè)為其經(jīng)營(yíng)進(jìn)行擔(dān)保的公司或有名望的個(gè)人,負(fù)責(zé)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的過(guò)失或完不成經(jīng)營(yíng)任務(wù)進(jìn)行有限賠償。 2.建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。 現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和特征是投資者、經(jīng)營(yíng)者等不同要素所有者之間通過(guò)公司制企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東會(huì))、決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))和管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(經(jīng)理)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì)),形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明又相互制約的關(guān)系,不僅保證各責(zé)任主體權(quán)力的享有,又提供了不同所有者權(quán)益實(shí)現(xiàn)的制度保障。 在這種三權(quán)分立的體制下,經(jīng)營(yíng)者的行為將受到來(lái)自決策方、監(jiān)督方及最高權(quán)力方的制約,受到應(yīng)有的規(guī)范,投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者日常的約束通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能得到體現(xiàn)。
3.對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)過(guò)程的約束制度。 以公司既定的法規(guī),公司對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)及按經(jīng)營(yíng)時(shí)段的分解目標(biāo)為準(zhǔn)繩,對(duì)經(jīng)營(yíng)者展開(kāi)的一系列符合性驗(yàn)證活動(dòng)就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行約束的過(guò)程。上述的符合性驗(yàn)證是驗(yàn)證在動(dòng)態(tài)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者的行為及經(jīng)營(yíng)后果與有關(guān)目標(biāo)、規(guī)則進(jìn)行對(duì)比后的差異。假如對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)等到年末才去算總賬,就會(huì)留下失控的隱患,對(duì)此,可通過(guò)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)等監(jiān)管人員向董事會(huì)按月提交企業(yè)即時(shí)的資產(chǎn)負(fù)債、損益情況及重大事宜的進(jìn)展情況的報(bào)告,使公司的決策機(jī)構(gòu)及最高權(quán)力機(jī)構(gòu)能始終了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,確保股東及董事會(huì)采取重大決策的靈敏性和及時(shí)性,確保股東、董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大事宜的知情權(quán),確保經(jīng)營(yíng)信息的真實(shí)性。 (三)正確設(shè)置權(quán)限,實(shí)行授權(quán)約束
對(duì)經(jīng)營(yíng)者授權(quán)就是規(guī)定經(jīng)營(yíng)者可以行使的權(quán)力范圍,這既是經(jīng)營(yíng)者明了自己的權(quán)限以便正確用權(quán)的需要,也是出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)者所享有的權(quán)力范圍邊界的約定,經(jīng)營(yíng)者超出權(quán)限,就是違規(guī)。正確授權(quán)應(yīng)遵循的原則是: ?。?)授權(quán)范圍要適當(dāng),即既要保證經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)管理工作必要的權(quán)力,又不能因權(quán)力過(guò)大,以致于投資者對(duì)企業(yè)的重大方向的把握失控。
(2)授權(quán)應(yīng)當(dāng)明確、具體,便于監(jiān)督,防止出現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任真空,造成企業(yè)損失。
?。?)授權(quán)要因時(shí)制宜,針對(duì)不同時(shí)期企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)階段、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)是處于驗(yàn)證階段,還是成熟信任階段來(lái)調(diào)整授權(quán)內(nèi)容。
?。ㄋ模?duì)經(jīng)營(yíng)者的審計(jì)約束
案例三:對(duì)NDM公司經(jīng)理的任期審計(jì)報(bào)告
案例二所涉及的NDM公司的經(jīng)營(yíng)者的第一年任期到1999年12月31日結(jié)束,集團(tuán)審計(jì)部對(duì)該公司進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)的依據(jù)是《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任合同書(shū)》以及公司的有關(guān)規(guī)章制度。審計(jì)結(jié)果如下:
1. 經(jīng)營(yíng)者完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況
(1)產(chǎn)量實(shí)際完成2300t,計(jì)劃為2500t,完成計(jì)劃的92%;
(2)銷售收入實(shí)際完成1800萬(wàn)元,計(jì)劃為1900萬(wàn)元,完成計(jì)劃的94.7%;
(3)實(shí)際提取設(shè)備折舊20萬(wàn)元,計(jì)劃為20萬(wàn)元,完成計(jì)劃的100%;
(4)凈利潤(rùn)實(shí)際完成45.5萬(wàn)元,計(jì)劃為55萬(wàn)元,完成計(jì)劃75.8%。
2. 存在的問(wèn)題及利潤(rùn)未完成的原因
(1)公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任壓力傳遞機(jī)制未充分形成,一部分部門沒(méi)有制定考核指標(biāo),還存在吃大鍋飯現(xiàn)象,導(dǎo)致公司員工的活力不足,影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(2)原材料消耗高,實(shí)際物耗達(dá)1055kg/噸,較國(guó)標(biāo)1040kg/噸高15kg/噸,因此減利4.98萬(wàn)元;
(3)招待費(fèi)用過(guò)大,超過(guò)招待費(fèi)限額1.96萬(wàn)元。
審計(jì)結(jié)論客觀、公正、明確,為母公司如何處置經(jīng)營(yíng)者提供了充分的依據(jù),由于數(shù)據(jù)說(shuō)話,沒(méi)有人為的主觀因素,NDM公司的經(jīng)理也誠(chéng)懇地接受母公司的解聘決定,表示要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在新的一年、新的崗位上改進(jìn)工作,繼續(xù)努力。
從這個(gè)審計(jì)案例,我們可以認(rèn)識(shí)到審計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所起的約束作用,應(yīng)該說(shuō),如果對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的約束按過(guò)程來(lái)劃分的話,選聘經(jīng)營(yíng)者的環(huán)節(jié)是開(kāi)始約束階段,經(jīng)營(yíng)者上崗后的一系列制度、法規(guī)、監(jiān)督措施等組成了中間約束環(huán)節(jié),當(dāng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)責(zé)任期滿或任期屆滿時(shí)進(jìn)行審計(jì)是結(jié)果約束,這種結(jié)果約束也是不可缺少。
審計(jì)的約束作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),審計(jì)的首要作用就是通過(guò)審查對(duì)委托經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任及其履行情況簽發(fā)審計(jì)意見(jiàn),主要內(nèi)容是業(yè)績(jī)鑒定,從而決定如何獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者的去、留、升、降。第二,在存在信息不對(duì)稱的情況下,審計(jì)報(bào)告可以彌補(bǔ)出資者擁有信息量少的缺陷,實(shí)現(xiàn)委托,代理雙方的信息對(duì)稱,保證投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。第三,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),審計(jì)是一種來(lái)自第三方的公正客觀的評(píng)價(jià)報(bào)告,是經(jīng)營(yíng)者正確認(rèn)識(shí)自己的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)缺陷的重要方式,從而起到引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自我約束的作用。
審計(jì)的主要內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)責(zé)任、會(huì)計(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、管理責(zé)任、社會(huì)責(zé)任及財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任的審計(jì),因此,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的工作及效果是全方位的審計(jì)。
對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期進(jìn)行審計(jì)的主要指標(biāo)包括:產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、營(yíng)業(yè)外收支凈額、投資收益、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、所得稅、稅后利潤(rùn)、利稅總額、銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)積分率、凈資收益率。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,如果說(shuō)激勵(lì)機(jī)制對(duì)于經(jīng)營(yíng)者起到油門(加速器)的作用的話,約束機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到的是方向盤和制動(dòng)器的作用,從而保證經(jīng)營(yíng)者駕馭企業(yè)在正確的方向上高速前進(jìn)。激勵(lì)約束機(jī)制必須同時(shí)在經(jīng)營(yíng)者身上起作用,使經(jīng)營(yíng)者既有完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而享受成果的誘惑力,又受到完不成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就會(huì)受到懲罰的威脅。二者缺一不可,必須協(xié)同配合使用。
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