內(nèi)容簡介：


2003年11月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》，指出建設(shè)領(lǐng)拖欠工程款現(xiàn)象不僅破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影了建筑市場的健康發(fā)展，而且進(jìn)一步加劇了拖欠農(nóng)民工工資問題，影響了社會穩(wěn)定。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎在2004年月2日的電視電話會議上指出，一些地方政府不切實(shí)際的“形象工程”“政績工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因。曾增炎要求，從2004年起要用3年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。

讀者對象：
各級建委（建設(shè)局）、建筑工程管理處、建設(shè)監(jiān)理公司
各建筑公司、建筑安裝、裝飾裝修公司
各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)開發(fā)公司、各工程施工企業(yè)
各級政府建設(shè)委員會、市政公司
工程承包發(fā)包企業(yè)

詳細(xì)目錄：

第一篇建筑領(lǐng)域工程款拖欠實(shí)務(wù)
第一章建筑工程款拖欠的現(xiàn)狀及成因
第二章建筑業(yè)：拖欠民工工資的“重災(zāi)區(qū)”
第三章建筑領(lǐng)域拖欠工程款與腐敗行為
第四章地方政府“形象工程”“政府工程”拖欠嚴(yán)重
第五章黨中央、國務(wù)院高度重視拖欠建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題

1-5-1國務(wù)際辦分廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知
1-5-2胡錦濤、溫家寶同志重要批示：建防欠薪機(jī)制法規(guī)
1-5-3建設(shè)部部長汪光燾在全國清理拖欠工程款電視電話會議上的發(fā)言
1-5-4財政部副部長朱志剛在全國清理拖欠工程款電視電話會議上的發(fā)言
1-5-5上海市副市長楊雄在全國清理拖欠工程款電視電話會議上的發(fā)言
第六章地主政府解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的積極對策

第二篇建筑工程款拖欠與農(nóng)民工工資問題
第一章建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)狀及成因
第二章拖欠農(nóng)民工工資影響社會穩(wěn)定
第三章農(nóng)民工工資清欠現(xiàn)狀和治理措施
第四章農(nóng)民工工資制度保障與法律維護(hù)
附：2-4-1中華人民共和國勞動法
附：2-4-2勞動和社會保障法
附：2-4-3勞動監(jiān)察規(guī)定
附：2-4-4企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例
附：2-4-5違反和解勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法
附：2-4-6違反《勞動法》行政處罰法
附：2-4-7違反《勞動法》有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法

第三篇建筑工程款拖欠從源頭治理
第一章嚴(yán)格審批房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)
第二章規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理
附：3-2-1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
附：3-2-2城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例
附：3-2-3建設(shè)部關(guān)于規(guī)范忘記地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)行為通知
附：3-2-4關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知（即121號文件）

第三章加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)管

第四篇建筑工程款的清欠途徑
第一章建筑工程款清欠的督察手段
第二章清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的行政措施
第三章政府鼓勵建筑企業(yè)運(yùn)用法律手段解決拖欠工程款問題
附：4-3-1中華人民共和國建筑法
附：4-3-2建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定

第五篇建筑工程款拖欠制度防范
第一章加強(qiáng)建設(shè)工程的立項(xiàng)監(jiān)督
第二章嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程審批制度
第三章建筑工程合同規(guī)范化管理
第四章建立工程保證擔(dān)保制度
第五章規(guī)范建筑市場準(zhǔn)入和清出制度
第六章國庫集中支付和政府采購制度
第七章完善信用體系建設(shè)

第六篇工程款拖欠的綜合監(jiān)管和長效機(jī)制
第一章建筑工程墊資施工和“陰陽合同”監(jiān)管
第二章建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理
第三章建筑工程發(fā)包與承包監(jiān)管
第四章完善建筑工程造價管理體系
第五章加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管
第六章建筑工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)管
第七章建筑工程審查結(jié)算監(jiān)管
第八章建立健全建筑工程保險制度
第九章規(guī)范建筑工程監(jiān)理規(guī)范
附：6-9-1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
附：6-9-2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)
附：6-9-3建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法
附：6-9-4建設(shè)部關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見

第七篇建筑行業(yè)的規(guī)范化管理
第一章深化建筑企業(yè)改革
第二章嚴(yán)格規(guī)范工作責(zé)任制
第三章規(guī)范工資支付保障制度
第四章規(guī)范勞動保險制度管理
第五章強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度

第八篇整頓規(guī)范建筑市場秩序
第一章建筑市場秩序的現(xiàn)狀
第二章加大建筑企業(yè)資質(zhì)管理體制
第三章完善行政責(zé)任追究制度
第四章嚴(yán)格執(zhí)行法定建筑程序
第五章工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督
附：8-5-1建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的意見
附：8-5-2實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定
附：8-5-3建設(shè)工程式質(zhì)量管理?xiàng)l例
附：8-5-4實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定
附：8-5-5房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）
附：8-5-6建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
附：8-5-7建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

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