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2004年3月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，并于正式對(duì)外發(fā)布?！毒V要》明確提出，全面推進(jìn)依法行政，
建設(shè)法治政府。這是國(guó)務(wù)院貫徹執(zhí)行憲法的重大舉措，是我國(guó)民主與
法制建設(shè)的一件大事，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有
重大意義。
在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中明確提出依法行政的
基本要求：
——合法行政。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
——合理行政。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。
——程序正當(dāng)。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
——高效便民。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。
——誠(chéng)實(shí)守信。
行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的
行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者
變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相
對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
——權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

讀者對(duì)象：
各級(jí)地區(qū)公安局、派出所
各級(jí)地區(qū)法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)
各公檢法高等院校


詳細(xì)目錄：

第一篇全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施
第一章 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
第二章 《行政許可法》與《行政處罰法》
第三章全面推進(jìn)依法行政的重大意義

第二篇基層行政執(zhí)法管理部門的法律許可
第一章道路交通管理法律許可
第二章戶政管理法律許可
第三章消防管理法律許可
第四章出入境管理法律許可
第五章治安管理法律許可
第六章計(jì)算機(jī)安全管理法律許可

第三篇基層辦案的立案標(biāo)準(zhǔn)及辦案程序
第一章公安機(jī)關(guān)的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序
第二章檢察關(guān)的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序
第三章人民法院的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序
第四章司法行政機(jī)關(guān)的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序
第五章仲裁機(jī)構(gòu)的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序

第四篇基層辦案工作中常見(jiàn)的遺漏現(xiàn)象及避免
第一章治安理工作中常見(jiàn)的遺漏現(xiàn)象及避免
第二章消防行政管理工作中常見(jiàn)的遺漏現(xiàn)象及避免
第三章交通行政管理工作中常見(jiàn)的遺漏現(xiàn)象及避免
第四章出入境行政管理工作中常見(jiàn)的遺漏現(xiàn)象及避免

第五篇基層辦案證據(jù)調(diào)查與準(zhǔn)確運(yùn)用
第一章證據(jù)調(diào)查的基本原理
第二章證據(jù)與證明
第三章證據(jù)調(diào)查的法律規(guī)范
第四章證據(jù)調(diào)查方法
第五章證據(jù)調(diào)查中詢問(wèn)方法及遺漏避免
第六章證據(jù)調(diào)查中的辨認(rèn)方法
第七章證據(jù)調(diào)查中勘驗(yàn)搜查方法
第八章實(shí)驗(yàn)方法
第九章證據(jù)的鑒定
第十章公訴人員證據(jù)調(diào)查實(shí)務(wù)與遺漏避免
第十一章審判人員證據(jù)調(diào)查實(shí)務(wù)與遺漏避免
第十二章行政執(zhí)法人員公訴人員證據(jù)調(diào)查實(shí)務(wù)與遺漏避免

第六篇基層辦案文書(shū)寫作與準(zhǔn)確送達(dá)
第一章概論
第二章公安機(jī)關(guān)司法文書(shū)與正確送達(dá)
第三章檢察機(jī)關(guān)司法文書(shū)與正確送達(dá)
第四章刑事裁判文書(shū)
第五章民事裁判文書(shū)
第六章行政裁判文書(shū)
第七章仲裁文書(shū)
第八章獄政文書(shū)寫作與正確送達(dá)

第七篇基層辦案依法行政的常用法律依據(jù)
第一章民商事訴訟案件辦理法律依據(jù)
第二章司法鑒定的法律依據(jù)
第八篇基層辦案相關(guān)的法律法規(guī)

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