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關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見
農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署 農(nóng)經(jīng)發(fā)[2003]11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局、委員會(huì)、辦公室）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、民政局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局：
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理面臨一些新情況和新問題，合鄉(xiāng)并村過程中平調(diào)集體資產(chǎn)、亂批亂占集體土地、不良債務(wù)蔓延、集體企業(yè)改制中股權(quán)混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并提出了明確要求。為切實(shí)解決這些新問題，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見：
一、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)性質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
二、全面實(shí)行心管理和財(cái)務(wù)公開
三、建立健全財(cái)務(wù)管理制度
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督
五、加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理力度



詳細(xì)目錄：
關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見
第一篇 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督總論
第一章 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定與管理
第二章 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)
第三章 財(cái)務(wù)公開與民主管理
第四章 農(nóng)村集體財(cái)物的審計(jì)

第二篇 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資與評(píng)估
第一章 消產(chǎn)核資概述
第二章 集體資產(chǎn)清查
第三章 資產(chǎn)核實(shí)與產(chǎn)權(quán)登記
第四章 農(nóng)村集體戶評(píng)估概述
第五章 固定資產(chǎn)的評(píng)估
第六章 流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估
第七章 其他種類資產(chǎn)的評(píng)估
第八章 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

第三篇 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
第一章 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理概述
第二章 資金的籌集管理
第三章 投資管理
第四章 收入、費(fèi)用和收益分配管理
第五章 財(cái)務(wù)分析
第六章 財(cái)務(wù)工作的交接與檔案管理

第四篇 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)核算
第一章 會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)
第二章 會(huì)計(jì)核算概述
第三章 會(huì)計(jì)核算方法
第四章 貨幣資金、應(yīng)收款和存貨的會(huì)計(jì)核算
第五章 資產(chǎn)的核算
第六章 負(fù)債的核算
第七章 所有者權(quán)益的核算
第八章 各項(xiàng)收支、收益及其分配的核算
第九章 會(huì)計(jì)報(bào)表
第十章 農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化管理
第十一章 農(nóng)村會(huì)計(jì)的教、胄與培訓(xùn)

第五篇 財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)實(shí)務(wù)
第一章 財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)恼谓?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與依據(jù)
第二章 財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)幕痉椒?
第三章 財(cái)務(wù)公開的實(shí)施
第四章 民主管理的實(shí)施

第六篇 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督
第一章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)基礎(chǔ)
第二章 會(huì)市場(chǎng)信息計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)
第三章 內(nèi)部控制制度的審計(jì)
第四章 流動(dòng)資產(chǎn)的審計(jì)
第五章 長(zhǎng)期資產(chǎn)的審計(jì)
第六章 負(fù)債審計(jì)
第七章 所有者權(quán)益的審計(jì)
第八章 各項(xiàng)收支和損益的審計(jì)
第九章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)審計(jì)
第十章 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)
第十一章 審計(jì)報(bào)告與審計(jì)檔案

第七篇 中央和地方關(guān)于農(nóng)村集體財(cái)物的法律法規(guī)
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的通知
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知
村民委員會(huì)組織法

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