本書是《社區(qū)藍皮書》的第三本，從社區(qū)治理的發(fā)展、政府與社區(qū)治理、社會組織與社區(qū)治理，物業(yè)籬理與社區(qū)治理、社區(qū)志愿服務與社區(qū)治理、社區(qū)服務與社區(qū)治理等方面對2008～2009年的中國社區(qū)發(fā)展進行了較為全面的分析與預測。北京、上海、杭州、深圳及汶川地震災區(qū)等地在社區(qū)工作中的經(jīng)驗．均在本書中得到了良好反映。從社區(qū)治理的角度看四川災區(qū)的社區(qū)重建，政府和民間組織、專業(yè)社會工作力量采取了一些不同的做法來重建社區(qū)．為社區(qū)的重建作出了應有
的貢獻。
本書認為，我國的社區(qū)治理得到了發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)建了社區(qū)復合治理的模式，即社區(qū)的復合公共責任模式。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國城市的社區(qū)制已完全取代了街居制，并且形成了社區(qū)內多種組織并存的局面，這些組織開始初步形成了合作共治的機制。但是，也仍然存在一些需要克服的不足，即社區(qū)治理主體缺少多元性、管理手段仍多采用強制性的行政手段、社區(qū)NGO缺乏、社區(qū)成員參與社區(qū)活動和行使民主權利的渠道和平臺不多等。今后的社區(qū)發(fā)展應更多地體現(xiàn)其居民自治組織的特點，進一步淡化其政府的行政色彩，從社區(qū)管理走向社區(qū)治理。
　　我國社區(qū)治理得到了發(fā)展，創(chuàng)建了社區(qū)復合治理的模式，即社區(qū)的復合公共責任模式。它具有六個特征，即公共責任的屬性、主體的多元化、多維度、合作互補、成員的參與和及時解決問題。
　　從社區(qū)治理的角度看四川災區(qū)的社區(qū)重建，政府和民間組織、專業(yè)社會工作力量采取了一些不同的做法來重建社區(qū)，為社區(qū)重建作出了貢獻。我們從價值觀和方法論的兩個維度，尋找社區(qū)持續(xù)發(fā)展的新動力，重建社區(qū)發(fā)展新秩序。
　　2008年社區(qū)建設進入新的發(fā)展階段，政府與社區(qū)的合作伙伴關系在社區(qū)治理中得以發(fā)展，社區(qū)服務的可持續(xù)發(fā)展越來越引起學術界的重視。社區(qū)如何通過推進社區(qū)服務來促進和諧社區(qū)建設成為核心問題之一，其中政府社區(qū)公共服務和社區(qū)組織互助性服務的有效銜接是關鍵。
　　社區(qū)治理正在呈現(xiàn)一個重要的趨勢，即大量外部組織參與其中，帶動社區(qū)治理水平的提高。社區(qū)治理正在走向一種開放式治理。開放式治理是一種不同的治理理念、一種嶄新的治理模式，是社區(qū)治理制度演化、變遷并日臻完善的結果，是一種高水平的社區(qū)治理形態(tài)。
　　“物業(yè)管理”與“物業(yè)服務”、“社區(qū)服務”這幾個詞在本質上有著非常大的差異，具有濃厚行政化的中國城市社區(qū)建設遭遇業(yè)委會的自治因素，由于內在自律機制缺損和外部體制環(huán)境不利，業(yè)委會自身治理結構的建設成為確保業(yè)委會規(guī)范運作和融入社區(qū)建設整體的關鍵條件，通過業(yè)主大會、業(yè)委會和聘用干事的組織架構，形成權力和利益的不重合配置，可能為業(yè)委會治理搭建一個結構平臺。
　　北京奧運會為我國大規(guī)模、正規(guī)化的志愿服務發(fā)展提供了一個重要契機。隨著后奧運時代的來臨，奧運志愿服務成果如何轉化和繼承這一重要問題就被提上日程。我國志愿服務的發(fā)展應從節(jié)日化、活動化向制度化和日?；D變，而社區(qū)就成為志愿服務制度化和日?；淖罨据d體。
睦鄰點建設是和諧社會建設的好形式（代序）
——對上海嘉定鎮(zhèn)街道經(jīng)驗的一種社會學的簡析
主報告
我國社區(qū)復合治理的特點與發(fā)展
社區(qū)治理的發(fā)展
從街居制到社區(qū)制：城市社區(qū)30年的變遷
我國城市社區(qū)治理變革歷程、現(xiàn)狀與前瞻
四川汶川地震災區(qū)的災后社區(qū)重建
價值觀到方法論的變革：重建社區(qū)發(fā)展新秩序
政府與社區(qū)的治理
政府與公民社會的伙伴關系
——上海普陀區(qū)社區(qū)民間組織管理體制改革“長壽模式”
案例分析
政府公共服務與社區(qū)組織互助服務的有效銜接
——以杭州四季青街道社區(qū)建設為例的實證研究
社區(qū)管理的有益探索及進一步思考
“一網(wǎng)協(xié)同”的社區(qū)治理模式
社會組織與社區(qū)治理
走向開放式治理
——北京市社區(qū)治理的新趨勢
善治的社區(qū)
——以深圳桃源居社區(qū)為例
城市社區(qū)治理中的組織與權力
——“村居型”社區(qū)案例研究
社會化視角下的城市社區(qū)危機管理
培育社區(qū)社會資本，改進社區(qū)治安狀況
——基于北京社區(qū)的調查分析
物業(yè)管理與社區(qū)治理
物業(yè)“管理”與“服務”的比較分析
業(yè)委會治理結構及其構架安排
物業(yè)管理與社區(qū)治理
社區(qū)治理與社區(qū)志愿服務
后奧運時期社區(qū)志愿服務的基本取向
社區(qū)志愿服務的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析
志愿服務是公民的社會責任
社區(qū)休閑志愿行為解析
社區(qū)治理與社區(qū)服務
城鄉(xiāng)社區(qū)全民醫(yī)療保障制度的框架特征與政策要點
我國社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀、問題和對策
老年社區(qū)衛(wèi)生服務的需求與江蘇社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的建設
城鄉(xiāng)社區(qū)互動：江西社區(qū)建設的新發(fā)展
北京市社區(qū)服務中心的現(xiàn)狀與發(fā)展
大事記
2008年中國社區(qū)建設大事記

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