傅思明,毛昭暉,黃葦町主講《貫徹落實(shí)三項(xiàng)法規(guī)制度--加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)》課程講座光盤，共三講，每講時(shí)長(zhǎng)約90分鐘。三劍高懸，三大部門權(quán)威解讀：正身律己，執(zhí)政之道。
中共中央近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。中央要求，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹這三項(xiàng)法規(guī)制度的重要意義，把貫徹落實(shí)這三項(xiàng)法規(guī)制度作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)委和有關(guān)部門要協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和組織協(xié)調(diào)，保證制度貫徹落實(shí)。為滿足各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)需求，我社邀請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者錄制了本套專題講座，供大家學(xué)習(xí)參考。

中共中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
一個(gè)《條例》，兩個(gè)《規(guī)定》緊扣現(xiàn)實(shí)問題，直指時(shí)弊。它像三把利劍，威懾庸官、貪官，成就廉政、勤政的官員；它是掛在耳邊的警鐘，震魂蕩魄，使各級(jí)官員的執(zhí)政之路如履薄冰。若要在薄冰上顯現(xiàn)執(zhí)政能力、施展政治才華，正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)三項(xiàng)法規(guī)制度就是第一步。
《問責(zé)制》是用倒逼機(jī)制使官員們提高執(zhí)政能力，從而不被問責(zé)；
《巡視條例》是官員們的政治醫(yī)生，治未病、治小病，健康政治生命；
《廉潔從業(yè)》的最大受益者是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，它鎖住了危險(xiǎn)的“第一次”。
為使廣大干部和人民群眾深刻理解和準(zhǔn)確把握、更好地貫徹落實(shí)三項(xiàng)法規(guī)制度，中央黨校求索音像出版社組織了中共中央黨校、中國(guó)人民大學(xué)、求是雜志社三大部門的專家設(shè)置了這套講座。
在講座中，中央黨校的傅思明教授告訴我們：?jiǎn)栘?zé)誰(shuí)？問什么？什么責(zé)？什么時(shí)候就可以將權(quán)力交給你的下級(jí)；問責(zé)文化在問責(zé)時(shí)起的作用；結(jié)果問責(zé)、副職問責(zé)、連帶問責(zé)的道理；運(yùn)行機(jī)制的四大責(zé)任；不被問責(zé)的兩條“戒律”。
在講座中，人民大學(xué)的毛昭暉主任告訴我們：《條例》是懸在“一把手”頭上的“尚方寶劍”。分析了《條例》從靜態(tài)監(jiān)督到動(dòng)態(tài)監(jiān)督；從同級(jí)監(jiān)督到下管兩級(jí)的深度監(jiān)督；從案件監(jiān)督到全面監(jiān)督；從同體監(jiān)督到異體監(jiān)督；從線性監(jiān)督到立體監(jiān)督的特質(zhì)，怎樣理解政治紀(jì)律監(jiān)督、廉政勤政監(jiān)督、決策監(jiān)督、組織監(jiān)督、干部任用監(jiān)督的“五位一體”，告訴我們?nèi)绾巫尲o(jì)檢機(jī)關(guān)不再“戴著鐐銬跳舞”，如何認(rèn)識(shí)巡視組的“識(shí)人權(quán)”，如何處理巡視與被巡視的關(guān)系。
在講座中，求是雜志社的黃葦町研究員告訴我們： 《規(guī)定》的針對(duì)性是很強(qiáng)的；為什么不允許由一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；不能將決策權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和制約權(quán)同時(shí)集中在一個(gè)人手中；為什么不要喜歡“當(dāng)老板”；為什么不要和企業(yè)主拉拉扯扯；什么叫“一家兩制”；怎樣認(rèn)識(shí)“紅顏禍水”；他告訴我們：不能漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；“經(jīng)濟(jì)能人”不等于反腐英雄 ；國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的道德操守從何而來(lái)；民主是腐敗的克星。
我們要積極解讀三項(xiàng)法規(guī)，吃透三項(xiàng)法規(guī)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)三項(xiàng)法規(guī)，向人民負(fù)責(zé)，向黨負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)。不斷提高執(zhí)政能力。 
第一講：官員問責(zé)制的理論與實(shí)踐--《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》解讀
主講人：中共中央黨校政法教研部教授 傅思明
一、官員問責(zé)：走向制度化
1、問責(zé)制的正當(dāng)性
2、問責(zé)實(shí)踐
二、官員問責(zé)：原則和規(guī)則
1、問責(zé)的基本原則
2、問責(zé)制的運(yùn)行規(guī)則
三、官員問責(zé)：運(yùn)行機(jī)制
1、問責(zé)機(jī)制：以內(nèi)容為視角
2、問責(zé)機(jī)制：以時(shí)間為視角
3、問責(zé)機(jī)制：以組織為視角
結(jié)束語(yǔ)：我們?cè)趺醋觯挪粫?huì)被問責(zé)呢？

第二講：完善我國(guó)監(jiān)督體制的核心制度--《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》解讀
主講人：中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授 毛昭暉
一、我國(guó)巡視制度的演進(jìn)
二、從反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性視角審視“巡視工作條例”的功能
１、長(zhǎng)期性：是漸進(jìn)性政治體制改革的重要方式，破解反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性
２、復(fù)雜性：是破解強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的有效工具
３、艱巨性：是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制改革創(chuàng)新的重要嘗試
三、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》的要義
１、 從靜態(tài)監(jiān)督到動(dòng)態(tài)監(jiān)督
２、 從單一的同級(jí)監(jiān)督到下管兩級(jí)的深度監(jiān)督
３、 從以人為主的案件監(jiān)督到全面監(jiān)督
４、從同體監(jiān)督到異體監(jiān)督
５、從線性監(jiān)督到立體監(jiān)督
四、巡視工作制度的完善與制度配套
１、巡視工作制度的完善
２、完善相關(guān)配套制度

第三講：實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要助推力--《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀
主講人： 求是雜志社研究員、紅旗出版社原副總編輯 黃葦町
一、深刻認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的特點(diǎn)和出臺(tái)背景
1、國(guó)有企業(yè)的重要地位的要求
2、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊的需要
3、反腐倡廉新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)
二、堅(jiān)持和完善廉潔從業(yè)行為規(guī)范
1、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，不能濫用職權(quán)
2、忠實(shí)履行職責(zé)，不能以權(quán)謀私
3、搞好經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)企業(yè)利益
4、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)
5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
三、加強(qiáng)民主監(jiān)督、預(yù)防為先、落實(shí)責(zé)任
1、民主是腐敗的克星
2、見微知著，重視苗頭問題
3、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是制度建設(shè)的核心
四、 領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺執(zhí)行《規(guī)定》

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