2025年搶占新市場：國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)防范

時(shí)間：2025年1月10-11日

地點(diǎn)：廣州

培訓(xùn)費(fèi)用：4680元

授課對象：

招標(biāo)人代表（采購副總、采購經(jīng)理、部門經(jīng)理、法律、財(cái)務(wù)等）。

課程背景：

國有企業(yè)采購兼具企業(yè)采購與公共采購的雙重屬性，如何處理“公平“和”效率“問題，實(shí)現(xiàn)”合規(guī)性“與”降本增效“的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是國企采購面臨的主要課題。與此同時(shí)，國企紀(jì)檢部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)對國企采購”合規(guī)性“的要求越來越嚴(yán)，如何規(guī)范國有企業(yè)采購行為，提高采購工作效率、降低企業(yè)采購成本，解決大家在采購過程中的困惑成為了一個(gè)迫在眉睫的問題。

本課程結(jié)合《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，厘清了國有企業(yè)“依法必招“的范圍，詳細(xì)闡述依法必招范圍各招標(biāo)采購流程及操作規(guī)范，同時(shí)為大家詳細(xì)講解《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》中非招標(biāo)采購方式的分類、適用范圍和操作辦法。解決當(dāng)前國有企業(yè)采購人員在采購過程中面臨的的困惑，促進(jìn)企業(yè)采購的規(guī)范化，提高采購效率、降低采購成本。

課程收益：

● 了解招投標(biāo)領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài)

● 理清依法必招的概念

● 掌握招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崉?wù)操作過程中各重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決方法

課程大綱：

第一講：招標(biāo)最新動(dòng)態(tài)

一、招標(biāo)最新動(dòng)態(tài)

1. “放、管、服”下的國企采購形勢

2. “證照分離”下的資質(zhì)改革

3. 采購人的主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)

4. 信用體系逐步完善

二、招標(biāo)投標(biāo)法修訂征求意見稿

1. 把“定標(biāo)”權(quán)還給招標(biāo)人剖析

1）推薦候選人不做排序

2）招標(biāo)人自主定標(biāo)

3）招標(biāo)人可委托評標(biāo)委員會定標(biāo)

2. 開標(biāo)不足3家的后續(xù)流程

1）可以開標(biāo)

2）依法必招項(xiàng)目重新招標(biāo)后可以開標(biāo)

3）可以轉(zhuǎn)為其它采購方式

3. 時(shí)限大幅縮短

1）標(biāo)書編制是將從20日縮減為15日和10日

2）澄清和修改影響標(biāo)書編制時(shí)間從15日縮減為10日和5日

4. 強(qiáng)調(diào)自主決定

1）自主決定是否參加踏勘和標(biāo)前會

2）自主決定是否參加開標(biāo)儀式

5. 首次提出預(yù)公告和提前啟封檢查

1）預(yù)公告

2）啟封檢查和密封檢查

第二講：招標(biāo)采購方式的應(yīng)用及實(shí)務(wù)操作

一、招標(biāo)采購制度介紹

1. 招標(biāo)采購制度的起源

2. 招標(biāo)制度在我國的發(fā)展歷程

3. 新形勢下的招標(biāo)采購制度

二、我國目前招標(biāo)采購的法律體系

1. 三個(gè)不同的適用體系

1）住建部

2）財(cái)政部

3）商務(wù)部

2. 三級法律法規(guī)體系

1）人民代表大會

2）國務(wù)院及各部位

3）地方政府

三、依法必招的范圍

1. 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條是怎么規(guī)定的

2. 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二和第三條是怎么規(guī)定的

3. 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的

4. 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條和第九條的規(guī)定

1）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目

2）可以采取邀請招標(biāo)的項(xiàng)目

案例：采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的范圍

案例誤區(qū)：以采購金額來界定依法必招的范圍

四、招標(biāo)流程詳解及操作規(guī)范

1. 導(dǎo)入：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中出現(xiàn)的31個(gè)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”，3個(gè)“國有企業(yè)依法必招項(xiàng)目”

1）招標(biāo)流程的規(guī)定動(dòng)作

2）依法必招項(xiàng)目的規(guī)定動(dòng)作

3）不是依法必招項(xiàng)目，國有企業(yè)招標(biāo)實(shí)施過程中的自選動(dòng)作

4）國有企業(yè)依法必招項(xiàng)目的規(guī)定動(dòng)作

2. 招標(biāo)階段實(shí)務(wù)操作規(guī)范

1）資金落實(shí)

2）采購方式確定

實(shí)務(wù)案例：某國家重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)采購過程中的尷尬

3）招標(biāo)文件編制

a需求和要求

案例：需求和要求的區(qū)別

b保證性條款和收益性條款

c招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的基本流程

實(shí)務(wù)案例：某大型央企招標(biāo)文件編制流程介紹

d招標(biāo)文件編制關(guān)鍵要素分析

實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)資格條件分析

實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)商務(wù)條款分析

實(shí)務(wù)案例：重點(diǎn)技術(shù)條款分析

實(shí)務(wù)案例：各種評分辦法分析

實(shí)務(wù)操作法律解釋：1.為什么不能要求本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)的業(yè)績？2.為什么不能限定品牌？

實(shí)務(wù)討論：哪些合同條款需要在招標(biāo)文件中設(shè)定，把全部合同文本放置在招標(biāo)文件中是否可行？

e招標(biāo)文件澄清答疑的流程介紹

法律介紹：《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺

3. 開標(biāo)及評標(biāo)階段實(shí)務(wù)操作規(guī)范

1）開標(biāo)儀式流程介紹

實(shí)務(wù)案例：密封性檢查由紀(jì)檢人員實(shí)施合適嗎？

2）評標(biāo)業(yè)主代表確認(rèn)

a確認(rèn)原則

b注意事項(xiàng)

實(shí)務(wù)案例：前期參與調(diào)研的、編制技術(shù)方案的、實(shí)際使用部門的不能作為業(yè)主代表到底合不合理？

3）評標(biāo)過程介紹

a評標(biāo)委員會組成及詳細(xì)介紹

b評標(biāo)流程

實(shí)務(wù)案例：評標(biāo)過程常見問題分析

實(shí)務(wù)案例：評標(biāo)過程中如何認(rèn)定低于成本價(jià)

實(shí)務(wù)案例：常見否決投標(biāo)項(xiàng)介紹

c評標(biāo)過程中的常見問題

案例：法定和約定

案例：超經(jīng)營范圍是否可以投標(biāo)

案例：分公司/子公司是否可以投標(biāo)/是否可以借用總公司的資質(zhì)和業(yè)績

案例：判定投標(biāo)人弄虛作假是否是評標(biāo)委員會的法定責(zé)任

d圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定

案例：文件制作機(jī)器碼一致

案例：投標(biāo)文件異常一致

4）評標(biāo)報(bào)告確認(rèn)流程

a確認(rèn)原則

b確認(rèn)的時(shí)間要求

案例：評定分離在各省市的應(yīng)用介紹

案例分析：“三重一大”對確認(rèn)時(shí)間的影響

5）評標(biāo)結(jié)果公示階段

a公示期要求

b異議投訴處理方法

思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？

實(shí)務(wù)分析：異議投訴處理分析及分類解決辦法

4. 中標(biāo)及合同簽署階段實(shí)務(wù)操作規(guī)范

1）中標(biāo)通知書發(fā)放流程

2）合同簽署階段

a時(shí)間要求

案例：被審計(jì)和巡視一再提到的“30天”

b實(shí)質(zhì)性條款要求

案例分析：哪些屬于實(shí)質(zhì)性條款

總結(jié)回顧：

世界咖啡形式，由學(xué)員主導(dǎo)（小組談?wù)?，派代表發(fā)言）

Q&A

講師介紹：

趙中翔老師：

教育及資格認(rèn)證：

? 高級講師

? 10年企業(yè)一線招投標(biāo)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

? 國家注冊招標(biāo)師

? 美國ACI注冊培訓(xùn)師

? 華東理工大學(xué)理學(xué)碩士

? 政府采購信息報(bào)/中國投資協(xié)會/民航學(xué)院特聘講師

經(jīng)歷與專長：

歷任：中化國際招標(biāo)上海分公司 | 高級項(xiàng)目經(jīng)理/總經(jīng)理助理

擅長領(lǐng)域：招投標(biāo)法律法規(guī)講解、國有企業(yè)采購招標(biāo)及非招標(biāo)采購方式的實(shí)務(wù)應(yīng)用、政府采購類法律法規(guī)講解等

10年招投標(biāo)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年均負(fù)責(zé)招標(biāo)包件數(shù)超過120個(gè)，接觸投標(biāo)人高達(dá)5000人次，經(jīng)手招標(biāo)項(xiàng)目超過1000個(gè)，累計(jì)中標(biāo)金額100億元以上，年均授課天數(shù)100天以上。

趙中翔老師擁有10年企業(yè)一線招投標(biāo)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，多年來一直以專業(yè)招標(biāo)從業(yè)人身份專注于招投標(biāo)領(lǐng)域研究，具備了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及系統(tǒng)思維能力，致力于最大化幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購效能的提升。曾受培訓(xùn)行業(yè)知名媒體品牌《前沿講座》創(chuàng)始人李洪亮先生邀請，做專題分享、錄制視頻片段《招標(biāo)投標(biāo)中的時(shí)間陷阱》，獲得了各專業(yè)人士的高度贊譽(yù)。

任職全國排名前五專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中化招標(biāo)期間，每年應(yīng)邀為服務(wù)的業(yè)主做招投標(biāo)專題培訓(xùn)，曾多次為中國商飛集團(tuán)下屬企業(yè)（上海飛機(jī)制造有限公司、中國商飛民機(jī)試飛中心、上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院）進(jìn)行“招投標(biāo)專題”培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)集團(tuán)民用飛機(jī)試飛中心后勤保障招標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)充分考慮，促使招標(biāo)成功率達(dá)到100%。

趙老師專職走上培訓(xùn)師講臺后，第一年僅用9個(gè)月的時(shí)間就突破了授課天數(shù)100天，被中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)、中國煙草等眾多知名企業(yè)持續(xù)返聘，被學(xué)員們親切的稱為“能解決實(shí)際問題的招投標(biāo)專家”，課程滿意度達(dá)到100%。

授課風(fēng)格：

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)+實(shí)操案例+理論知識——多年的一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際相結(jié)合，能給出有效對策及方法并解決實(shí)際問題。充分吸收了目前市場上各類招投標(biāo)培訓(xùn)精華并輸出模型，能夠深入淺出、化繁為簡充分運(yùn)用豐富的案例進(jìn)行學(xué)員輔導(dǎo)。

主講課程：

《投標(biāo)核心技能提升》

《評審專家實(shí)務(wù)技能提升》

《游刃有余——核心控標(biāo)技能提升》

《茅塞頓開——政府采購質(zhì)疑投訴的道法術(shù)》

《政府采購基礎(chǔ)知識與投標(biāo)策略與技巧》

《國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)防范》

《放管服背景下國有企業(yè)采購最新動(dòng)態(tài)、內(nèi)控制度的構(gòu)建與風(fēng)險(xiǎn)防范》

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例講解及國有企業(yè)采購實(shí)務(wù)講解與風(fēng)險(xiǎn)防范》

《以案說法——政府采購質(zhì)疑投訴中的法律要點(diǎn)（投標(biāo)人課程）》

部分服務(wù)過的客戶：

政府采購領(lǐng)域：上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、上海世博集團(tuán)、民航華東局適航審定中心、華東理工大學(xué)、交通大學(xué)、上海武警總隊(duì)等

航空航天領(lǐng)域：中國商用飛機(jī)制造有限公司、上海飛機(jī)制造有限公司、上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、上海航空物業(yè)服務(wù)有限公司、航天八院、西安飛豹、成都飛機(jī)制造有限公司、深圳市航宇測控科技、上海翔旋航空、北京新豐聯(lián)合、捷榮航材、北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、西北公司大學(xué)、中國民航學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安中飛、成都成設(shè)、北京經(jīng)緯恒潤、昆山開信、湖南環(huán)宇、航天晨光、威海廣泰等

大型央企：國家電網(wǎng)集團(tuán)、中化國際股份有限公司、中國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司、中鋁集團(tuán)、中船集團(tuán)、中國中車集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中國中化集團(tuán)等

IT信息行業(yè)：東軟集團(tuán)、上海寶信、金航數(shù)碼、北京寶利信通、上海華訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、北京因索思科技、上海安托信息、航天四創(chuàng)、上海臻宇電子、上海今日在線科技、深圳金華威數(shù)碼科技、上海神州數(shù)碼、上海華訊網(wǎng)絡(luò)、北京華勝天成

外商：美國AIT公司、德國杜爾公司、德國寶捷公司、西班牙ARITEX公司、加拿大試飛院、法國COAST公司、德國德瑪格、新日本工機(jī)、法國弗雷斯特-里內(nèi)、美國辛辛那提、瑞士豪斯萊、德國庫卡、西班牙TECNATOM、意大利帕爾帕斯、意大利FIDIA、美國自動(dòng)精密、瑞士徠卡等

其它：蒂森電梯、上海三菱、通力電梯、新鄉(xiāng)平原、林德叉車、上海富溢廚房設(shè)備、凱天環(huán)保、江蘇諾升環(huán)保、上海廣成、江蘇豐東、西科沃克瑞泰克、廣州百利文儀、海瀾之家、羅蒙集團(tuán)、浙江喬治白、江蘇波司登、神州租車、一嗨租車、法蘭泰克重工、河南衛(wèi)華、中宏人壽、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)、中國人民人壽、新華人壽、江西國貿(mào)、江門健威、普雷斯特機(jī)械、宏信設(shè)備等

報(bào)名詳情：

培訓(xùn)費(fèi)4680元（含資料費(fèi)、午餐費(fèi)、專家演講費(fèi)）；住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理；

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