《學習習近平重要講話：勇于自我革命 布局制度治黨》

學習習近平重要講話：勇于自我革命 布局制度治黨
田 兆 陽 教 授
2016年10月24日召開十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，審議通過《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作說明。
“四個全面”戰(zhàn)略布局?！拔逦灰惑w”總體布局案 例：中共十八大以來習近平4次開春第一講“省部級主要領導干部專題研討班”的講話，涵蓋“四個全面”，突出強調了“講政治”。
一、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議主要內容
2016年10月11日電　全國國有企業(yè)黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話：
要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務生產經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質企業(yè)領導人員隊伍；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。
黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
黨和人民把國有資產交給企業(yè)領導人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。
各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。
　二、首先尊崇黨章 全面從嚴治黨
2016年10月24日召開十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，審議通過《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作說明。◆黨章是黨內最高的行為規(guī)范。
黨章由黨的最高權力機關——黨的全國代表大會討論通過（有權修改），具有最高的權威性和最強的約束力。黨章是最根本的黨內法規(guī)，是制定其他黨內法規(guī)的基礎和依據(jù)
（一）全面從嚴治黨的內在要求和現(xiàn)實需要
十八大以來，中央全面從嚴治黨的思路是堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章既有理想信念引領（黨的理論、綱領、歷史經(jīng)驗），也有制度規(guī)范（組織原則、組織制度、紀律要求）。因此，習近平總書記指出： “全面從嚴治黨首先要尊崇黨章?！?br /> （二）決勝全面建成小康社會的重要保障
18屆6中全會強調，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（三）全黨同志應盡的義務和莊嚴職責
18屆6中全會提出，監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監(jiān)督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》是中國共產黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產黨人的高尚道德追求。
三、《中國共產黨廉潔自律準則》主要內容
2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?！稖蕜t》自2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止
（一）黨員廉潔自律規(guī)范
　　第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
　　第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
　　第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
　　第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
?。ǘh員領導干部廉潔自律規(guī)范
　　第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
　　第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。
　　第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
四、《中國共產黨紀律處分條例》主要內容
為維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產黨章程》，制定的條例。2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產黨紀律處分條例》。?[1]《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條，適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員，自2016年1月1日起施行。
紀律嚴明是是黨內政治生活的重要內容
18屆6中全會提出，紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。
（二）黨的紀律的特點——鐵的紀律和自覺的紀律的統(tǒng)一 ◆鐵的紀律，即它是強制的、統(tǒng)一的,全體黨員和各級黨組織必須無條件地嚴格遵守。
◆自覺的紀律，即它是建立在黨員具有共同信仰、共同奮斗目標和自覺遵守的基礎之上的（無需監(jiān)督）。
（三）黨紀是黨員不可觸碰的“底線”
修訂后的《紀律處分條例》，把黨的紀律整合為六大類紀律，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的行為“底線”(思維)。
（四）遵守黨紀的新要求
2015年1月在十八屆中紀委五次全會上，習近平強調，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。要求黨員干部既要遵守成文的紀律，也要遵守不成文的紀律（我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效）
優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例:
黨內不能搞人身依附關系：以人劃線，搞小圈子；上下級關系搞成君臣父子關系）。 黨內應互稱同志（稱謂市場化、親戚化、江湖化傾向）。
黨的干部要自愿放棄一些個人自由和利益。
案例分析方法：經(jīng)驗共享 智能互補
案例A：教授與司機 (學習的3個層次）：
最低：模仿復制（司機）；
中間：組合創(chuàng)新（教授）；
最高：總結提升（同學）。
案例B：真 假 P S A
誤診率25%-50%？胃癌早診率10%、20%、50%、70%。吳儀治未病研討會？扁鵲三兄弟(加減黑箱)
★“健康中國2030”規(guī)劃綱要：把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
重點：健康生活、健康服務、健康保障、健康環(huán)境、健康產業(yè)。
中心：從“治療為主”轉型為“預防為主”。

田兆陽老師的其它課程