《企業(yè)規(guī)章制度的制定程序與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避》課綱

企業(yè)規(guī)章制度的制定程序與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
（1天）

課程背景
你知道
——失效的規(guī)章制度可能導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任嗎
——何謂公序良俗
——何謂規(guī)章制度制定的法定程序
——規(guī)章制度如何公示才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
——《入職通知書(shū)》與《錄用通知書(shū)》有何區(qū)別
——如何界定與處理不合格、不勝任、營(yíng)私舞弊、嚴(yán)重失職與違紀(jì)違規(guī)員工
——《解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》的撰寫(xiě)要點(diǎn)是什么
——用人單位是否出具解除勞動(dòng)合同的文字依據(jù)的具體操作技巧有哪些
——用人單位敗訴的主要原因是什么
——何謂民事訴訟七大證據(jù)材料的證明力排序
——可以證明員工違紀(jì)違規(guī)行為的證據(jù)主要有哪些
以上問(wèn)題，將由國(guó)內(nèi)著名勞動(dòng)法/勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家、著名勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防與應(yīng)對(duì)
專(zhuān)家、員工心理健康管理專(zhuān)家、企業(yè)EAP設(shè)計(jì)/咨詢(xún)專(zhuān)家畢春秋老師帶您各個(gè)擊破，為企
業(yè)提供切實(shí)可行的實(shí)操解決方案，以防控企業(yè)面臨的各種勞動(dòng)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

課程收益
1，讓學(xué)員對(duì)各自企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的合法、合理、法律規(guī)避作用力等進(jìn)行評(píng)估和梳理
2，為學(xué)員在今后規(guī)章制度的制定、修訂中提供精準(zhǔn)詳實(shí)的法律依據(jù)與豐富的實(shí)操訓(xùn)練
3，為學(xué)員提供有關(guān)規(guī)章制度制定的完整解決方案
4，幫助學(xué)員確立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本
5，幫助學(xué)員提升文字駕馭技巧及勞動(dòng)合同綜合管理水平

課程對(duì)象：HR從業(yè)者/專(zhuān)員/主管/經(jīng)理；企業(yè)中/高層管理人員；企業(yè)法務(wù)人員等

課程特色：課堂講授+案例分析+小組討論+互動(dòng)演練，突出實(shí)戰(zhàn)性與實(shí)用性

課程大綱
第一章 企業(yè)規(guī)章制度潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)
1. 規(guī)章制度因缺乏效力而失去作為裁判依據(jù)的作用
2. 企業(yè)可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任
3. 企業(yè)可能承擔(dān)行政責(zé)任
4. 勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同
5. 企業(yè)失去抵御勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大手段

第二章 企業(yè)規(guī)章制度存在法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
1. 規(guī)章制度不健全或根本沒(méi)有規(guī)章制度
2. 雖有規(guī)章制度,但規(guī)章制度內(nèi)容不合法
3. 規(guī)章制度內(nèi)容合法,但未經(jīng)民主程序制定
4. 規(guī)章制度內(nèi)容合法,也經(jīng)民主程序制定,但沒(méi)有向員工公示
5. 制定主體不適合
6. 規(guī)章制度不具備可操作性或可操作性不強(qiáng)
7. 違反公序良俗

第三章 企業(yè)規(guī)章制度制定中的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
1. 成立職工代表大會(huì)，或健全工會(huì)組織
2. 依法制定規(guī)章制度，確保合法有效
2.1.
法定程序：民主討論→提出方案→平等協(xié)商→共同確定→公示告知（《勞動(dòng)合同法》第四條、
《司法解釋?zhuān)ㄒ唬返谑艞l、《司法解釋?zhuān)ǘ返谑鶙l）
2.2. 不得違背強(qiáng)制性法規(guī)
2.3. 避免沒(méi)有責(zé)任的條款
2.4. 盡可能以勞動(dòng)合同來(lái)約定相關(guān)事項(xiàng)和條款
2.5. 明確規(guī)章制度的效力范圍
3. 依法召開(kāi)職工代表大會(huì)或透過(guò)工會(huì)通過(guò)規(guī)章制度
4. 向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送備案
5. 清理現(xiàn)有規(guī)章制度，及時(shí)修改、重建與《勞動(dòng)合同法》不一致的內(nèi)容，完善法定程序
6. 規(guī)章制度的公示方法
6.1. 公司網(wǎng)站公布
6.2. 電子郵件通知
6.3. 公告欄張貼
6.4. 員工手冊(cè)發(fā)放
6.5. 培訓(xùn)
6.6. 考試
6.7. 傳閱
6.8. 作為勞動(dòng)合同附件
6.9. 召開(kāi)職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)
6.10. 委托工會(huì)公示，并保留證據(jù)

第四章 企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1. 規(guī)章制度的制定環(huán)節(jié)
1.1．在勞動(dòng)合同中明確約定錄用條件或不符合錄用條件的情形
1.2．在規(guī)章制度中對(duì)錄用條件進(jìn)行詳細(xì)約定，并將該制度在合同簽訂前進(jìn)行公示
1.3．區(qū)分《入職通知書(shū)》與《錄用通知書(shū)》
1.4．設(shè)計(jì)《試用期不符合錄用條件通知書(shū)》
1.5．在《入職登記表》、《員工手冊(cè)》、《勞動(dòng)合同》上增加關(guān)于欺詐行為的個(gè)人聲明及勞動(dòng)
者應(yīng)承擔(dān)“非如實(shí)說(shuō)明事項(xiàng)”的法律責(zé)任
2. “不勝任”的界定環(huán)節(jié)
2.1．法律上如何界定勞動(dòng)者“不能勝任工作”
2.2．“不能勝任工作”的標(biāo)準(zhǔn)是什么
2.3．“不能勝任工作”指的是勝任能力還是工作結(jié)果
2.4．如何在法律上證明勞動(dòng)者“不能勝任工作”
2.5．如何通過(guò)績(jī)效考核來(lái)證明勞動(dòng)者“不能勝任工作”
2.6．勞動(dòng)者拒絕簽署考核結(jié)果，怎么辦
3. “營(yíng)私舞弊”的界定環(huán)節(jié)
3.1．如何解讀“營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害”
3.2．用人單位應(yīng)將“營(yíng)私舞弊”的情形進(jìn)行定義和列舉，并對(duì)“重大損害”進(jìn)行定義
3.3．如何認(rèn)定“重大損害”？法律有無(wú)具體規(guī)定？司法實(shí)踐中有無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可供參考
3.4．建議用人單位在規(guī)章制度中直接規(guī)定經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定的數(shù)額視為“重大損害”，避
免因概念之爭(zhēng)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)
3.5．“重大損害”是否必須體現(xiàn)為造成直接經(jīng)濟(jì)損失
3.6．如何描述崗位職責(zé)及形成操作性較強(qiáng)的內(nèi)部文件
3.7．如何預(yù)防核心員工營(yíng)私舞弊，損害企業(yè)利益
4.“嚴(yán)重失職”的界定環(huán)節(jié)
4.1．如何界定“輕微失職“、”一般失職”及“嚴(yán)重失職”
4.2．法律上如何證明勞動(dòng)者“嚴(yán)重失職”
4.3．如何合法解除“嚴(yán)重失職”者的勞動(dòng)合同
4.4．“嚴(yán)重失職”與“營(yíng)私舞弊”的區(qū)別是什么
5. “違紀(jì)違規(guī)”的界定環(huán)節(jié)
5.1．如何將違紀(jì)違規(guī)行為分為“一般違反”、“較重違反”及“嚴(yán)重違反”
5.2．采用“錄音錄像”方式創(chuàng)制、保留的證據(jù)，法院是否采信
5.3．如何應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者拒交《檢討書(shū)》或否認(rèn)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)
5.4．如何應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者拒簽《警告信》
5.5．《解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》的撰寫(xiě)要點(diǎn)
5.6．如何應(yīng)對(duì)員工拒絕簽收《解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》
5.7．工會(huì)在程序合法中的至關(guān)重要的作用
5.8．關(guān)于用人單位是否出具解除勞動(dòng)合同的文字依據(jù)的具體操作技巧

第五章 用人單位敗訴與呈堂證供的關(guān)系
1.敗訴的主要原因
1.1.
靜態(tài)證據(jù)不合法——用作處罰依據(jù)的規(guī)章制度內(nèi)容不合法（與法律法規(guī)相抵觸）、程序不
合法（未有民主討論→提出方案→平等協(xié)商→共同確定→公示告知程序）、關(guān)于“嚴(yán)重違反”
的情形未有明確界定、詳細(xì)列舉。
1.2.
動(dòng)態(tài)證據(jù)不充分——?jiǎng)趧?dòng)者違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的證據(jù)材料無(wú)效或效力有限（未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)且
未有其他有效證據(jù)佐證），即缺乏證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
1.3.
操作流程不合法——未征詢(xún)工會(huì)意見(jiàn)、未有效送達(dá)當(dāng)事人、解除通知表述不合理等。
2.
民事訴訟七大證據(jù)材料的證明力排序：公證文書(shū)/物證/鑒定結(jié)論/勘驗(yàn)筆錄＞當(dāng)事人陳述
的書(shū)面材料＞其他書(shū)證＞視聽(tīng)資料/證人證言。
3. 可以證明員工違紀(jì)違規(guī)行為的證據(jù)主要有
3.1. 違紀(jì)員工的“檢討書(shū)”、“求情書(shū)”、“申辯書(shū)”、違紀(jì)情況說(shuō)明
3.2. 有違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄
3.3. 政府有關(guān)部門(mén)的處理意見(jiàn)、處理記錄及證明等
3.4. 有關(guān)物證
3.5. 有關(guān)書(shū)證及視聽(tīng)資料
3.6. 其他員工及知情者的證明

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