學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記安全生產(chǎn)系列講話暨解讀新安全生產(chǎn)法的修訂

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)：
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》解讀
暨《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理》體系建設(shè)
13970825500認(rèn) 清 形 勢(shì) 理 清 思 路 落 實(shí) 責(zé) 任
為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要講話精神，圍繞安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理機(jī)制、安全紅線意識(shí)、安全責(zé)任落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、機(jī)制體制改革、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等核心內(nèi)容，進(jìn)一步宣傳領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)，企業(yè)復(fù)工之后面臨疫情感染風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)雙重壓力之下，企業(yè)還得快速生產(chǎn)彌補(bǔ)前期停工或減少產(chǎn)能的的影響，人員很容易處于恐慌、緊張、焦慮的情緒，在這些各種風(fēng)險(xiǎn)疊加的情況下，企業(yè)如何保證安全生產(chǎn)、順利生產(chǎn)是企業(yè)和決策者必需要考慮的重要問(wèn)題。
《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》是國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治計(jì)劃，主要聚焦在風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展安全整治。
引言：
1、認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、落實(shí)責(zé)任
2、安全監(jiān)管我們內(nèi)行嗎？
3、安全管理面臨的問(wèn)題和困惑
4、習(xí)近平總書(shū)記——樹(shù)立正確的安全發(fā)展觀
5、消除事故隱患、筑牢安全防線
課程大綱：
第一部分：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
第一講：安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)
1、面臨的形勢(shì)之一：安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
2、面臨的形勢(shì)之二：非傳統(tǒng)高危行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)
3、面臨的形勢(shì)之三：城市化快速發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)
第二講：習(xí)近平總書(shū)記論總體國(guó)家安全觀
1、總體國(guó)家安全觀
2、安全發(fā)展理念
3、安全生產(chǎn)重要論述
第三講：《五大認(rèn)識(shí)論》
1、五大認(rèn)識(shí)論一：民生為本
2、五大認(rèn)識(shí)論二：人民中心
3、五大認(rèn)識(shí)論三：安全發(fā)展
4、五大認(rèn)識(shí)論四：紅線意識(shí)
5、五大認(rèn)識(shí)論五：底線思維
第四講：《九大方法論》
1、九大方法論一：改革創(chuàng)新
2、九大方法論二：系統(tǒng)治理
3、九大方法論三：責(zé)任體系
4、九大方法論四：依法治安
5、九大方法論五：源頭防控
6、九大方法論六：科技強(qiáng)安
7、九大方法論七：社會(huì)共治
8、九大方法論八：風(fēng)險(xiǎn)防控
9、九大方法論九：隱患根除
第五講：《六大要點(diǎn)》、《十句硬話》
1、強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略
2、抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
4、加強(qiáng)安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新
5、全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
6、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)
第二部分：解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
第六講：新安法的修訂背景
1、修訂背景
（2020年3月征求意見(jiàn)稿發(fā)布，向社會(huì)征求意見(jiàn)）
（2021年1月，人大發(fā)布征求意見(jiàn)稿，向社會(huì)征求意見(jiàn)）
（2021.6.10主席令第八十八號(hào)公布，自2021年9月1日起施行）
2、修訂的歷程
（2002年6月29日——2021年9月1日）
第七講：新安法的修訂體現(xiàn)在五個(gè)方面
1、貫徹新思想新理念
2、落實(shí)中央決策部署
3、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
4、強(qiáng)化新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)
5、加大對(duì)違法行為的懲處力度
第八講：《新安法》的新增內(nèi)容
1、安全人員需掌握信息化
2、強(qiáng)化工人信用管理
3、出臺(tái)新安法，不發(fā)生事故也入刑
第九講：對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解之一
1、強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員
3、順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整管理部門
4、規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
5、強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度
第十講：對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解之二
1、管技術(shù)必須管安全
2、明確適用行業(yè)范圍
3、加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化
4、推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
5、人民至上、生命至上，提高救治措施意識(shí)及能力
第十一講：對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解之三
1、重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)
2、處罰力度加大，單項(xiàng)罰款至1億
3、由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度
4、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度
5、嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假
第十二講：對(duì)《新安法》的學(xué)習(xí)理解之四
1、明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍
2、新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款
3、從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
4、首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患
5、細(xì)化事故調(diào)查組成員及部門職責(zé)
第十三講：21版與14版《安法》對(duì)比
第三部分：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)
第十四講：雙重預(yù)防機(jī)制概述
1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)源
2、為什么開(kāi)展“兩體系”建設(shè)？
3、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作
4、為何事故總是頻繁重復(fù)發(fā)生？
5、分析：安全管理難在哪
6、目前，企業(yè)安全管理面臨的問(wèn)題和困惑
7、解決之道：構(gòu)筑安全管理兩道防火墻
第十五講：風(fēng)險(xiǎn)管理目的意義
1、風(fēng)險(xiǎn)在一線，隱患在現(xiàn)場(chǎng)
2、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變
由臨時(shí)措施向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變
第十六講：風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念
1、健康
2、安全
3、危險(xiǎn)源
4、風(fēng)險(xiǎn)
5、可接受風(fēng)險(xiǎn)
6、事故隱患
7、事故隱患排查治理
8、隱患分級(jí)
9、 幾個(gè)概念之間的邏輯關(guān)系
10、 隱患排查與安全檢查的區(qū)別區(qū)別與聯(lián)系
11、 風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理區(qū)別與聯(lián)系
第十七講：風(fēng)險(xiǎn)管理落地執(zhí)行
1、風(fēng)險(xiǎn)
2、風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明
3、風(fēng)險(xiǎn)管理流程
第十八講：事故隱患排查實(shí)例
1、人為什么會(huì)在工作時(shí)會(huì)受傷？
2、人的不安全行為（三違作業(yè)）
3、深度觀察：一個(gè)關(guān)于不安全行為引發(fā)的血淋淋事故
4、不安全行為的原因
5、辦公室事故隱患，你知多少呢？
第十九講：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理模式
1、個(gè)性化隱患排查治理模式
2、安全管理人員隱患排查方法
3、一線員工隱患排查方法
第二十講：治理事故隱患的基本方法
1、三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事
2、事故隱患采取的對(duì)策
3、工程技術(shù)措施
4、管理（行政）控制、教育控制
5、個(gè)體防護(hù)
6、防止人失誤與不安全行為
7、治理隱患的基本方法
課時(shí)：旗艦版課時(shí)：兩天；標(biāo)準(zhǔn)版課時(shí)：一天

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