《優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展》

優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展
趙 駒【課程背景】
營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和，營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%B7%A5%E7%A8%8B" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 系統(tǒng)工程。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E6%8B%9B%E5%95%86%E5%BC%95%E8%B5%84" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 招商引資的多寡，同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 經(jīng)濟發(fā)展狀況、財稅收入、社會 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E5%B0%B1%E4%B8%9A" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。世界銀行每年都發(fā)布《營商環(huán)境報告》，我國營商環(huán)境不斷改善。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，國務(wù)院公布《 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E4%BC%98%E5%8C%96%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%9D%A1%E4%BE%8B/23618855" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行，又發(fā)布了《 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8A%9E%E5%85%AC%E5%8E%85%E5%85%B3%E4%BA%8E%E8%BF%9B%E4%B8%80%E6%AD%A5%E4%BC%98%E5%8C%96%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%9B%B4%E5%A5%BD%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%BB%E4%BD%93%E7%9A%84%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%84%8F%E8%A7%81/52310276" \t "https://baike.baidu.com/item/%E8%90%A5%E5%95%86%E7%8E%AF%E5%A2%83/_blank" 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（2020）。優(yōu)化營商環(huán)境，是一個持續(xù)的過程，也是政府有關(guān)部門應(yīng)當高度重視的工作內(nèi)容。
【課程收益】
★ 系統(tǒng)了解營商環(huán)境的主要內(nèi)容。
★ 掌握如何提升營商環(huán)境的方法，并結(jié)合本職工作作出相應(yīng)思考。
【課程時間】 半天
【課程對象】 地方政府人員
【課程形式】 公開課
【課程大綱】
一、營商環(huán)境的概念與要素
1、營商環(huán)境的概念
2、營商環(huán)境的要素
二、世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的報告
（見相關(guān)新聞報道）
三、國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境的有關(guān)法規(guī)和文件
1、《 HYPERLINK "http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-10/23/content_5443963.htm" \t "http://www.gov.cn/zhengce/yingshanghuanjingzck/_blank" 優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2019）
2、《 HYPERLINK "http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/21/content_5528615.htm" \t "http://www.gov.cn/zhengce/yingshanghuanjingzck/_blank" 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（2020）
3、《 HYPERLINK "http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/10/content_5542282.htm" \t "http://www.gov.cn/zhengce/yingshanghuanjingzck/_blank" 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（2020）
4、《 HYPERLINK "http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/10/content_5560234.htm" \t "http://www.gov.cn/zhengce/yingshanghuanjingzck/_blank" 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（2020）
5、《 HYPERLINK "http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-11/25/content_5653257.htm" \t "http://www.gov.cn/zhengce/yingshanghuanjingzck/_blank" 國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（2021）
四、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境18項指標評價要點
1、企業(yè)開辦； 2、勞動力市場； 3、辦理建筑許可； 4、政府采購；
5、招標投標； 6、獲得電力； 7、獲得用水用氣； 8、登記財產(chǎn)；
9、獲得信貸； 10、保護中小投資者；11、知識產(chǎn)權(quán)； 12、跨境貿(mào)易；
13、納稅； 14、執(zhí)行合同； 15、辦理破產(chǎn)； 16、市場監(jiān)管；
17、政務(wù)服務(wù)； 18、包容普惠創(chuàng)新。
五、創(chuàng)新營商環(huán)境六試點城市如何先行
1、北京
2、上海
3、重慶
4、杭州
5、廣州
6、深圳
六、課堂討論：本地如何優(yōu)化營商環(huán)境？

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