經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革詳細(xì)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控不僅要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還需注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，并強(qiáng)調(diào)“完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力”，說(shuō)明中央對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的判斷出現(xiàn)了重大變化，不再樂(lè)觀。
《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略與德國(guó)工業(yè)4.0全面對(duì)接
重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)和綠色技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)完全工業(yè)化，從而避免“過(guò)早去工業(yè)化
宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)：
中國(guó)的供給側(cè)改革與財(cái)政貨幣政策分析
1) 我國(guó)新舊經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要在供給側(cè)
2) 供給側(cè)改革需要怎樣的財(cái)政政策和貨幣政策
3) 財(cái)政政策分析：收支、債務(wù)、稅收
4) 貨幣政策分析：利率、發(fā)行、管制、赤字、PPP
1、新常態(tài)下，我們到底改變了什么？
原本以需求管理為側(cè)重點(diǎn)的理論和與之匹配的調(diào)控框架，現(xiàn)在需要更多引入供給側(cè)的分析與認(rèn)識(shí)，積極實(shí)行理性的供給管理。而供給管理范圍內(nèi)的政策設(shè)計(jì)內(nèi)容相當(dāng)豐富，也更具挑戰(zhàn)性。我們強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的供給管理還必須把“有效的制度供給”即如何完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌作為核心和統(tǒng)領(lǐng)。
“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
—供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，好生僻的一個(gè)詞，其實(shí)也就是換個(gè)角度看經(jīng)濟(jì)。投資、出口、消費(fèi)三架馬車的概念大家耳熟能詳，但這都是在“需求側(cè)”角度下提出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，看來(lái)要在“供給側(cè)”上做文章了。
—在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措?？梢岳斫鉃?，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際也是推進(jìn)“十三五”的重要舉措，可見(jiàn)中央關(guān)注點(diǎn)已從管理總需求轉(zhuǎn)向管理總供給。
—有分析人士認(rèn)為，出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”的提法正逐漸從官方話語(yǔ)體系淡化，“供給側(cè)改革”成為未來(lái)一段時(shí)期的重點(diǎn)。
一、去產(chǎn)能需壯士斷腕，聚焦傳統(tǒng)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)
?積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩居于首位。以往受就業(yè)底線思維制約，去產(chǎn)能效果有限，且較為分散。
?但不同于以往，本次產(chǎn)能去化聚焦于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，且具備配套措施。
——會(huì)議強(qiáng)調(diào)要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。
——會(huì)議明確了以處置不良資產(chǎn)、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、保障再就業(yè)、多并購(gòu)少破產(chǎn)等配套政策。其中的亮點(diǎn)，一是資本市場(chǎng)配合兼并重組；二是明確提出破產(chǎn)、再就業(yè)，彰顯了去產(chǎn)能的決心。
二、明確減稅降費(fèi)，降低企業(yè)成本
高成本是供給側(cè)的最致命硬傷，持續(xù)收縮的需求疊加高企的成本、費(fèi)用，令企業(yè)盈利雪上加霜。而在需求整體不佳的大背景下，未來(lái)唯有依靠降低成本來(lái)改善企業(yè)盈利、提升資本回報(bào)。會(huì)議指明了全方位降低企業(yè)成本的六大改革方向：
1）要降低制度性交易成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、清理規(guī)范中介服務(wù)，降低行政體系對(duì)企業(yè)造成的效率損失。
2）要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，強(qiáng)化稅收法定，清理各種不合理的非稅費(fèi)用，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境；研究降低制造業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
3）要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，降低企業(yè)人力成本，進(jìn)一步釋放勞動(dòng)力市場(chǎng)活力和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
4）要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要疏通利率傳導(dǎo)渠道，提高資金可得性和配置效率，創(chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。
5）要降低電力價(jià)格，電力是各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過(guò)推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，疏通能源與電力價(jià)格之間的傳導(dǎo)渠道，使較低的能源價(jià)格能夠傳導(dǎo)至下游生產(chǎn)企業(yè)。
6）要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革，提高商品流動(dòng)效率，促進(jìn)商品生產(chǎn)和消費(fèi)。
上述舉措中，降低制造業(yè)增值稅率、精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”、完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為降低企業(yè)成本的三大亮點(diǎn)。
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