PPP項(xiàng)目中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控策略 -提綱
培訓(xùn)講師:簡(jiǎn)生仁
講師背景:
簡(jiǎn)生仁廣東省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上納稅人學(xué)校專家團(tuán)隊(duì)專家財(cái)稅實(shí)戰(zhàn)派專家中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)局內(nèi)部講師先后從事稅收政策、稅務(wù)稽查工作30余年。近年來(lái),經(jīng)常在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》和納稅人俱樂(lè)部《納稅》等報(bào)刊雜志上發(fā)表業(yè)務(wù)類文章為企業(yè)答疑解疑,對(duì)企業(yè)稅 詳細(xì)>>
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PPP項(xiàng)目中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控策略 -提綱
PPP項(xiàng)目中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控策略
[課程背景]
隨著PPP模式在國(guó)內(nèi)的不斷推廣,帶來(lái)了社會(huì)資本在稅務(wù)處理上的一些困惑和問(wèn)題。目前沒(méi)有統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)或文件對(duì)PPP模式運(yùn)作過(guò)程中可能涉及的稅務(wù)問(wèn)題做出明確的規(guī)定,而散布于多個(gè)稅種的諸多文件中。2017年兩會(huì),減稅成為熱議話題。3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出,全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,并承諾“一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受?!睖p輕地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),創(chuàng)新公共財(cái)政支出形式,我國(guó)在近年來(lái)大力推廣PPP模式。作為蓬勃發(fā)展的新事物,PPP模式在發(fā)展過(guò)程中遇到了諸多挑戰(zhàn),稅務(wù)處理即是其一,參與各方在PPP項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中往往對(duì)于交易各個(gè)環(huán)節(jié)的稅務(wù)處理缺乏清晰的認(rèn)識(shí),無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目整體稅負(fù)。
PPP模式的有效實(shí)施需要有與其相適應(yīng)的配套機(jī)制予以支持,包括投資機(jī)制、土地使用、信貸政策、稅收政策等。尤其,在稅收政策方面,PPP模式能夠享受哪些稅收優(yōu)惠政策?如何從架構(gòu)層面進(jìn)行稅務(wù)籌劃?
本課程嘗試從項(xiàng)目架構(gòu)的角度出發(fā),擬以PPP存量、增量項(xiàng)目最具代表性的BOT、TOT模式為例,按PPP項(xiàng)目進(jìn)展的項(xiàng)目公司設(shè)立、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目移交四個(gè)階段對(duì)PPP項(xiàng)目的稅務(wù)處理進(jìn)行分析與討論;對(duì)PPP模式享受的稅收優(yōu)惠政策及可行的稅收籌劃進(jìn)行分析。希望引起參與PPP的社會(huì)資本的共鳴,為PPP的推廣創(chuàng)造更好的稅收環(huán)境。
[課程內(nèi)容]
一、PPP常見(jiàn)模式
目前,國(guó)內(nèi)的PPP項(xiàng)目可以分為存量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目和增量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目?jī)深悺?br />
二、PPP項(xiàng)目的稅務(wù)處理
一般而言,PPP項(xiàng)目可以分為項(xiàng)目公司設(shè)立、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目移交四個(gè)階段(若為存量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目,則不存在項(xiàng)目建設(shè)階段),對(duì)應(yīng)的也存在上述四個(gè)階段的稅務(wù)處理。本文將以PPP存量、增量項(xiàng)目最具代表性的BOT、TOT模式為例,按PPP項(xiàng)目進(jìn)展的四個(gè)階段對(duì)PPP項(xiàng)目的常見(jiàn)稅務(wù)處理進(jìn)行分析。
(一)項(xiàng)目公司設(shè)立的稅務(wù)處理
1、非貨幣性資產(chǎn)出資的稅務(wù)處理
2、債權(quán)性融資的稅務(wù)處理
(二)項(xiàng)目建設(shè)的稅務(wù)處理
TOT模式并不涉及項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié),因此僅就BOT模式進(jìn)行分析。在BOT模式中,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中常見(jiàn)的稅務(wù)問(wèn)題包括EPC總承包、甲供工程的增值稅處理。
1、EPC總承包的增值稅處理
2、甲供工程的增值稅處理
(三)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的稅務(wù)處理
1、政府補(bǔ)貼的稅務(wù)處理
2、“明股實(shí)債”的稅務(wù)處理
3、 運(yùn)營(yíng)收入的稅務(wù)處理
(四)項(xiàng)目移交的稅務(wù)處理
1、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”
2、行業(yè)性、區(qū)域性稅收優(yōu)惠
3、PPP模式中架構(gòu)選擇與稅務(wù)籌劃
4、地方政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)
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把握“營(yíng)改增”契機(jī)??再造企業(yè)“價(jià)值鏈”營(yíng)改增對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)有誤,反而會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)激增、利潤(rùn)銳減,或招致意外的稅收風(fēng)險(xiǎn),更甚者有可能一敗涂地。因此,企業(yè)決策者與管理層有必要在頂層設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、集團(tuán)組織架構(gòu)、內(nèi)部控制、盈利模式等方面提前布控、精準(zhǔn)發(fā)力,利用“放水養(yǎng)魚(yú)”之機(jī),重構(gòu)“造血”機(jī)能,從而在營(yíng)改增大潮中占盡先機(jī)、立于不
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