《筑牢廉潔意識 樹立服務(wù)形象——杜絕微腐敗》

《筑牢廉潔意識 樹立服務(wù)形象——杜絕微腐敗》課綱
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習(xí)近平總書記治國理政的過程中，隨著反腐高壓態(tài)勢不松、力度不減、“不敢腐”的威懾作用逐漸顯現(xiàn)，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。但是一些基層員工“不想腐”的思想自覺尚未完全形成，“微腐敗”在一些地區(qū)不同程度的存在,侵害了群眾的根本利益。
習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)：“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對企業(yè)的信任。
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【課程收益】
牢固樹立“廉潔從業(yè)”意識，提升員工服務(wù)水平
明確廉潔從業(yè)的目的、意義
探尋廉潔從業(yè)的方法和途徑
通過案例學(xué)習(xí)及討論，防微杜漸，提高警惕，自覺防腐拒變
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導(dǎo) 言
一、過去五年的反腐成果播報(bào)
二、解讀十九屆中紀(jì)委六次會(huì)議公報(bào)
三、微腐敗之危害：千里之堤 潰于蟻泬！
基層腐敗的形式比較隱蔽且容易發(fā)生，通過課程講解，認(rèn)識到“微腐敗”的巨大危害性。
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第一講：深刻認(rèn)識“微腐敗”的存在性及危害性
一、微腐敗易發(fā)而廣泛存在
二、微腐敗存在范圍非常廣，而且呈現(xiàn)一定的多發(fā)態(tài)勢
1、一些基層人員裝表接電或搶修服務(wù)時(shí)會(huì)接受一盒香煙、一點(diǎn)土特產(chǎn)、一頓宴請等。
2、一些營銷業(yè)務(wù)、基建工程、物資采購等專業(yè)的管理人員接受客戶紅包或單位私人宴請?jiān)跒槠滢k事時(shí)打“擦邊球”，或在幫人辦事時(shí)接受不貴重的物品等。
三、微腐敗的特點(diǎn)
1、微：亂用公權(quán)的行為較小，一點(diǎn)點(diǎn)、一滴滴，打個(gè)“擦邊球”，玩?zhèn)€遮眼法，雁過拔毛，順手撈點(diǎn)小好處；
2、近：“微腐敗”行為多半發(fā)生在身邊，或接受單位宴請，或辦事接受禮品，或利用公款旅行，或挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)，或侵占扶貧救助資金，都看得見摸得著；
3、多：數(shù)量多，次數(shù)多，領(lǐng)域多，形式多。
四、微腐敗案例
案例一：安徽省黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)農(nóng)技站原站長畢鵬程伙同他人套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金問題
案例二：海南省樂東縣利國鎮(zhèn)望樓村黨支部書記、村委會(huì)主任黎吉政套取村集體資金用于個(gè)人開支問題。
五、“微腐敗”本質(zhì)上是一種潛規(guī)則
基層干部上門看望帶點(diǎn)禮物，逢年過節(jié)請客吃飯，紅白喜事收受禮金等。很多人認(rèn)為這些行為是人之常情，甚至覺得招待、吃請、送禮、送錢是增進(jìn)關(guān)系和禮尚往來的需要。對于那些看似“合情合理”，又被冠名為“辛苦費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“人情禮”的微腐敗行為，群眾貌似已司空見慣，習(xí)以為常，無形助長了“微腐敗”的歪風(fēng)邪氣。
人們常說：“大老虎太遠(yuǎn)，而蒼蠅直接撲面”，這突出反映了基層“微腐敗”的嚴(yán)重性?；鶎拥摹拔⒏瘮　毕啾取按罄匣ⅰ倍?，往往是顯得微不足道，“微腐敗”雖然涉及的財(cái)務(wù)金額小、數(shù)量少，但對黨員干部的腐蝕危害是不容忽視的。
六、思想決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定命運(yùn)
一旦有了貪欲墮落之心，腐敗的種子就會(huì)在心底萌芽，使你一步步跌落深淵。一個(gè)員工的腐化墮落，很多時(shí)候是從“微腐敗”開始的，“偶爾用下公車、拿條煙”，恰恰這些微不足道的小事，使得一個(gè)個(gè)黨員干部放松了思想覺悟，長久之后讓腐敗變得習(xí)以為常，心中也就沒有紀(jì)律底線，最終走上違紀(jì)、甚至犯罪的道路。
七、“微腐敗”是一種瘟疫
“微腐敗”大多發(fā)生在群眾身邊，侵害的是群眾的切身利益，侵蝕的是企業(yè)的群眾基礎(chǔ)、發(fā)展力與社會(huì)影響力?！拔⒏瘮　笔且环N瘟疫，它會(huì)慢慢地寄生于那些意志力薄弱的黨員干部身上，一旦傳播開來形成不良風(fēng)氣，就會(huì)擾亂企業(yè)的廉潔氛圍，帶壞企業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)，破壞企業(yè)的穩(wěn)定性和競爭力。如果把我們的企業(yè)比作一座高樓大廈，那“微腐敗”就猶如大廈根基中的蛀蟲，如果任由蛀蟲的不斷侵蝕，一旦根基被掏空，大廈將轟然倒塌，我們賴以生存的企業(yè)也將隨之而去。
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第二講：廉潔從業(yè) 有腐必反
一、腐敗雖“微”而質(zhì)相同
有人會(huì)說,就我犯得那點(diǎn)小錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)們都看不上眼，我貪得那點(diǎn)跟大老虎比，九牛一毛，何必那么認(rèn)真，像我這樣的太多了
也有人會(huì)說,我只是借用，又沒貪污，違規(guī)收入都退了，還處分我干嘛
還有人會(huì)說。我犯的這點(diǎn)錯(cuò)至于‘上綱上線’嗎？如果按我這樣處分，那有些人的處分都多得沒法計(jì)算了
1、從腐敗的角度，沒有什么“微腐敗”之說，之所以要加個(gè)“微”字，無非是那些貪腐官員想減輕懲罰，想逃脫法律的制裁
2、在本質(zhì)上，“微腐敗”與“巨腐敗”都是一樣，都是侵害老百姓利益，都是侵吞國有財(cái)產(chǎn)，都是害己害民害國的行為
3、在危害上，“微腐敗”也不比“巨腐敗”小，都是對黨和政府公權(quán)的踐踏，都是對黨和政府公信力的破壞。
二、無“微”不治為救人
1、不拘小節(jié)，終釀大錯(cuò)。有些人一旦有了貪欲之念，就會(huì)伸出貪婪之手，如果不被及時(shí)懲誡，他們就會(huì)一次變兩次，偶爾變經(jīng)常，漸漸的會(huì)將貪婪之手伸得更遠(yuǎn)，拿的更多；就像有些窮兇極惡的歹徒都是由小偷小摸逐漸發(fā)展惡化來的。
2、“微腐敗”雖微，但積累和擴(kuò)散開來就會(huì)形成腐敗風(fēng)氣，也會(huì)孕育更多的“大腐敗”
3、案例：美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗做過的一項(xiàng)試驗(yàn)，以及啟示。
案例：某市供電公司原副總工程師丁某，中共黨員，在2006年1-9月期間，利用分管該公司培訓(xùn)中心工程建設(shè)的職務(wù)之便，收受施工方孫某、林某各2萬元，為他人謀取利益。2013年7月，某人民法院以受賄罪判處丁某有期徒刑三年，緩刑四年。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2004版）第三十條規(guī)定，給予丁某開除黨籍處分。
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第三講：重拳出擊 砥礪前行
一、杜絕“微腐敗”
小錯(cuò)小病的“微腐敗”行為，不斷腐蝕著基層黨員干部的心靈，扭曲著企業(yè)員工的價(jià)值觀，敗壞黨風(fēng)政紀(jì)，損害黨和企業(yè)的形象。為了我們賴以生存的企業(yè)，我們每個(gè)人要從自我做起，堅(jiān)守廉潔之心，杜絕“微腐敗”。
二、知敬畏，守底線，廉潔從業(yè)
古人有“善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”的名言，有“有所畏者，其家必齊；無所畏者，必怠其睽”的告誡，亦有“畏法度者最快樂”的達(dá)觀，這些古訓(xùn)都是在提醒人們要嚴(yán)以律已，有所畏懼，切不可忘乎所以，為所欲為。
三、時(shí)刻自省，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廉潔從業(yè)
古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我們作為企業(yè)的一名員工，每天也要認(rèn)真思考一下自己為企業(yè)做了什么？得到了什么？又失去了什么？
四、堅(jiān)守職責(zé)，忠于企業(yè)，廉潔從業(yè)
當(dāng)今社會(huì)，有些人扮演著愛崗敬業(yè)，遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從業(yè)，無私奉獻(xiàn)的角色，有些人扮演著浮躁不振的角色，有些人扮演著貪污腐敗的角色。
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第四講：立足當(dāng)下 加強(qiáng)廉政建設(shè) 構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)
一、反腐敗建設(shè)道路上目前的幾種現(xiàn)象
二、黨風(fēng)廉政的基本經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示
三、常見職務(wù)犯罪解讀
1、貪污罪 |認(rèn)定及量刑（回顧新中國典型重大貪污罪）
2、受賄罪 |幾種特殊受賄行為的認(rèn)定
3、挪用公款罪 |追訴、量刑與轉(zhuǎn)化
4、職務(wù)侵占罪 |主體、額度確定及量刑標(biāo)準(zhǔn)
5、違法發(fā)放貸款罪 |主體、追訴便準(zhǔn)、本罪與玩忽職守罪的區(qū)別
四、典型案例
1、近期落馬官員
傅政華——司法部原部長，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任。傅政華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
周江勇——浙江省委原常委、杭州市委書記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
張敬華——江蘇省委原副書記。涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此時(shí)距離宣布張敬華出任江蘇省政協(xié)副書記僅10天時(shí)間。
孫力軍——公安部原黨委委員、副部長。2021年11月，最高人民檢察院依法對孫力軍決定逮捕。2022年1月13日，孫力軍涉嫌受賄、操縱證券市場、非法持有槍支案，由國家監(jiān)察委員會(huì)、吉林省長春市公安局分別調(diào)查、偵查終結(jié)，經(jīng)最高人民檢察院指定，由吉林省長春市人民檢察院審查起訴。
劉國強(qiáng)——與黨離心離德，對黨不忠誠不老實(shí)搞兩面派，做兩面人”。
鄧恢林——“毫無‘四個(gè)意識’，背離‘兩個(gè)維護(hù)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機(jī)，妄議黨中央大政方針”。
甘榮坤——原任河南省委常委、政法委書記。2021年6月1日，甘榮坤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2、其余典型案例
魯煒——被中央定性用詞“最狠”的打老虎。身為黨的高級干部,理想信念缺失,毫無黨性原則,對黨中央極端不忠誠,“四個(gè)意識”個(gè)個(gè)皆無,“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反,是典型的“兩面人”,是黨的十八大后不收斂、不知止，問題嚴(yán)重。
陳旭——奢靡之風(fēng)的典型代表。以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對扣押在案的被告人陳旭受賄所得財(cái)物及其孳息，依法上繳國庫。
武長順——道德敗壞的典型。貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權(quán)、徇私枉法，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
賴小民——貪腐涉案金額建國以來最高。賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)
五、全會(huì)深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)
1、黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
2、必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。
3、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。
4、腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。
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第五講：對于廉潔從業(yè)的個(gè)人思考
一、廉潔從業(yè)的歷史啟示
蘇共亡黨亡國的教訓(xùn)
毛主席和“窯洞對”；中共如何跳出“歷史周期率”
廉政的基本經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示
二、杜絕企業(yè)內(nèi)的不實(shí)舉報(bào) 營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境
1、《檢舉控告工作規(guī)則》——中共中央辦公廳 2020年2月印發(fā)企業(yè)如何立規(guī)政治不實(shí)舉報(bào)
2、不實(shí)舉報(bào)可能將長期存在，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對。
3、企業(yè)如何立規(guī)政治不實(shí)舉報(bào)
4、從古代的“告密制度”看政治生態(tài)建設(shè)
三、勝在1949的內(nèi)在動(dòng)因:從國共廉潔從業(yè)對比 看國民黨必然失敗
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第六講：廉潔從業(yè)具體途徑和對策
一、堅(jiān)定理想信念，樹立法紀(jì)權(quán)威
二、堅(jiān)守職業(yè)道德，遵守黨紀(jì)國法
1、把紀(jì)律挺起來
2、維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)
三、培養(yǎng)興趣愛好，提升生活情趣
四、規(guī)范社會(huì)交往，警惕江湖氣息
五、建立健全制度，構(gòu)筑約束防線
六、強(qiáng)化家德家風(fēng)，構(gòu)筑后方防線

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