《新形勢下如何做好基層黨建工作》

新形勢下如何做好基層黨建工作

課程對象:基層黨支部
課程時間：6個小時
課程形式：講師講授、案例分析、視頻+游戲+課堂討論和分享
課程綱要
新形勢下創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的必要性
服務(wù)型基層黨組織的科學(xué)內(nèi)涵和要求

1、為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務(wù)
作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。

2、內(nèi)容主要是“五個服務(wù)”：服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。
3、三個轉(zhuǎn)變：由管理型、權(quán)力型、命令型向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變
（二）黨的十八屆三中全會對國企改革提出的新要求
1、全面深化經(jīng)濟體制改革提出的新常態(tài)。
2、對煙草行業(yè)黨建工作的新要求。集中體現(xiàn)在八個方面：加大市場化取向改革力度
，加大企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革力度，加大國有資產(chǎn)管理體制改革力度，加大收入分配制
度改革力度，加大簡政放權(quán)改革力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和交流任職改革力度，加
大服務(wù)廣大煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)改革力度，加大實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略改革開放力度。”---
國家煙草專賣局局長凌成興
（三）經(jīng)濟全球化對煙草企業(yè)黨建工作提出的新挑戰(zhàn)
1、市場經(jīng)濟的平等性容易淡化黨員的身份意識，沖擊黨員正確的先進性。
2、市場經(jīng)濟的趨利性容易誘發(fā)拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。
3、市場經(jīng)濟的交換性容易誘發(fā)權(quán)錢交易，沖擊黨員正確的權(quán)利觀。
4、市場經(jīng)濟的競爭性容易使極端個人主義沖擊黨員正確的奉獻觀。
（四）基層黨的組織結(jié)構(gòu)、工作方式的新變化對基層黨建工作提出了新課題。

1、基層黨務(wù)干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統(tǒng)黨建理論和黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)，黨
務(wù)工作者知識欠缺、工作經(jīng)驗不足。
2、在維護企業(yè)利益和維護職工利益上有兩難的選擇。
3、在履行黨委工作職責(zé)上往往遇到矛盾和沖突。
基層黨務(wù)干部在迎接新挑戰(zhàn)中的積極應(yīng)對
（一）面對現(xiàn)實，積極應(yīng)接挑戰(zhàn)。

1、改革帶來思想多元化（加強對黨員、員工的政治傾向性和價值觀的引導(dǎo)）


2、企業(yè)的市場特性造成黨組織虛無化和黨員群眾化（支部為什么要建在連上，新時期黨
員先進性的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)）


3、與中心工作結(jié)合不緊密使工作內(nèi)容形式化（延伸工作觸角、提高黨建工作吸引力）
（二）守土有責(zé)，增強陣地意識。
1、基層黨的工作是一個強大的陣地。
2、黨委（支部）書記的人格魅力。
（三）強筋壯骨，加強自身建設(shè)。
黨務(wù)干部應(yīng)具備的素質(zhì)及能力：
1、黨性要強，堅定的信念。
2、政治上強，有政治敏銳性。
3、有把握大局的能力，保持發(fā)揮政治核心作用。
4、懂業(yè)務(wù)，對當(dāng)代新科技有一定了解。
5、保持解放思想、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。
6、密切聯(lián)系群眾，敢于接受群眾監(jiān)督的作風(fēng)。
（二）當(dāng)前煙草行業(yè)基層黨建最突出的問題
1、煙草行業(yè)主要特點：一是煙草產(chǎn)品的特殊性；二是煙草行業(yè)是利稅大戶；三是煙
草行業(yè)關(guān)系民生；四是煙草行業(yè)對政策特別是稅收政策的敏感性；五是煙草行業(yè)受地方
政府影響大；六是煙草行業(yè)受國際影響越來越大。
[pic]
2、當(dāng)前煙草行業(yè)基層黨建工作存在的突出問題
黨的十八大報告提出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危
險更加尖銳地擺在全黨面前?！?br /> 三、創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主要對策和措施
（一）中國煙草行業(yè)改革發(fā)展趨勢
1、并購重組，市場結(jié)構(gòu)日趨集中是趨勢
2、名品開路，品牌培育是第一要務(wù)


3、稅率增加，低成本是利潤之源
4、突出主業(yè)，多元化不是發(fā)展方向
5、縱向一體化，促使全產(chǎn)業(yè)鏈深化競爭
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達到“六有”目標(biāo)
一是有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)
導(dǎo)班子；
二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍；

三是有功能實用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地；
四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；
五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度；
六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實際成效。
當(dāng)前基層黨建工作創(chuàng)新的主要方面：
觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)。案例分析：（如何為煙草公司發(fā)展注入源動力）
2、組織創(chuàng)新是基礎(chǔ)。
3、機制創(chuàng)新是手段。案例分析：（技術(shù)黨課，文化引領(lǐng)）

重點問題：如一些兩新組織的“支部紅星榜”、“黨員積分卡”等激勵手段創(chuàng)新如何推廣？

4、制度創(chuàng)新是核心。
重點問題：如“一崗雙責(zé)”如何落實、支委的作用如何發(fā)揮等。
5、文化創(chuàng)新是載體。
6、管理創(chuàng)新是保障。案例分析：
（三）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

（四）積極探索新時期黨員思想政治工作的有效方法。
1、堅持政治優(yōu)勢，突顯國企特色
兩個重要問題：第一，為什么要保持和發(fā)揮政治優(yōu)勢
第二，怎樣發(fā)揮好政治優(yōu)勢
2、加強自身建設(shè)，用文化凝聚人心
加強組織建設(shè)，用制度駕馭人性
改進思想政治工作要把握好幾個節(jié)點。
一是要堅持以人為本；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
二要突出教育培訓(xùn)
三要改進工作方式、方法；不搞形式主義
四要在創(chuàng)先爭優(yōu)中做好表率
實現(xiàn)：四強黨組織： 政治引領(lǐng)力強、催動發(fā)展力強、
改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強
四優(yōu)共產(chǎn)黨員：政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、
工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。
四好領(lǐng)導(dǎo)班子：政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、
團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。
4、強化執(zhí)行到位，用細(xì)節(jié)成就人生



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