PPP項目中的涉稅風險管控策略
PPP項目中的涉稅風險管控策略詳細內(nèi)容
PPP項目中的涉稅風險管控策略
PPP項目中的涉稅風險管控策略
(1天版)
課程背景:
隨著PPP模式在國內(nèi)的不斷推廣,帶來了社會資本在稅務處理上的一些困惑和問題。目前沒有統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)或文件對PPP模式運作過程中可能涉及的稅務問題做出明確的規(guī)定,而散布于多個稅種的諸多文件中。2017年兩會,減稅成為熱議話題。3月5日,國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出,全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,并承諾“一定要讓市場主體有切身感受?!睖p輕地方政府的債務負擔,創(chuàng)新公共財政支出形式,我國在近年來大力推廣PPP模式。作為蓬勃發(fā)展的新事物,PPP模式在發(fā)展過程中遇到了諸多挑戰(zhàn),稅務處理即是其一,參與各方在PPP項目進展過程中往往對于交易各個環(huán)節(jié)的稅務處理缺乏清晰的認識,無法準確測算項目整體稅負。
PPP模式的有效實施需要有與其相適應的配套機制予以支持,包括投資機制、土地使用、信貸政策、稅收政策等。尤其,在稅收政策方面,PPP模式能夠享受哪些稅收優(yōu)惠政策?如何從架構(gòu)層面進行稅務籌劃?
本課程嘗試從項目架構(gòu)的角度出發(fā),擬以PPP存量、增量項目最具代表性的BOT、TOT模式為例,按PPP項目進展的項目公司設立、項目建設、項目運營、項目移交四個階段對PPP項目的稅務處理進行分析與討論;對PPP模式享受的稅收優(yōu)惠政策及可行的稅收籌劃進行分析。希望引起參與PPP的社會資本的共鳴,為PPP的推廣創(chuàng)造更好的稅收環(huán)境。
課程內(nèi)容:
一、PPP常見模式
目前,國內(nèi)的PPP項目可以分為存量資產(chǎn)PPP項目和增量資產(chǎn)PPP項目兩類。
二、PPP項目的稅務處理
一般而言,PPP項目可以分為項目公司設立、項目建設、項目運營、項目移交四個階段(若為存量資產(chǎn)PPP項目,則不存在項目建設階段),對應的也存在上述四個階段的稅務處理。本文將以PPP存量、增量項目最具代表性的BOT、TOT模式為例,按PPP項目進展的四個階段對PPP項目的常見稅務處理進行分析。
(一)項目公司設立的稅務處理
1、非貨幣性資產(chǎn)出資的稅務處理
2、債權性融資的稅務處理
(二)項目建設的稅務處理
TOT模式并不涉及項目建設環(huán)節(jié),因此僅就BOT模式進行分析。在BOT模式中,項目建設過程中常見的稅務問題包括EPC總承包、甲供工程的增值稅處理。
1、EPC總承包的增值稅處理
2、甲供工程的增值稅處理
(三)項目運營的稅務處理
1、政府補貼的稅務處理
2、“明股實債”的稅務處理
3、 運營收入的稅務處理
(四)項目移交的稅務處理
1、公共基礎設施項目企業(yè)所得稅“三免三減半”
2、行業(yè)性、區(qū)域性稅收優(yōu)惠
3、PPP模式中架構(gòu)選擇與稅務籌劃
4、地方政府補貼、獎勵
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