金融創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

廣西：九方面強(qiáng)化金融支持縣域經(jīng)濟(jì)力度

?在發(fā)展縣域金融服務(wù)主體方面，廣西將鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)面向小微、“三農(nóng)”的專營機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在縣域發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行，加大推進(jìn)空白縣域發(fā)展力度。2017年縣域三農(nóng)金融服務(wù)室數(shù)量新增30%以上，到2020年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、布設(shè)自助服務(wù)終端和助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)，擴(kuò)大縣域金融服務(wù)覆蓋面。

?在加大縣域信貸投放力度方面，突出“三農(nóng)”、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)，以縣域特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)和旅游項(xiàng)目發(fā)展為重點(diǎn)，加快金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。探索“信用+信貸”聯(lián)動(dòng)模式，遴選2至3家農(nóng)信社試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系和信貸業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。深入推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”(農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán))抵押貸款試點(diǎn)。

?在降低縣域企業(yè)融資成本方面，鼓勵(lì)對(duì)評(píng)級(jí)高、擔(dān)保充分的縣域優(yōu)質(zhì)客戶貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。

金融創(chuàng)新-本質(zhì)探源

?西方發(fā)達(dá)國家金融創(chuàng)新的過程從20世紀(jì)60年代后期開始，至70年代各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍，到80年代已形成全球性的大趨勢。它是金融深化的必然趨勢，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的客觀要求，給各國的金融體制、金融宏觀調(diào)節(jié)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了深遠(yuǎn)的影響。

?1.金融創(chuàng)新（financial innovation）

?變更現(xiàn)有的金融體制和增加新的金融工具，以獲取現(xiàn)有的金融體制和金融工具所無法取得的潛在的利潤，這就是金融創(chuàng)新，它是一個(gè)為盈利動(dòng)機(jī)推動(dòng)、緩慢進(jìn)行、持續(xù)不斷的發(fā)展過程。

?創(chuàng)新概念是由熊比特提出的，當(dāng)時(shí)指新的產(chǎn)品的生產(chǎn)、新技術(shù)或新的生產(chǎn)方法的應(yīng)用、新的市場開辟、原材料新供應(yīng)來源的發(fā)現(xiàn)和掌握、新的生產(chǎn)組織方式的實(shí)行等。金融創(chuàng)新正是循著這一思路提出的。

?金融創(chuàng)新大致可歸為三類：

?（1）金融制度創(chuàng)新；（2）金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；（3）金融組織創(chuàng)新

?2.產(chǎn)生原因

?20世紀(jì)80年代，金融創(chuàng)新步伐明顯加快

?政府嚴(yán)格管制的逆效應(yīng)

?西方各國政府對(duì)金融業(yè)所實(shí)施的嚴(yán)格管制對(duì)穩(wěn)定銀行也起到了較大的作用，但同時(shí)也給金融機(jī)構(gòu)，特別是銀行業(yè)帶來了極大壓力，特別在通貨膨脹時(shí)造成了嚴(yán)重“脫媒”現(xiàn)象。在生死存亡的時(shí)刻銀行等金融機(jī)構(gòu)想盡一切辦法來繞過政府管制謀求生存和發(fā)展。

大有作為的領(lǐng)域

1、努力辦好人民滿意的教育（辦一所大學(xué)引領(lǐng)）

2、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)（創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境）

3、千方百計(jì)增加居民收入（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）

4、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

5、提高人民健康水平（醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

?義烏各類市場主體超過34萬，穩(wěn)居全國縣域第一。義烏市委書記盛秋平說，義烏正積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育，全面落實(shí)涵蓋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助、生活服務(wù)保障的立體化“人才新政”，打造浙中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。 

?黨的十八大以來，文化、體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)資本保持較高速度增長，年均增速均超40%。制造業(yè)和采礦業(yè)無論在企業(yè)數(shù)量上還是在企業(yè)注冊資本(金)上，年均增速都在各行業(yè)末尾，企業(yè)量年均增速分別為7.4%和0.6%，但高技術(shù)制造業(yè)17.26萬戶，年均增速為7.7%，高于制造業(yè)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)正在加速成長，創(chuàng)新步伐加快，新的增長點(diǎn)正在加速培育。

平臺(tái)升級(jí)也包括金融等領(lǐng)域的平臺(tái)升級(jí)

?平臺(tái)升級(jí)既包括產(chǎn)業(yè)方面的平臺(tái)升級(jí)，也包括金融等領(lǐng)域的平臺(tái)升級(jí)。在這方面，我省金融部門積極作為。

?推動(dòng)市場主體升級(jí)

?“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”

浙江的12字市場主體升級(jí)“密碼”，讓浙商這個(gè)最富激情活力的群體勇立時(shí)代潮頭。

?著力在優(yōu)化服務(wù)上更進(jìn)一步、更快一步。省工商局以滾動(dòng)實(shí)施“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”為主抓手，聚焦縣域小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他表示，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)將充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步把商事制度改革釋放的紅利、“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”激發(fā)的活力、維護(hù)市場競爭秩序形成的威力聚合起來，著力打造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境，構(gòu)建深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)“三位一體”的工作格局，牢牢抓住市場主體升級(jí)這一根本，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

?浙江省正積極推進(jìn)錢塘江金融港灣等重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，為增創(chuàng)縣域發(fā)展新優(yōu)勢提供金融支持，目前規(guī)劃及相關(guān)配套政策均已發(fā)布實(shí)施，建立了省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，正在大力推進(jìn)實(shí)施。

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