《法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務》
《法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務》詳細內(nèi)容
《法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務》
法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務
課程背景:
《中華人民共和國政府采購法》自2002年施行;?《中華人民共和國招標投標法實施條例》自
2015年施行。政府采購為什么質(zhì)疑多?供應商投標流程怎么走?怎樣應對低價?評標專
家就是一錘定音嗎?……掌握政府采購法律法規(guī),成為招標人、投標人及政府采購交易相
關方的當務之急。
課程收益:
? 熟悉政府采購的法律法規(guī)、相關文件要求,掌握政府采購的流程和步驟;
? 掌握評分標準及撰寫投標文件;
? 幫助建立或優(yōu)化政府采購業(yè)務的體系架構(gòu)。
課程時間:2天,6小時/天
授課對象:采購人與供應商、企業(yè)營銷及法律部門人員
課程大綱
引言:2016年度的深圳10.6億元政府采購客車大單來襲
第一講:公共采購制度
一、中國公共采購的法律制度
購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出
政府采購的意義
政府采購制度設計思路
政府采購制度5大成績單
二、經(jīng)濟管制和契約自由
三、政府采購法實施條例體現(xiàn)的立法進步
第二講:政府采購的法律適用
一、招標法的適用范圍和分類管理
與招投標法的交集
案例分析:省委大樓食堂的裝修
招標法規(guī)范的強制招標的范圍
二、政府采購法的法律適用
主體
資金
標的
項目
三、政府采購的組織管理
1、集中采購目錄和部門采購目錄
2、兩法的雙重管轄
四、政府采購信息公開與回避制度
1、財政部信息公開辦法?:財庫[2015]135號的解讀
案例分析:關于中標公示的質(zhì)疑
關于回避制度
案例分析:一起選取拍賣機構(gòu)的專家回避事件
第三講:當事人角度看法律
一、采購人
1、制定采購需求
2、采購方案編制
(1)6大采購方式的運用
選擇代理機構(gòu)
案例分析:一起公務用車采購項目
政府采購程序
進場交易的流程
專家抽取與評標
二、供應商
1、項目跟蹤
2、投標文件
(1)商務標、技術標
(2)報價
3、述標
案例分析:一項省軍區(qū)的藥品采購
政府采購合同
三、代理機構(gòu)
從業(yè)人員資格
招標文件編制
案例分析:各省財政廳的代理機構(gòu)入庫制度
四、行政主管
1、政府采購的法律救濟
(1)條例的相關規(guī)定
(2)財政部20號令《政府采購供應商投訴處理辦法》的解讀
2、政府采購活動的監(jiān)督檢查
(1)財政部門的事后監(jiān)管
(2)代理機構(gòu)的專業(yè)化水平要求
3、活學活用做好質(zhì)疑和投訴
(1)設置質(zhì)疑、投訴的目的
(2)如何做到有效質(zhì)疑
(3)如何做到有效投訴
(4)如何有效處理質(zhì)疑
(5)如何有效處理投訴
(6)質(zhì)疑、投訴的成因及防范措施
案例分析:江蘇“戶外活動器械采購”質(zhì)疑投訴案
第四講:“十大黑洞”看政府采購的“日全食”
一、陪標案例
某高校機房工程改造招標。招標公告發(fā)布后,某建筑公司與該校基建處負責人進行私下
交易,最后決定將此工程給這家建筑公司。建筑公司出面邀請了5家私交甚好的施工企業(yè)
前來投標,并事先將中標意向透露給這5家參與投標的企業(yè),暗示這5家施工企業(yè)投標文
件制作得馬虎一些。評標結(jié)果,某建筑公司為第一中標后選人。?
二、違規(guī)招標案例
某省級單位從中央爭取到一筆專項資金,準備通過邀請招標對下配發(fā)一批公務車輛,上
級明確要求該筆資金必須在年底出賬??紤]到資金使用的時效性,經(jīng)領導研究確定采購
桑塔納2000型轎車,發(fā)出了邀請招標文件。中標后雙方簽訂了政府采購合同,全部采購
資金于當天一次撥清。
第五講:政府采購法與招標投標法的聯(lián)系與區(qū)別
一、四大不同設置
規(guī)范主體
行為性質(zhì)
法律責任
管理體制與操作模式
二、兩法的交叉點與適用
工程項目的適用
案例分析:為什么不給頒發(fā)施工許可證?
課程總結(jié)
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