《突發(fā)事件的應(yīng)急管理》綱要


《突發(fā)事件的應(yīng)急管理》

◆ 課程現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)：
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我國是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家。如臺風(fēng)、洪水、泥石流、海嘯
、雪災(zāi)、雨災(zāi)、地震、空難、礦難、瘋牛病、非典、禽流感、水質(zhì)危機(jī)、食品危機(jī)、金
融危機(jī)、恐怖事件、安全危機(jī)……
為了提高社會(huì)各方面依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時(shí)有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引
起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社
會(huì)秩序，2006年1月８日，國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年11月
1日，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》頒布實(shí)施。

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突發(fā)事件的應(yīng)急管理考驗(yàn)著政府的行政能力。如何做到透明、高效、協(xié)同，這就需要各
級政府主管部門的努力，從而學(xué)會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理：如何依據(jù)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)
案制定應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；如何做好緊急救援、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救
等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作；如何做好突發(fā)事件緊急預(yù)警發(fā)布及應(yīng)急救
援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；如何對突發(fā)事件所涉及的重大工作事項(xiàng)提
出建議；怎樣及時(shí)掌握和報(bào)告重大情況和信息，辦理向上級報(bào)送緊急重要事項(xiàng)，保證聯(lián)
絡(luò)暢通；如何組織、指導(dǎo)和檢查有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂和評估工作；如何
具體實(shí)施應(yīng)急處理的運(yùn)行機(jī)制；如何做好突發(fā)事件的善后處理；如何建立應(yīng)急預(yù)案體系
等。

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對于我們眾多的企業(yè)而言，一方面要面對上述一系列復(fù)雜多變的自然因素和社會(huì)因素引
發(fā)的突發(fā)事件，另一方面還要面對由于企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)營要素引發(fā)的突發(fā)事件，如經(jīng)濟(jì)
全球化、信息化的普及和加深、美國次貸危機(jī)影響、局部性金融危機(jī)、全球股市動(dòng)蕩、
石油、糧食等大宗商品價(jià)格上漲、國內(nèi)宏觀調(diào)控增強(qiáng)、銀行信貸緊縮或松動(dòng)、人民幣升
值或貶值、退稅率上下波動(dòng)、原材料成本上升、人工成本上升、環(huán)境惡化與綠色環(huán)保要
求、資源短缺和對新能源的需求，這些因素所引發(fā)的突發(fā)事件就會(huì)在企業(yè)的政策面對、
組織架構(gòu)、戰(zhàn)略方向、資本運(yùn)作、管理、人力資源、財(cái)務(wù)、研發(fā)、運(yùn)營、生產(chǎn)、質(zhì)量、
市場、文化、品牌、信息、合規(guī)、公眾、客戶、媒體、環(huán)境、安全與健康、國際化等方
面體現(xiàn)出來。

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因此，如何讓企業(yè)學(xué)會(huì)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備以及監(jiān)測與預(yù)警、如何讓企業(yè)學(xué)會(huì)在
自然因素和社會(huì)因素引發(fā)的突發(fā)事件中保護(hù)自己、如何讓企業(yè)從一系列突發(fā)事件當(dāng)中吸
取教訓(xùn)、如何讓企業(yè)掌握各種突發(fā)事件的基本處理方法，尤其是應(yīng)急處置與救援、如何
讓企業(yè)掌握各種突發(fā)事件的管理方案，重要的是突發(fā)事件事后恢復(fù)與重建、如何在企業(yè)
經(jīng)營的各個(gè)方面建立突發(fā)事件管理體系，使企業(yè)步入可持續(xù)的發(fā)展軌道就成為企業(yè)當(dāng)前
必須面對和解決的問題。

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本課程就是從這樣的角度出發(fā)，搜集國內(nèi)外突發(fā)事件，運(yùn)用案例分析、互動(dòng)研討的方法
，針對突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、
相關(guān)責(zé)任等方面進(jìn)行分析。

◆ 課程目的：
" 學(xué)會(huì)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備以及監(jiān)測與預(yù)警；
" 學(xué)會(huì)在自然因素和社會(huì)因素引發(fā)的突發(fā)事件中保護(hù)自己；
" 從一系列突發(fā)事件當(dāng)中吸取教訓(xùn)；
" 掌握各種突發(fā)事件的基本處理方法，尤其是應(yīng)急處置與救援；
" 掌握各種突發(fā)事件的管理方案，重要的是突發(fā)事件事后恢復(fù)與重建；
" 在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面建立突發(fā)事件管理體系。

◆ 課程對象：各行政主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人
企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門主管

◆ 培訓(xùn)方式：案例分析 互動(dòng)研討

◆ 課程人數(shù)：100人

◆ 課程時(shí)間： 1天

◆ 課程大綱：
一．引言：應(yīng)對突發(fā)事件的重要性
1．突發(fā)事件展示——從突發(fā)事件當(dāng)中吸取教訓(xùn)
2．突發(fā)事件的三重效應(yīng)
3．突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)對的價(jià)值
4．分析今天的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
5．企業(yè)應(yīng)急管理勢在必行

二．突發(fā)事件應(yīng)急處理的基本理念
1．突發(fā)事件的分類
2．應(yīng)急處理的原則
3．應(yīng)急處理的目的
4．應(yīng)急處理的組織體系
5．應(yīng)急管理需要提升的能力
6．內(nèi)外突發(fā)事件處理的技巧


三．突發(fā)事件的傳播管理
1．突發(fā)事件傳播的特點(diǎn)
2．突發(fā)事件傳播的類型
3．突發(fā)事件傳播的基本方法


四．建立突發(fā)事件預(yù)防體系（相關(guān)案例分析、互動(dòng)研討）
1．應(yīng)急管理意識的培養(yǎng)
2．應(yīng)急管理體制的建立
3．建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)
4．加強(qiáng)內(nèi)部傳播流程管理
5．應(yīng)急管理資源的保障
6．應(yīng)急管理技能的培訓(xùn)
7．建立并維護(hù)良好的媒體合作平臺
8．制定應(yīng)急管理方案

五．突發(fā)事件應(yīng)急處理的實(shí)務(wù)操作（相關(guān)案例分析、互動(dòng)研討）
1．應(yīng)急處理的運(yùn)行機(jī)制
2．掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)
3．突發(fā)事件中的心理現(xiàn)象與應(yīng)對
4．處理突發(fā)事件，重點(diǎn)要做好兩件事
5．突發(fā)事件的內(nèi)部危機(jī)公關(guān)（內(nèi)部人員）
6．突發(fā)事件的外部危機(jī)公關(guān)（政府、媒體、公眾、客戶等）
7．應(yīng)急處理中需要考慮的關(guān)鍵點(diǎn)
8．應(yīng)急處理中的不合適行為

六．突發(fā)事件的善后處理
1．應(yīng)急處理結(jié)果的評估
2．恢復(fù)管理計(jì)劃的制訂
3．恢復(fù)管理計(jì)劃的實(shí)施
4．突發(fā)事件中的危險(xiǎn)與機(jī)遇
5．處理遺留問題與滯后影響
6．形象恢復(fù)管理活動(dòng)

七．突發(fā)事件應(yīng)急處理的特殊方法（案例分析、互動(dòng)研討）
1．韜光養(yǎng)晦的處理方法
2．中庸文化的運(yùn)用
3．關(guān)注公眾最關(guān)心的問題
4．突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，客戶溝通四建議


八．突發(fā)事件處理中的媒體應(yīng)對
1．“鴕鳥政策”行嗎
2．第一時(shí)間通過媒體發(fā)布消息
3．突發(fā)事件新聞處置方案
4．應(yīng)對媒體采訪規(guī)范用語
5．正確對待曝光的報(bào)道或失實(shí)的報(bào)道
6．信息時(shí)代（Web2.0）的網(wǎng)絡(luò)衍生突發(fā)事件管理

九．掌握可操作的應(yīng)急管理方案（案例分析、互動(dòng)研討）
1．成立應(yīng)急管理小組
2．對外發(fā)表聲明
3．對內(nèi)溝通
4．對外溝通；
5．權(quán)威介入

十．如何建立應(yīng)急預(yù)案體系（相關(guān)案例分析、互動(dòng)研討）
1．突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
2．突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
3．突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案
4．突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案
5．企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案
6．其他應(yīng)急預(yù)案

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