招標(biāo)文件編制及評(píng)標(biāo)規(guī)范化管理

招標(biāo)文件編制及評(píng)標(biāo)規(guī)范化管理
第一章、簡(jiǎn)述招投標(biāo)歷史背景
1、招投標(biāo)的歷史背景、發(fā)展趨勢(shì)及主要模式
2、中國招投標(biāo)的現(xiàn)行政策法規(guī)與行業(yè)管理
3、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》要點(diǎn)解析
4、國內(nèi)企業(yè)采購與招標(biāo)管理的現(xiàn)狀
5、小組討論：列舉你在招標(biāo)工作中可能遇到的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
第二章、招標(biāo)采購部門管理
問題：進(jìn)入了招標(biāo)管理這一部門工作，但對(duì)新部門對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力的要求不具體不系統(tǒng)。
1、招投標(biāo)管理部工作職能及風(fēng)險(xiǎn)防范
（1）編制招標(biāo)計(jì)劃，撰寫招標(biāo)公告
（2）組織投標(biāo)資格審查
（3）編制招標(biāo)文件
（4）擬定合同文本
（5）組織現(xiàn)場(chǎng)勘查
（6）安排組織開標(biāo)活動(dòng)
（7）主持、參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)
（8）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同
（9）參與招標(biāo)采購合同結(jié)算和驗(yàn)收
（10）解決招標(biāo)采購活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛
（11）日常信息管理
2、大型項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成
（1）招標(biāo)團(tuán)隊(duì)經(jīng)理崗位職能
（2）市場(chǎng)崗位職能
（3）技術(shù)崗位職能
（4）標(biāo)書崗位職能
（5）預(yù)算崗位職能
（6）監(jiān)督崗位職能
（7）法務(wù)崗位職能
第三章、國家法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)文件編寫的要求
1、招標(biāo)文件的價(jià)值與目標(biāo)
招標(biāo)文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容將構(gòu)成合同文件的組成部分，具有法律效應(yīng)。在招標(biāo)文件技術(shù)部分，合同中的專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備參數(shù)、開發(fā)工具、功能點(diǎn)、系統(tǒng)支持范圍及清單等都來自于招標(biāo)文件。
2、招標(biāo)文件的編寫依據(jù)
（1）國家法律
（2）行業(yè)法規(guī)
（3）技術(shù)規(guī)范
（4）項(xiàng)目需求
3、法律條文對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)部分的約束
（1）招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依（2）法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
（3）前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
4、招標(biāo)文件的修改審批
5、案例分享：通過一個(gè)具體案例，明確招標(biāo)文件不同的目的取向和要素體現(xiàn)
第四章、評(píng)標(biāo)知識(shí)與評(píng)標(biāo)專家能力模型
1、學(xué)習(xí)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》
2、評(píng)標(biāo)專家能力模型
（1）德
（2）才
（3）學(xué)
（4）廉
第五章、評(píng)標(biāo)規(guī)范及注意事項(xiàng)
1、評(píng)標(biāo)原則和要求
2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的解讀
3、評(píng)委責(zé)任與義務(wù)
4、研讀招標(biāo)文件
（1）招標(biāo)的目標(biāo)
（2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)
（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款
（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮相關(guān)因素
5、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，然后嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理打分
6、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容提出質(zhì)疑，并要求投標(biāo)方在講標(biāo)時(shí)作出回答
7、現(xiàn)場(chǎng)不能回答的應(yīng)由評(píng)標(biāo)小組提出以書面形式要求投標(biāo)方作出正式的澄清、說明或者補(bǔ)正
8、評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)立即指出，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組審核確實(shí)后，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理
9、評(píng)標(biāo)專家必須熟悉國家法律法規(guī)、嚴(yán)格遵守招投標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得私下與投標(biāo)公司聯(lián)系
10、評(píng)標(biāo)流程
（1）招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)
（2）招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律?
（3）評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
（4）聽取投標(biāo)人講標(biāo)?
（5）向投標(biāo)人提出需要澄清的問題
（6）評(píng)審打分
（7）統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，排列得分順序
（8）提出中標(biāo)候選人
11、課堂練習(xí)
（1）閱讀一份評(píng)分細(xì)則，歸納出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要素
（2）就一個(gè)投標(biāo)人的講標(biāo)，每組提出一個(gè)問題
（3）以評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)身份作一個(gè)總結(jié)性發(fā)言
第六章、評(píng)標(biāo)后續(xù)工作及說明
1、匯總評(píng)委評(píng)審意見并歸檔
2、評(píng)標(biāo)報(bào)告基本要素
（1）基本情況（包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)過程概述）
（2）評(píng)標(biāo)過程說明（要對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程作概括的敘述，并按規(guī)定要求填寫各種附表）
（3）提出經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序和推薦的中標(biāo)候選人名單
（4）其他需要說明的情況（包括有無廢標(biāo)的情況及說明，有無澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)，有無簽訂合同前要處理的事宜）
（5）附件與附表（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，開標(biāo)記錄，投標(biāo)一覽表,經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序，推薦的中標(biāo)候選人名單等）
（6）全體成員簽字。有評(píng)標(biāo)簽字的評(píng)標(biāo)報(bào)告才算有效。
3、評(píng)審報(bào)告審批流程
4、發(fā)出中標(biāo)通知書
5、課題練習(xí)：代替評(píng)標(biāo)小組撰寫一份評(píng)標(biāo)報(bào)告

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