咨詢項目——綜合應(yīng)急預(yù)案管理層桌面演習(xí)方案

生產(chǎn)制造型企業(yè)
應(yīng)急響應(yīng)綜合預(yù)案
管理層桌面演習(xí)策劃方案
北京 ? 田春榮
2022年4月
目 錄TOC \o "1-3" \h \u 1項目背景 PAGEREF _Toc100265201 \h 32演練類型： PAGEREF _Toc100265202 \h 33演習(xí)時間和地點 PAGEREF _Toc100265203 \h 34演習(xí)目的 PAGEREF _Toc100265204 \h 45演習(xí)策劃原則 PAGEREF _Toc100265205 \h 46項目策劃主要工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc100265206 \h 47費用報價 PAGEREF _Toc100265207 \h 6項目背景1.1 應(yīng)急和危機管理是企業(yè)HSE管理的重要組成部分，在事故緊急狀態(tài)下能如何有效的組織內(nèi)外部資源，迅速控制事態(tài)，有效阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化，保護(hù)人員人身安全，將事故損失降低的最低。
應(yīng)急和危機演練一個企業(yè)應(yīng)急和危機管理能力建設(shè)最有效的方式之一，是對應(yīng)急和危機管理預(yù)案的實用性和有效性、相關(guān)人員的應(yīng)急和危機管理能力和應(yīng)急決策能力、內(nèi)部應(yīng)急資源的配備、外部應(yīng)急資源的利用和相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)等方面的綜合檢驗。
1.2 政府機構(gòu)組織調(diào)整，由安監(jiān)局調(diào)整為應(yīng)急局，標(biāo)志了工作重心轉(zhuǎn)移，由日常運作的管理到以意外事故事件應(yīng)急響應(yīng)為抓手，倒推安全管理的深層次落實。
1.3 目前普遍存在的現(xiàn)象，是企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)還停留在非常初級的階段，具體體現(xiàn)是，多數(shù)企業(yè)還停留在使用滅火器材培訓(xùn)，全員撤離訓(xùn)練，急救員傷員急救處置等階段，所有這一切，基本算不上企業(yè)級（一級）應(yīng)急級別的演練，企業(yè)高層根本沒有實質(zhì)性參與，更談不上通過演練提升企業(yè)相關(guān)應(yīng)急組織的應(yīng)急能力，距離國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的綜合演練的要求相去甚遠(yuǎn)。分析其原因，面臨的困難和問題可以歸納為：
意外防范意識不足，認(rèn)為不會發(fā)生意外/緊急情況，演練就是走過場；
不知道如何策劃一級響應(yīng)級別的演練，更不知道最高管理層如何參與應(yīng)急演練；
不知道如何將應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案的編制、改進(jìn)充分結(jié)合，難以實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
項目收益
本項目將從剖析企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案入手，提前根據(jù)企業(yè)自身特點，量身策劃桌面演練的細(xì)節(jié)，以高層管理層深度參與為主線，通過分組討論、角色扮演等方式帶領(lǐng)企業(yè)高層管理人員和安全人員深入學(xué)習(xí)和理解桌面演練的策劃過程，幫助高層管理人員、安全管理人員實現(xiàn)應(yīng)急管理能力的全面飛躍。
演練類型事件情境模擬+桌面演練
演習(xí)時長和地點演練時長：半天
演練地點：企業(yè)內(nèi)
演習(xí)目的使應(yīng)急管理小組成員深刻理解企業(yè)《綜合事故應(yīng)急預(yù)案》；
檢驗《綜合事故應(yīng)急預(yù)案》的有效性和實用性，從而為進(jìn)一步改進(jìn)公司的應(yīng)急預(yù)案提供有效的依據(jù)；
測試公司的應(yīng)急機制的啟動；
測試應(yīng)急管理小組成員（包括B角）對自己應(yīng)急管理角色和職責(zé)理解；
測試在應(yīng)急狀態(tài)下的重大決策能力；
測試公司協(xié)調(diào)各種資源的能力；
測試公司危機狀態(tài)下媒體的應(yīng)對和管理；
綜合評估公司的應(yīng)急管理能力；
測試應(yīng)急狀態(tài)下與利益相關(guān)方的溝通能力和效果：
內(nèi)部員工及其家屬/社會公眾/新聞媒體/主管部門/消費者/合作伙伴/承包商/專業(yè)和科研機構(gòu)/投資機構(gòu)/保險機構(gòu)/非政府組織
演習(xí)策劃原則
為了保證本次演習(xí)盡可能接近實際，演習(xí)策劃遵循了以下原則：
演習(xí)推進(jìn)盡量按照事故自身的發(fā)展軌跡推進(jìn)；
應(yīng)急響應(yīng)遵循“各司其職”原則；
不采取事先告知、預(yù)編腳本等工作；
應(yīng)急組織機構(gòu)按照參加演習(xí)單位的實際的應(yīng)急組織機構(gòu)
項目策劃主要工作內(nèi)容為了使得本次演習(xí)能夠滿足以上目的，將在公司HSE部的組織和協(xié)調(diào)下作如下準(zhǔn)備工作。
基本認(rèn)知溝通培訓(xùn)與管理層自我診斷
參與人員：危機管理團(tuán)隊、應(yīng)急管理團(tuán)隊、應(yīng)急處置團(tuán)隊
總時長：半天
培訓(xùn)：綜合應(yīng)急響應(yīng)與媒體應(yīng)對；
工作坊：高、中管理層親自參與，共同識別企業(yè)可能導(dǎo)致重大危機的安全風(fēng)險，達(dá)成共識。
演習(xí)需求調(diào)研
企業(yè)對演習(xí)的期望和要求
根據(jù)企業(yè)應(yīng)急三大文件：《綜合事故應(yīng)急預(yù)案》，《專項應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場處置方案》，充分了解應(yīng)急企業(yè)響應(yīng)機制、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配，以為演習(xí)策劃做準(zhǔn)備
演習(xí)方案策劃
基于企業(yè)應(yīng)急機制、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配，充分結(jié)合第一階段形成的共識和識別的重大風(fēng)險，進(jìn)行事故、危機情境構(gòu)思設(shè)計企業(yè)HSE作為企業(yè)方代表進(jìn)行溝通確認(rèn)，形成演習(xí)脈絡(luò)。
進(jìn)行演習(xí)支持策劃，確定角色設(shè)計，確定演習(xí)腳本
進(jìn)行演習(xí)評估策劃，確定評估標(biāo)準(zhǔn)
演習(xí)四大團(tuán)隊的人員組織確定：應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)團(tuán)隊，專家團(tuán)隊，角色/支持團(tuán)隊，觀察/評估團(tuán)隊演習(xí)實施
演習(xí)前準(zhǔn)備：
主要包括本次演習(xí)所涉及到的模擬設(shè)施和工具、各種資料和信息評估人員和觀察人員培訓(xùn)。
演習(xí)實施：
會議室需求：兩間獨立會議室，視頻錄制設(shè)備，投影設(shè)備，個人擴音器若干，白板等
基于策劃，四大團(tuán)隊就位
正式進(jìn)行桌面演習(xí)
演習(xí)復(fù)盤、評估和反饋：
演習(xí)策劃過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急和危機管理的不足和在演習(xí)過程中暴漏出的不足
應(yīng)急演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)不足（包括體系，硬件，人員等方面）
改進(jìn)建議報告：對整個過程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出改進(jìn)建議報告。
費用報價序號
項目
工作量
小計（RMB)
備注：
以下報價含稅；
專家日費率：6000RMB/人工天
1
基本認(rèn)知溝通培訓(xùn)與管理層自我診斷
意識培訓(xùn)
工作坊
企業(yè)事故現(xiàn)場調(diào)研和勘察。
1個人工天
￥6,000.00
演習(xí)需求調(diào)研：
《綜合預(yù)案》
《專項預(yù)案》
《現(xiàn)場處置方案》等規(guī)定和程序研讀；
2個人工天
￥12,000.00
2
演習(xí)方案策劃：
情境設(shè)計
評估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
角色設(shè)計
腳本設(shè)計
演習(xí)團(tuán)隊確定
演習(xí)教具策劃
3個人工天
￥18,000.00
3
演習(xí)前準(zhǔn)備：
演習(xí)所涉及到的模擬設(shè)施和工具硬件準(zhǔn)備
各種資料和信息硬件準(zhǔn)備
評估人員和觀察人員、角色人員培訓(xùn)
0.5個人工天
￥6,000.00
演習(xí)實施，演習(xí)復(fù)盤和評估。
0.5個人工天
4
改進(jìn)建議報告
2個人工天
￥12,000.00
5
交通食宿
據(jù)實報銷
費用總計
￥54,000.00

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