企業(yè)中層以上管理人員2014版環(huán)境保護(hù)法專題培訓(xùn)課綱（1天）

中層以上管理人員（2014版）環(huán)境保護(hù)法培訓(xùn)課程大綱
課程背景：
從1995年第八屆全國人大三次會(huì)議到2012年十一屆全國人大五次會(huì)議的
七年時(shí)間里，全國人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。
2014年4月24日國家主席習(xí)近平頒布中華人民共和國主席第九號(hào)令，《中
華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)
委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過，自2015年1月1日起施行。
這標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)法從自1979年試行、1989年正式實(shí)施，從試行到修訂發(fā)布
經(jīng)歷了35年。
新修訂的環(huán)保法有三個(gè)方面的重要亮點(diǎn)，第一是基本理念方面：生態(tài)文明、基本國策、保護(hù)優(yōu)先、公眾參與、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)保相協(xié)調(diào)等寫入法律；第二是有很多過硬的措施：按日計(jì)罰（第五十九條）、査封扣押（第二十五條）、區(qū)域限批（第四十四條）、公益訴訟（第五十八條）、黑名單制度（第五十四條）、行政拘留（第六十三條）等十分嚴(yán)厲；第三是制度更加完善：監(jiān)察機(jī)構(gòu)、資源環(huán)境承載力預(yù)警、目標(biāo)責(zé)任制和考核、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)紅線、環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警、排污許可、責(zé)任保險(xiǎn)、信息公開等。這部法律的修訂和頒布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。
課程收益：
了解環(huán)境保護(hù)法產(chǎn)生以及修訂的背景及緣由
通過環(huán)境影響實(shí)際案例解讀火力發(fā)電廠產(chǎn)生的的污染物類別和種類
通過環(huán)境影響實(shí)際案例解讀火力發(fā)電廠產(chǎn)生的的污染物防與治
以案說法解讀環(huán)境保護(hù)法修訂前后涉及到火力發(fā)電廠義務(wù)條款內(nèi)容
以案說法解讀環(huán)境保護(hù)法修訂前后涉及到火力發(fā)電廠責(zé)任條款內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)違法觸犯的刑法犯罪解讀
時(shí) 間：1天（6H）
課程對(duì)象：
企業(yè)中層以上管理人員和安全環(huán)保專責(zé)
培訓(xùn)方式：
講解+視頻播放+案例分析+小組競(jìng)答+討論互動(dòng)+角色模擬+實(shí)操環(huán)節(jié)
課程大綱：
1、中層以上管理人員必須要知道的法律責(zé)任追究經(jīng)典案例解析
選取典型的環(huán)境保護(hù)違法事故案例，摘取違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)之追責(zé)、判刑之內(nèi)容，展示給各級(jí)管理人員，以起震懾作用，讓領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識(shí)到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，從而引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到守法的必要性。
2、領(lǐng)導(dǎo)層必須要清楚的環(huán)境保護(hù)法修訂履歷
2.1環(huán)境保護(hù)法的前世今生分析
2.2 修訂前后的三大重要亮點(diǎn)
3、以案解析火力發(fā)電廠產(chǎn)生的污染源
3.1 解讀環(huán)境影響實(shí)際案例，分析產(chǎn)生的污染源類別
3.2解讀環(huán)境影響實(shí)際案例，分析產(chǎn)生的污染源類別
環(huán)境保護(hù)法修訂前后涉及到的義務(wù)條款解讀
4.1 違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的情形解讀(第二十五條）
4.2 關(guān)于能源使用的要求（第四十條）
4.3 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施要求（第四十一條）
4.4 在對(duì)水、氣、、聲、渣等污染和危害防治方面，以及單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任制度的要求。以及重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測(cè)設(shè)備的要求。（第四十二條）
4.5 第四十三（排污費(fèi)繳納）
4.6 第四十四（重點(diǎn)污染物排放總量控制）
4.7 第四十五（排污證）
4.8 第四十七（突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）
4.9 第五十五條（重點(diǎn)排污單位排污信息社會(huì)公開要求）
4.10 第五十六條（環(huán)評(píng)報(bào)告書依法征集公眾意見）
環(huán)境保護(hù)法修訂前后涉及到的責(zé)任條款解讀
5.1 第五十九（按日連續(xù)處罰）
5.2 第六十條 （超標(biāo)排放的處罰）
5.3 第六十一條 (環(huán)評(píng)文件缺失的處罰、未批先建的處罰）
罰款數(shù)額由地方條例具體明確。如：《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》之：
　第七十二條　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。
5.4 第六十二條（信息未依法公開的處罰）
5.5 第六十三條（未環(huán)評(píng)、無排污證、禁止方式排放、違禁農(nóng)藥使用拒不改正的處罰，拘留）
6、環(huán)境保護(hù)觸犯的《刑法》犯罪條款解讀：
6.1第三百三十八條【污染環(huán)境罪】
（3年以下；3-7年；7年以上）
6.2 第三百三十九條
【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】(5年以下；5-10年；10年以上）
【擅自進(jìn)口固體廢物罪】（5年以下；5-10年）
小結(jié)
①總結(jié)本節(jié)課內(nèi)容、小組學(xué)員代表發(fā)言、PK
②老師帶領(lǐng)大家最后總結(jié)
③結(jié)束。

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