《評標實務(wù)》

1. 評標專家管理
2. 評標專家的條件
   1. 《政府采購評審專家管理辦法》第六條

1.2《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十一、十二條

1.3《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第七條

1. 評標專家的權(quán)利和義務(wù)

《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十三、十四條

1. 評標委員會的組建

3.1?評標委員會由招標人組建

3.2?評標委員會的組成：人數(shù)、招標人代表、專業(yè)

3.3?評標專家的抽?。弘S機、保密、時間

3.4?不按照規(guī)定組建評標委員會

3.5?采購人（招標人）代表

3.5.1?產(chǎn)生

3.5.2?職責(zé)

3.5.3?評標禮儀

1. 評標專家回避

4.1《政府采購評審專家管理辦法》第十六條；

4.2?《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條

4.3?利害關(guān)系

4.4?近親屬

4.5?經(jīng)濟利益關(guān)系

5、評標紀律

5.1?《政府采購評審專家管理辦法》第十八條；

5.2?《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十三條

5.3?保密

5.3.1?《政府采購評審專家管理辦法》第十八、二十條

5.3.2?《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法?》 第六十二條

5.3.3《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第五、八條

5.3.4《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十四條（二）

6、勞務(wù)報酬

6.1?《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條

6.2?《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十三條（三）

6.3?勞務(wù)和勞動的區(qū)別

7、監(jiān)督管理

7.1?《政府采購評審專家管理辦法》第二十七、八、九條

7.2?《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十五條

7.3?國家發(fā)展改革委等13部委《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進

一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》三、加強評標專家管理

（評標專家負面清單）

7.4?《政府采購負面清單》關(guān)于評標專家監(jiān)管的內(nèi)容

第二講?評標方法

1. 認真研究招標文件
   1. 招標文件是否有違反強制性規(guī)定條款？

1.1了解招標項目的主要內(nèi)容：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十五條

1.2.1?國家發(fā)展改革委等13部委《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進

一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（三）規(guī)范招標文件編制

和發(fā)布；

1.2.2?《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十七條

1.2.3?《政府采購負面清單》關(guān)于招標文件的內(nèi)容

1.2.4?常見違反法規(guī)的條款

1.3?招標文件微小偏差的處理：有利于投標人的原則

招標文件常見細微偏差：時間要求、業(yè)績要求、人員要求、交貨期、有效期、信譽截圖等

1.4討論

1.4.1?否決投標的條件

1.4.2?關(guān)鍵因素確定：時間、業(yè)績、人員、信譽、財務(wù)、資質(zhì)、證書、軟著、專利、技術(shù)參數(shù)、核心產(chǎn)品、同一品牌、格式等等

1.4.4?商務(wù)評審標準確定

1.4.5?技術(shù)要求討論，但不能強制統(tǒng)一認可

1.4.6?不同意見討論原則：少數(shù)服從多數(shù)，保留不同意見

1. 評標—初步評審

2.1? 資格條件不滿足，否決投標；《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十二條

2.2?實質(zhì)性要求和條件、否決條件確認；《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十三條

2.3澄清和價格修正

2.3.1《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十九條

2.3.2?澄清范圍：含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤

2.3.3價格修正：大寫金額和小寫金額不一致、總價和單價不一致

2.3.4?澄清的程序和方式

2.3.5?實質(zhì)性問題不能澄清

2.3.6?不按要求澄清

2.4?不合理低價

2.4.1?《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十一條

2.2.2《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法?》87號令 第六十條

2.4.3?不合理低價的判別

2.4.4?說明材料提交：書面、現(xiàn)場、限時

2.4.5?有效的證明材料

2.4.6?合理利用“不合理低價”說明

2.5?重大偏差和細微偏差

2.5.1?重大偏差：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十五條

此處第二條“簽字并蓋章”與“簽字和蓋章”（招投標法實施條例第五十一條）不一致？

2.5.2?細微偏差：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十六條

補正：不影響公平性和有效性；拒不補正：以不利于投標人為原則；

2.6?三家以下是否能繼續(xù)評標？《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十七條：競爭性確定；

3、評標—詳細評審

3.1?評審原則：應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。?

3.2?評標方法：經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。

3.2.1?經(jīng)評審的最低投標價法（最低評標價法）：滿足實質(zhì)性要求、價格最低（修正后價格）、技術(shù)合格

3.2.2?綜合評估法：最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準

3.2.3?其他方法：比選、電子商城

4、評標報告

4.1?推薦中標候選人

4.2?簽字：不同意見處理

5、解散評標委員會

6、質(zhì)疑和投訴處理

1. 評標室禮儀
2. 時間

2、儀容（著裝、化妝、味道）

3、語言

4、推薦組長、當好組長

5、獨立評審與討論

6、簽字和不同意見

7、如何當好招標人代表

1. 評標實操

1、初步評審（資格性、符合性評審）

1.1封面：項目名稱和編號、簽字蓋章

1.2簽字蓋章：紙質(zhì)版和電子版

1.3投標函、投標函附錄

1.4法人身份證明和授權(quán)委托書

1.5聯(lián)合體協(xié)議書：資質(zhì)和簽字蓋章

1.6投標保證金

1.7企業(yè)證照：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特殊證書等

1.8業(yè)績

1.9財務(wù)

1.10信譽

1.11承諾

1.12人員：項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人等

1.13格式

2、詳細評審

2.1價格評審

2.2商務(wù)評審

2.2.1財務(wù)指標

2.2.2業(yè)績

2.2.3?人員

2.2.4?投標人能力：證書、軟著、專利等

2.2.5?服務(wù)能力和承諾

2.3?技術(shù)評審

2.3.1?項目概況：針對性

2.3.2?編制依據(jù)：合理性、科學(xué)性

2.3.3?施工部署：組織管理能力、

2.3.4?分項工程：是否符合招標范圍？是否漏項？施工技術(shù)是否先進？

2.3.5?安全、文明方案

2.3.6?技術(shù)指標響應(yīng)

2.3.7?技術(shù)服務(wù)方案

2.3.8?勞動力安排及保障

2.3.9?進度保證措施和橫道圖

2.3.10?施工平面圖和臨時用地

2.3.11?成品保護或售后服務(wù)方案

2.3.12?合理化建議

2.3.13?增值服務(wù)

3、技術(shù)部分如何評分？

3.1針對性：技術(shù)方案是針對否本項目制定的？

3.2科學(xué)性：技術(shù)方案編制依據(jù)是否合法、先進？

3.3合理性：技術(shù)文件是否按照評分標準來編寫？

3.4響應(yīng)性：技術(shù)文件是否響應(yīng)評分標準的要求？

3.5邏輯性：技術(shù)文件是否有不符合邏輯、常規(guī)的地方？

3.6差異性：與其他投標文件對比，有無更合理的地方？

4、如何避免評分畸高畸低？

4.1商務(wù)部分：討論、統(tǒng)一標準、不固執(zhí)己見打差別分；

4.2技術(shù)部分：根據(jù)技術(shù)文件的特性合理打分

4.3?注意評分標準的是否有起評分？即最低得分；

4.4?是否按排序得分？

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