快速高效——政府采購(gòu)實(shí)務(wù)

課程背景：

招標(biāo)采購(gòu)是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必不可少的工作!

近年來(lái)，招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)，如何依法合規(guī)開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)一成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位自身迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)難題；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和招標(biāo)采購(gòu)人員應(yīng)該提高合規(guī)意識(shí)和廉潔思想，掌握最新招投標(biāo)形勢(shì)和發(fā)展方向，掌握最新法律條文和政策精神，提升實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)和合同談判工作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)！

招標(biāo)工作必須遵守法律法規(guī)，依法實(shí)施；招投標(biāo)項(xiàng)目也是審計(jì)、巡視的重點(diǎn)，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的管理人員和項(xiàng)目實(shí)施人員都必須遵守招標(biāo)的法律法規(guī)和招標(biāo)流程，合法編制招標(biāo)文件，依法依規(guī)招標(biāo)，盡量避免異議和投訴，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展；

課程收益：

● 提高招標(biāo)工作的效率和合規(guī)性

● 提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，減少違法違規(guī)行為，減少異議和投訴，提高招標(biāo)采購(gòu)效率

● 規(guī)范在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的言行，減少或避免投訴，保證招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行

● 學(xué)員學(xué)會(huì)利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，依法處理投訴，懲罰違法違規(guī)行為

● 學(xué)會(huì)對(duì)采購(gòu)文件和招投標(biāo)資料的審查方法，規(guī)避審計(jì)、巡視和法律風(fēng)險(xiǎn)

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：采購(gòu)人的管理人員和采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、編寫(xiě)采購(gòu)文件的項(xiàng)目經(jīng)理；采購(gòu)人的審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察人員；企業(yè)內(nèi)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

課程方式：講授式、視頻案例、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)演練

課程大綱

第一講：招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)

（本講根據(jù)客戶的類(lèi)型和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和真實(shí)案例，選擇針對(duì)性強(qiáng)的相關(guān)法條講解，如：圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假的認(rèn)定和查處，規(guī)范招標(biāo)、投訴處理等）

一、基本法規(guī)

視頻案例：某高校采購(gòu)項(xiàng)目被投訴，省級(jí)電視臺(tái)10分鐘新聞報(bào)道！

1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

3.《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》74號(hào)令

4.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號(hào)令

5.《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》94號(hào)令

6.政府采購(gòu)管理的最新政策

真實(shí)案例1：指定招標(biāo)代理公司被查處

真實(shí)案例2：審查評(píng)標(biāo)報(bào)告

第二講 政府采購(gòu)需求調(diào)查

（此部分僅適用政府預(yù)算資金投資的項(xiàng)目，是規(guī)范程序，是政府部門(mén)審批項(xiàng)目必須的流程）

案例：某2個(gè)億項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)需求公示就招標(biāo)，四家國(guó)企投訴卻沒(méi)成功！某省財(cái)政廳的文件自相矛盾！

1.?可行性分析

2.?初步設(shè)計(jì)

3.?需求調(diào)查

4.?需求公示

5.?預(yù)算審批

6.?項(xiàng)目立項(xiàng)

第三講：招標(biāo)方式

一、政府采購(gòu)招標(biāo)

1.?政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招標(biāo)

依據(jù)：政府采購(gòu)法第四條

2.?貨物和服務(wù)采購(gòu)

1）公開(kāi)招標(biāo)

2）招標(biāo)

3）競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4）競(jìng)爭(zhēng)性談判

5）單一來(lái)源

6）詢價(jià)

3.?政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄

真實(shí)案例：違反集中采購(gòu)規(guī)定，采用錯(cuò)誤的招標(biāo)方式！

1）集中采購(gòu)目錄內(nèi)

2）集中采購(gòu)目錄外（限額以下）

第四講：采購(gòu)文件編制

真實(shí)案例1：招標(biāo)文件設(shè)置違反國(guó)建強(qiáng)制性規(guī)定的條件，被查出圍標(biāo)串標(biāo)大案

真實(shí)案例2：招標(biāo)文件有歧義，被中止招標(biāo)

真實(shí)案例3：招標(biāo)文件設(shè)置不合理或歧視性條件

板塊一：采購(gòu)公告

1.?項(xiàng)目規(guī)模

2.?采購(gòu)范圍

3.?資格要求

4.?信譽(yù)要求

板塊二：供應(yīng)商須知

1.?采購(gòu)規(guī)模

2.?類(lèi)似業(yè)績(jī)

3.?資格條件

4.?評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

5.?定標(biāo)方式

6.?付款方式

7.?售后服務(wù)

8.?補(bǔ)充內(nèi)容

板塊三：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.?資格性符合性審查

2.?報(bào)價(jià)分值

3.?商務(wù)要求

4.?技術(shù)要求

5.?商務(wù)評(píng)分設(shè)置

6.?技術(shù)評(píng)分設(shè)置

板塊四：合同

1.?專(zhuān)用合同要求

2.?協(xié)議書(shū)要求

板塊五：采購(gòu)清單

1. 總價(jià)
2. 分項(xiàng)報(bào)價(jià)

板塊六：技術(shù)要求

真實(shí)案例：技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理，導(dǎo)致招標(biāo)失?。?/p>

1.?技術(shù)參數(shù)設(shè)置

2.?證明材料

3.?貨物、材料要求（推薦品牌）

4.?技術(shù)要求

5.?售后服務(wù)要求

板塊七：投標(biāo)文件格式

1.?行業(yè)、企業(yè)的特殊格式

2.?紙質(zhì)版投標(biāo)文件的包裝要求

3.?簽字蓋章要求

第五講：發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件

真實(shí)案例：招標(biāo)文件獲取時(shí)的圍標(biāo)串標(biāo)行為

一、發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)公告

1.?發(fā)布媒體

2.?信息完整、合法

3.采購(gòu)公告的質(zhì)疑

二、明確采購(gòu)文件獲取方式

1.?現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取

2.?網(wǎng)上獲取

3.?招標(biāo)文件獲取環(huán)節(jié)的違規(guī)行為

三、發(fā)布采購(gòu)需求和清單

1.?隨采購(gòu)文件一起發(fā)放

2.?聯(lián)系代理公司領(lǐng)取

四、處理采購(gòu)文件異議、質(zhì)疑

1.?時(shí)間

2.?修正

第六講：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽約

真實(shí)案例：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不合法

一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.?招標(biāo)人代表的產(chǎn)生

2.?專(zhuān)家抽取的時(shí)間

3.?專(zhuān)家選擇的注意事項(xiàng)

二、開(kāi)標(biāo)

真實(shí)案例：開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的“標(biāo)鬧”

1.?開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2.?開(kāi)標(biāo)記錄

3.?唱標(biāo)

4.?異議處理

三、評(píng)標(biāo)

真實(shí)案例1：不按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審被投訴

真實(shí)案例2：2個(gè)億的項(xiàng)目，由于評(píng)委發(fā)表傾向性意見(jiàn)，被廢標(biāo)

1.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.?討論與獨(dú)立評(píng)審

3.?客觀分一致

4.?主觀分不能一致

四、評(píng)標(biāo)報(bào)告審查

1.?代理公司和評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)審查

2.?全體評(píng)標(biāo)專(zhuān)家簽字

案例：代理公司審查不嚴(yán)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)評(píng)委評(píng)分錯(cuò)誤被處理

五、定標(biāo)

案例：第一名不中標(biāo)

1.?授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接定標(biāo)

2.?推薦前三名

3.采購(gòu)人定標(biāo)

六、公示

1.?公示時(shí)間

2.?公示內(nèi)容

七、質(zhì)疑、投訴處理

真實(shí)案例：1500萬(wàn)項(xiàng)目被投訴，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申辯成功；

1. 時(shí)限

2.?材料合法

3.?處理

八、中標(biāo)通知書(shū)

1.?發(fā)送方式

2.?發(fā)送時(shí)間

九、簽訂合同

真實(shí)案例：要中標(biāo)人降價(jià)并簽訂低于中標(biāo)價(jià)的合同，被監(jiān)管部門(mén)退回！

1.?洽談、協(xié)商

2.?多部門(mén)審查

3.?修改、定稿

4.?簽訂時(shí)間

5.?簽字蓋章

6.?存檔、備查

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