7月2日，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公示由國(guó)家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)各界征集意見(jiàn)和建議。這意味著質(zhì)量投訴一直以來(lái)都位居前列的家用電器在中國(guó)將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。

　　家電召回規(guī)定草案公布、汽車召回相關(guān)處罰升級(jí)，在經(jīng)歷了豐田汽車、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，中國(guó)的缺陷產(chǎn)品追究制度在消費(fèi)者的不斷拷問(wèn)中升級(jí)。不過(guò)，即便把醞釀中的家電召回制度計(jì)算在內(nèi)，目前中國(guó)實(shí)施召回的產(chǎn)品也僅有汽車、玩具、食品、藥品等五大類，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機(jī)制剛剛開始起步。

　　《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，當(dāng)家電確認(rèn)存在缺陷后，生產(chǎn)者應(yīng)實(shí)施主動(dòng)召回措施，即立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，及時(shí)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，并向地方質(zhì)檢部門報(bào)告。除了生產(chǎn)者之外，銷售者和其他經(jīng)營(yíng)者也有義務(wù)履行召回行動(dòng)。當(dāng)獲知其經(jīng)營(yíng)的家用電器產(chǎn)品存在缺陷時(shí)，銷售者和其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃缺陷產(chǎn)品等活動(dòng)，并協(xié)助生產(chǎn)者召回。

　　《征求意見(jiàn)稿》還特別強(qiáng)調(diào)，缺陷家用電器對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)際損害的，生產(chǎn)者即便召回了也不免除應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。與此同時(shí)，征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，家用電器生產(chǎn)者在我國(guó)境內(nèi)的召回措施需與境外相當(dāng)。也就是說(shuō)，針對(duì)跨國(guó)公司的產(chǎn)品，召回行為要一視同仁，不能再借口召回政策缺失對(duì)消費(fèi)者內(nèi)外有別。

　　之前惠普筆記本面臨召回門事件，惠普在美國(guó)為更多機(jī)型的消費(fèi)者提供延長(zhǎng)保修期特別服務(wù)的同時(shí)，還為消費(fèi)者提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)償，但在中國(guó)卻沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行聲明或服務(wù)提供，公開對(duì)中國(guó)消費(fèi)者進(jìn)行歧視性差別對(duì)待，引起中國(guó)廣大消費(fèi)者的不滿，這次《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)，明確規(guī)定，對(duì)跨國(guó)公司一視同仁，這是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

　　2009年三星召回32000臺(tái)冰箱被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)實(shí)踐產(chǎn)品召回的首次嘗試，但在召回方案出爐過(guò)程中，卻遭遇了一系列質(zhì)疑，最主要的在于在國(guó)內(nèi)的召回相較韓國(guó)和歐洲市場(chǎng)要“慢半拍”。

　　與此前眾多跨國(guó)品牌遭遇的情形一樣，三星在中國(guó)是否存在地區(qū)歧視成為外界議論最多的話題。

　　在中國(guó)召回三星產(chǎn)品的過(guò)程中，由于沒(méi)有現(xiàn)成的制度框架，中間環(huán)節(jié)的“磨合”耗費(fèi)了一定的時(shí)間。而從更普遍的意義上，在三星召回冰箱的具體個(gè)案-全球品牌網(wǎng)-中，國(guó)內(nèi)家電召回制度的缺失或許只是耽誤了幾天的時(shí)間，但是在中國(guó)家電行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，制度的缺失卻可能成為企業(yè)回避實(shí)施產(chǎn)品召回的主要因素。

　　瑕疵產(chǎn)品召回本來(lái)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的細(xì)化和延伸，是繼售后服務(wù)制度的一種責(zé)任優(yōu)先的制度化保證。但召回一向被家電企業(yè)視為“雷區(qū)”而不敢輕易觸及：一方面是懼怕因消費(fèi)者對(duì)其品牌的否認(rèn)而帶來(lái)的巨大市場(chǎng)流失；另一方面是缺乏社會(huì)責(zé)任感，沒(méi)有真正把消費(fèi)者利益放在心上，不敢正視產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的缺陷，只能等出問(wèn)題了，私下靠維修或免費(fèi)升級(jí)來(lái)解決。

　　在我國(guó)家電產(chǎn)品召回制度尚未出臺(tái)的情況下，廠商對(duì)召回并不負(fù)有“強(qiáng)制性的義務(wù)”，召回在現(xiàn)階段純屬企業(yè)個(gè)體行為。許多廠商之所以對(duì)家電召回不感興趣，有其客觀和主觀方面的原因。而從廠商到消費(fèi)者，對(duì)于召回制度，存在集體“誤讀”的情形。

　　企業(yè)層面對(duì)召回的認(rèn)識(shí)也存在一定的誤區(qū)。因?yàn)榧译姰a(chǎn)品屬于生活必需品，很多家庭都有好幾臺(tái)電視機(jī)，好幾部空調(diào)，要是對(duì)普及率這么高的產(chǎn)品實(shí)行召回，操作難度相當(dāng)大。

　　“除了一定的經(jīng)濟(jì)損失外，企業(yè)擔(dān)心更多的是影響品牌的美譽(yù)度，怕消費(fèi)者不理解，導(dǎo)致品牌垮臺(tái)。”

　　有關(guān)專家分析表示，廠家和消費(fèi)者這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致許多廠家都不敢正面提到產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的缺陷，只能等出問(wèn)題了，私下靠維修或免費(fèi)升級(jí)來(lái)解決。同時(shí)專家認(rèn)為，家電企業(yè)必須正視家電召回制，不僅僅是處罰和責(zé)任追究制度，更為重要的是有助于提高家電產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)讓消費(fèi)者權(quán)益得到有力保障，問(wèn)題家電的召回不僅不能對(duì)自身品牌產(chǎn)生影響，反而會(huì)樹立在行業(yè)和消費(fèi)者中的誠(chéng)信，從而推廣品牌形象，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的一種體現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，召回制度對(duì)企業(yè)是有利的，在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有把消費(fèi)者權(quán)益放在首位，才能最終贏得消費(fèi)者信任。實(shí)際上，實(shí)施召回制度并不代表該品牌的產(chǎn)品不可信任。國(guó)際品牌經(jīng)常發(fā)生召回事件，并沒(méi)有影響他們的品牌形象，相反，他們?yōu)橄M(fèi)者生命安全負(fù)責(zé)任的形象反而更清晰了。

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