市場經(jīng)濟作為人類歷史上的一種經(jīng)濟制度，產(chǎn)生于近代，繁榮于現(xiàn)代，與歷史上的自然經(jīng)濟不同，也與計劃經(jīng)濟不同，當(dāng)然有其內(nèi)在規(guī)定性。這種內(nèi)在規(guī)定性是存在于各個發(fā)展階段不同的市場經(jīng)濟國家之中的共性。從形形色色市場經(jīng)濟國家中，我們可以找到共性，樹起一個框架和衡量標(biāo)準(zhǔn)，到底哪些國家是市場經(jīng)濟國家，哪些國家還不能算是市場經(jīng)濟國家。對于市場經(jīng)濟的判斷標(biāo)準(zhǔn)是存在的，但同時也是相對的。

　　由于各國基礎(chǔ)不同，傳統(tǒng)不同，發(fā)展階段不同，市場經(jīng)濟的形式甚至部分內(nèi)容也必然會不盡相同。市場經(jīng)濟的判斷標(biāo)準(zhǔn)是在市場經(jīng)濟基本特征基礎(chǔ)上建立的區(qū)間，是一個允許有一定差異和偏離存在的狀態(tài)區(qū)間，是一個以各國市場經(jīng)濟的共同性為主、差異性為輔而形成的一個豐富多彩的市場經(jīng)濟狀態(tài)區(qū)間。

　　一、市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的綜述

　　談到市場經(jīng)濟，必然要從美國、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國家談起，對于他們對市場經(jīng)濟的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要有：

　　 美國商業(yè)部所指的非市場經(jīng)濟國家是指不按市場成本和價格規(guī)律進(jìn)行運作的國家。它對市場經(jīng)濟有六個法定要求[19U.S.C—1677(18)]或說具體標(biāo)準(zhǔn)：一是貨幣的可兌換程度；二是勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度；三是設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；四是政府對生產(chǎn)方式的所有和控制程度；五是政府對資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價格決策的控制程度；六是商業(yè)部認(rèn)為合適的其他判斷因素。此外，美國商務(wù)部還特別關(guān)心出口國的出口管理：一是在法律上，政府是否對該企業(yè)的出口活動進(jìn)行控制。包括：(1)對各個企業(yè)的經(jīng)營和出口許可有關(guān)的限制規(guī)定；(2)任何對企業(yè)減少控制的立法；(3)政府其他任何減少對企業(yè)控制的措施。二是在事實上，政府是否對該企業(yè)的出口活動進(jìn)行控制，商務(wù)部通常要考慮以下因素：(1)出口價格是否由政府確定或須由政府同意；(2)出口商是否有權(quán)協(xié)商合同條款并簽訂合同或其他協(xié)議；(3)出口商在選擇管理層時是否不受政府限制而有自治權(quán)；(4)出口商在分配利潤和彌補虧損上是否有獨立的決定權(quán)。

　　 歐盟在1998年頒布了905.98號法令，允許中國應(yīng)訴企業(yè)在反傾銷調(diào)查中申請市場經(jīng)濟地位，同時規(guī)定了五條判定市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn)：一是市場經(jīng)濟決定價格、成本、投入等；二是企業(yè)有符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會計賬簿；三是企業(yè)生產(chǎn)成本與金融狀況，不受前非市場經(jīng)濟體制的歪曲，企業(yè)有向國外轉(zhuǎn)移利潤或資本的自由，有決定出口價格和出口數(shù)量的自由，有開展商業(yè)活動的自由；四是確保破產(chǎn)法及資產(chǎn)法適用于企業(yè)；五是匯率變化由市場供求決定。

　　 加拿大在對非市場經(jīng)濟問題的調(diào)查中，明確包括五方面：一是政府部門在經(jīng)濟政策、經(jīng)濟管理活動中發(fā)揮的作用是否不干擾市場經(jīng)濟正常運行。這包括政府定價的比重、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分布和報價程度的影響判斷，國內(nèi)產(chǎn)品及服務(wù)的定價機制，產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)的計劃管理和市場限制的情況，對國內(nèi)及國際貿(mào)易管理的情況，以及政府機構(gòu)和職能進(jìn)一步改革情況等。二是政府部門對企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、采購等方面是如何管理和管制的，對企業(yè)融資方面是如何管理或管制的。三是在國際貿(mào)易方面，政府決定外貿(mào)企業(yè)可進(jìn)行對外貿(mào)易的條件、程序，政府對進(jìn)出口產(chǎn)品配額、價格的指導(dǎo)和管制等。四是國有企業(yè)的市場化程度，包括企業(yè)所有制形式，國有企業(yè)改制的時間與完成方式；政府控制的國有企業(yè)中，要素價格包括原材料、能源、勞動力成本以及產(chǎn)品數(shù)量、價格是如何確定的；企業(yè)的資金管理、業(yè)績管理、利潤分配、勞資關(guān)系以及貸款的獲取方式等情況。五是利率在不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和內(nèi)外貿(mào)不同部門中是否有差異，匯率對出口商而言是否市場形成，企業(yè)換匯及存匯方式是否有自主權(quán)等。

　　從以上綜述可以看出，歐美等國對市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定，是根據(jù)反傾銷中影響公平貿(mào)易因素而歸納的，具有很強的針對性。雖然美國與歐盟以及加拿大提出的市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)有一定的區(qū)別，美國直接提出國家的市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)問題，而歐盟和加拿大主要是講企業(yè)和行業(yè)的市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)問題。但可以看出，這種區(qū)別只是表面上的，就其內(nèi)容而言，涉及的問題是相同和相近的，實質(zhì)上是一樣的。這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了一個體系，不是單獨使用的。歐美等國不是只根據(jù)某一條來下判斷，而是將圍繞所有這些標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查結(jié)果綜合起來，判斷企業(yè)或產(chǎn)業(yè)是否達(dá)到市場經(jīng)濟的臨界水平，得出和認(rèn)定該國或該行業(yè)、企業(yè)是否已經(jīng)具有市場經(jīng)濟的條件的結(jié)論。

　　二、市場經(jīng)濟的五大因素

　　 根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟理論對市場經(jīng)濟的主要概括，從國內(nèi)外市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，借鑒美國、歐盟、加拿大反傾銷對市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定，我們可知，在對什么是市場經(jīng)濟國家上，有如下五條帶共性的標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）.政府作用問題

　　 如歐美等國對政府作用問題關(guān)心有：政府對自然資源、資本和人力資本資源的占有、分配與控制問題，政府對國民經(jīng)濟運行的控制和管理權(quán)限問題，政府對生產(chǎn)(誰來生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、多少，為誰生產(chǎn))的控制(涉及企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、利潤分配與破產(chǎn)機制)問題，政府對國際和國內(nèi)貿(mào)易的控制問題，政府對中介組織的控制(如商會和行會)問題等等。歸根到底，是資源由政府配置還是市場配置？資源的使用和定價是市場決定還是政府決定？政府是否尊重和保護(hù)經(jīng)濟主體在經(jīng)營方面的自主權(quán)利，是否對企業(yè)有不公平的對待？這些問題用一句話講，是政府作用問題，即市場經(jīng)濟中的政府作用及政府與企業(yè)的關(guān)系問題。市場經(jīng)濟要求的是 “政府行為規(guī)范化”，既不“越位”、“錯位”，又不“缺位”，向服務(wù)型、效率型轉(zhuǎn)變。

　　（二）企業(yè)權(quán)利與行為問題

　　 如美國商務(wù)部關(guān)心企業(yè)的產(chǎn)出數(shù)量和價格決策有沒有政府介入，企業(yè)有沒有自主的經(jīng)營和出口權(quán)，有沒有選擇管理層、分配利潤和彌補虧損上獨立的決定權(quán)，有沒有協(xié)商合同條款并簽訂合同的自主權(quán)，尤其關(guān)心出口企業(yè)的這些權(quán)利。歐盟同樣關(guān)心企業(yè)決定出口價格和出口數(shù)量的權(quán)利，關(guān)心企業(yè)有沒有符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會計賬簿，關(guān)心企業(yè)是否有融資和向國外轉(zhuǎn)移利潤的權(quán)利，有沒有開展商業(yè)活動的自由權(quán)。加拿大政府有關(guān)機構(gòu)除關(guān)心上述方面外，還關(guān)心企業(yè)所有制形式及國有企業(yè)改制情況等。歸根到底，他們關(guān)心企業(yè)在產(chǎn)銷活動中，行為是市場化的還是行政化的？市場經(jīng)濟要求企業(yè)權(quán)利和行為“經(jīng)濟主體自由化”。

　　（三）投入要素的成本與價格問題

　　 如美國商務(wù)部關(guān)心一國政府對資源分配的控制程度，關(guān)心產(chǎn)品投入是否以市場價格支付；歐盟關(guān)心市場能否決定投入要素的價格，關(guān)心企業(yè)成本的真實性；加拿大政府有關(guān)機構(gòu)關(guān)心國有企業(yè)要素價格包括原材料、能源、勞動力成本以及產(chǎn)品數(shù)量、價格是如何確定的?？傊瑲W美等國對企業(yè)投入方面的生產(chǎn)要素如原材料價格、勞動力工資等是否是市場價格，都是很關(guān)心的。這完全是可以理解的，因為投入品價格關(guān)系到產(chǎn)出品成本，直接影響產(chǎn)品價格，這與反傾銷是直接相關(guān)的。因此，任何進(jìn)口國，對出口國的產(chǎn)品，都會特別關(guān)注其成本的真實性和其價格形成的規(guī)則。市場經(jīng)濟要求“生產(chǎn)要素市場化”。

　?。ㄋ模┵Q(mào)易問題

　　 如歐美等國關(guān)心貿(mào)易活動包括國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易中，交易活動是自由的還是被壓制的？市場基礎(chǔ)設(shè)施和市場立法及司法是否健全？市場中介是否具獨立性？起什么樣的作用？貿(mào)易政策中的企業(yè)定價是否是自主的？政府是如何管理出口和出口企業(yè)的？企業(yè)是否有商業(yè)活動的自由？從中可知市場經(jīng)濟要求“貿(mào)易環(huán)境公平化”。

　?。ㄎ澹┙鹑趨?shù)問題

　　 如歐美等國特別關(guān)注反傾銷的被調(diào)查國利率和匯率是否由市場形成？本幣是否可兌換或可兌換程度？利率在不同企業(yè)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)部門、不同產(chǎn)業(yè)中是否有差異？企業(yè)金融狀況是否不受非市場經(jīng)濟體制的歪曲？企業(yè)是否有向國外轉(zhuǎn)移利潤或資本的自由？企業(yè)換匯及存匯方式是否有自主權(quán)？等等。他們關(guān)心利率和匯率這兩大金融參數(shù)的形成和適用范圍中的公平性，進(jìn)而涉及這些參數(shù)形成基礎(chǔ)即金融體制的合理性問題，即市場經(jīng)濟要求“金融參數(shù)合理化”。

　　 三、市場經(jīng)濟地位與中國企業(yè)的國際競爭力

　　對于企業(yè)的競爭力，若從個體來看，競爭力是各個企業(yè)的能力或素質(zhì)，而從整體上看，企業(yè)競爭力歸根結(jié)底是一個產(chǎn)業(yè)組織問題，而產(chǎn)業(yè)組織的核心問題是企業(yè)間的市場競爭關(guān)系。簡言之，沒有競爭就沒有競爭力，競爭力必須在競爭過程中形成。要提高競爭力，最重要的就是打破壟斷，鼓勵競爭。而市場經(jīng)濟的靈魂就是競爭，競爭是競爭力是競爭的產(chǎn)物，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力只能在市場競爭中形成和提升，這是市場經(jīng)濟再淺顯不過的道理。。要允許國有企業(yè)、非國有企業(yè)，公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)，包括大、中、小型各類企業(yè)都有生存和發(fā)展的平等機會、公平競爭。通過優(yōu)勝劣汰的市場選擇過程，形成更具競爭力的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)。

　　在市場經(jīng)濟中，價格競爭只是市場競爭的初級手段，質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新等才是企業(yè)更有效的制勝之道。因此，企業(yè)想提高競爭力需在提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，以及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級上投入更大力量，走規(guī)模型或效益型的道路。市場經(jīng)濟是“優(yōu)勝劣汰，能者生存”，在生產(chǎn)能力過剩，市場容量有限的條件下，一些企業(yè)的壯大和大規(guī)模擴張，就意味著更多企業(yè)承受更大的壓力，以至陷入困境：一些企業(yè)的產(chǎn)品成本、價格下降，增大了市場占有份額， 意味著另一些企業(yè)因成本、價格相對偏高而被擠出市場；一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高，不斷擴展市場，意味著另一些企業(yè)、因產(chǎn)品質(zhì)量相對較差而難以維持市場地位；一些企業(yè)通過產(chǎn)品更新，更好地滿足了顧客需要，意味著另一些企業(yè)因產(chǎn)品陳舊而失去顧客青睞；一些企業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新，開拓出新的增長空間，意味著另一些企業(yè)因技術(shù)相對落后而承受被淘汰的壓力。所以，只要有競爭，就會有代價、有損失、有痛苦。所以，增強企業(yè)競爭力絕不是可以免費獲得的結(jié)果，競爭是提高企業(yè)競爭力的有效“推力”，主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬屨贾聘唿c：成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者

　　“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，對企業(yè)而言，一方面，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)工作，可以優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有力武器。具體而言，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)有如下作用：凡積極參加標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)較之競爭對手，在成本控制和競爭力方面具有優(yōu)勢。企業(yè)還可以通過參與歐洲和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動來維護(hù)自己的利益；企業(yè)通過采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，能夠降低貿(mào)易成本，有助于消除貿(mào)易壁壘；企業(yè)通過使用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及參加與其供貨市場相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以對供應(yīng)商施加影響，減少對單獨供應(yīng)商的依賴性；企業(yè)通過參加標(biāo)準(zhǔn)化過程可減少研究和開發(fā)活動的經(jīng)濟風(fēng)險，還能降低研究和開發(fā)的成本；標(biāo)準(zhǔn)化有助于企業(yè)減少事故，降低企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險等。

　　 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)搶占國際分工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各國公司都認(rèn)識到，在今天的競爭中，賣產(chǎn)品已經(jīng)成為一種低級的競爭方式，較高一級的方式是賣服務(wù)，更高級的就是賣規(guī)則——標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一個企業(yè)主宰了一項產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，就理所當(dāng)然地成為這個產(chǎn)品市場的領(lǐng)先者。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭也就顯得格外激烈。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天，技術(shù)已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對技術(shù)的壟斷也就意味著對市場的壟斷。因此，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從事聯(lián)合技術(shù)開發(fā)就成了寡頭行業(yè)的重要技術(shù)壁壘。從這個意義上來講，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸作為價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而延伸了原有的國際分工價值鏈。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織

　　面臨知識經(jīng)濟與全球化的挑戰(zhàn)，激烈的競爭迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織，高度重視學(xué)習(xí)與績效改進(jìn)的公司，通常支持也會提供資源把學(xué)習(xí)帶進(jìn)工作現(xiàn)場。通過知識庫、學(xué)習(xí)小組、培訓(xùn)等多種方式，培養(yǎng)團隊合作精神，形成卓越的企業(yè)文化，緊跟時代步伐，形成并保持競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)整體績效。

　?。ㄈ┬纬闪己玫母偤详P(guān)系

　　在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，企業(yè)的競爭力將表現(xiàn)為綜合的運作能力，面臨消費需求的多樣化和市場環(huán)境的不確定性，企業(yè)將逐步向“敏捷虛擬企業(yè)”轉(zhuǎn)變，與利益相關(guān)者在技術(shù)方面的合作；在渠道方面的合作；在品牌方面的合作；信息方面的合作；人員招聘與培訓(xùn)方面的合作；在生產(chǎn)方面的合作等。提升我國企業(yè)的國際競爭力，我們必須端正兩個認(rèn)識——即戰(zhàn)略至上、融資為次，制度與管理升級比技術(shù)升級更重要；進(jìn)行五大創(chuàng)建——即重建企業(yè)家（經(jīng)營者）的知識結(jié)構(gòu)與能力、重建企業(yè)理念、重建核心能力、重建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、重建企業(yè)組織功能。

　　對于考察我國企業(yè)在市場經(jīng)濟地位中的國際競爭力，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

　　1、直接競爭力。營銷績效方面：（1）銷售指標(biāo)，如銷售額(量)，銷售增長率，銷售人員人均銷售額及在行業(yè)中排位等；（2）市場位勢，如市場占有率；大客戶保有率；市場占有率排位：大客戶保有率排位等；（3）銷售利潤，如銷售利潤總額，銷售利潤率；銷售利潤增長率等；（4）企業(yè)形象，如品牌知名度、美譽度、忠誠度，服務(wù)滿意度：企業(yè)信用等級，優(yōu)秀的企業(yè)公民等。營銷能力及效率方面：（1）產(chǎn)品競爭力，如產(chǎn)品組合長度、寬度，深度,新產(chǎn)品開發(fā)速度；售后服務(wù)點密度；售后服務(wù)保障(速度、范圍、期限)等；（2）價格競爭力，如與競爭者銷售價格之比；銷售價格與質(zhì)量(性能)之比；銷售價格升降和相對升降幅度(不同時間)等；（3）分銷能力，如分銷機構(gòu)數(shù)量；分銷機構(gòu)分布區(qū)域數(shù)；分銷效率(單位面積、資金和人均銷售額等)；生產(chǎn)能力利用率；產(chǎn)銷率；物流效率(時間與成本)等；（4）促銷能力，如促銷總預(yù)算；促銷費用增長率；單位銷售額促銷成本；邊際促銷效果等；（5）采購能力，如供貨商數(shù)量；供貨商分布區(qū)域數(shù)，相對采購成本等；（6）營銷財務(wù)能力，如營銷總預(yù)算；營銷費用增長率；營銷投資增量；營銷費用與銷售額之比；銷售收入回籠率；營銷資金周轉(zhuǎn)速度等。

　　2、競爭支持力。經(jīng)營優(yōu)勢方面：(1)成本優(yōu)勢，如相對成本水平；相對質(zhì)量(性能)與成本之比；成本下降幅度與速度等。(2)差異優(yōu)勢，如產(chǎn)品各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；分銷、物流、促銷、服務(wù)方面的特別指標(biāo)和特長。技術(shù)優(yōu)勢方面：(1)研究與開發(fā)，如研究與開發(fā)總經(jīng)費；研究與開發(fā)經(jīng)費增長率；研究與開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例；科研手段先進(jìn)性指標(biāo)。(2)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)專利數(shù)；年專利申請數(shù)；專利平均有效期；技術(shù)產(chǎn)品化的成功率；專有技術(shù)數(shù)量。 (3)技術(shù)條件，如主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的先進(jìn)性(年份表示)。管理信息系統(tǒng)類型(POS、MIS、WINTRANET、ERP等)。(4)技術(shù)合作，如產(chǎn)、學(xué)、研合作單位數(shù)量；年技術(shù)合作成果數(shù)量；年技術(shù)合作成果應(yīng)用率。資產(chǎn)實力方面：(1)資產(chǎn)總量，如總資產(chǎn)；凈資產(chǎn)；無形資產(chǎn)總值。 (2)資產(chǎn)質(zhì)量，如資產(chǎn)保值、增值率；資產(chǎn)收益率；平均投資回收期；資本積累率，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；資產(chǎn)流動性指標(biāo)。(3)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如資產(chǎn)負(fù)債率；主業(yè)資產(chǎn)比例；不良資產(chǎn)比例；無形資產(chǎn)比例；本國(地)資產(chǎn)比例。人力資源方面： (1)人力資源質(zhì)量，如企業(yè)家才能及影響力；高學(xué)歷員工數(shù)量及占員工的比例；專業(yè)技術(shù)人員占員工的比例；企業(yè)家精神等。(2)人力資源成本與效率，如全員勞動生產(chǎn)率；職工平均工資成本；人均成本與效益等。(3)員工的精神狀態(tài)，如奉獻(xiàn)與團隊精神；在職人員接受教育培訓(xùn)的比例；經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員流動率等。

　　當(dāng)然，在市場經(jīng)濟中，我國企業(yè)的國際競爭力將更多地體現(xiàn)出來，如金融政策的合理將有助于我國企業(yè)產(chǎn)品的出口；國民待遇使更多的民營資本得到有效利用；政府的規(guī)范使企業(yè)的權(quán)利與行為自由化，投資效率有效提高等等。在企業(yè)的成長與發(fā)展過程中，動態(tài)加以分析和比較，與前期的水平比較；與主要競爭對手進(jìn)行比較；與行業(yè)平均水平比較。通過標(biāo)桿不斷提升我國企業(yè)在市場經(jīng)濟中的國際競爭力。

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