長期堅持限價房政策不可取
作者:馮科 123
關(guān)于限價房問題,最近的討論很熱烈,關(guān)于限價房的觀點和立場,有輿論認為應(yīng)長期堅持限價房政策,以解決中等收入家庭住房問題。
對此,我們不敢茍同,首先,從理論上講,經(jīng)濟學(xué)理論告訴我們,在計劃的基礎(chǔ)上引入市場或在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上引入計劃都將導(dǎo)致計劃與市場功能的雙重失敗。
限價房從本質(zhì)上來說,是一種保障性住房,也是政府行政干預(yù)或計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物,這與市場經(jīng)濟體制是不相容的,它的出現(xiàn)不但使其性質(zhì)本身起不到作用,而且還對市場機制的調(diào)節(jié)產(chǎn)生副作用。
從房地產(chǎn)市場來說,將限價房作為長期堅持的政策,將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生很大的沖擊,將阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展;房價既不能漲得太快,也不能跌得太兇,長期堅持限價房的政策將使房價大幅度下跌,這對整個房地產(chǎn)市場乃至宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定是沒有好處的。因此,長期堅持限價房的政策不可取。
市場經(jīng)濟條件下政府的重要職責(zé)之一是鼓勵市場的充分競爭,作為一個“裁判員”的身份來規(guī)范并監(jiān)督市場競爭,而不是抑制和否認市場的充分競爭;同時,由于市場主體的能力差異,因此市場競爭的結(jié)果也會產(chǎn)生差異,此時,政府則應(yīng)該對競爭失敗者進行保障,保障其基本的生存條件。
在房地產(chǎn)市場上則表現(xiàn)為,政府幫助少數(shù)低收入家庭解決住房問題,絕大多數(shù)工薪階層和中等收入者買得起普通商品房,高價商品房則由高收入者購買,使其呈現(xiàn)出一個中間大、兩頭小的合理結(jié)構(gòu)。
也就是說,政府應(yīng)重點對低收入家庭實行保障性住房政策,這是市場競爭失敗和失靈的一部分,是市場競爭本身解決不了的一部分群體的住房問題。因此,從這個意義上來說,將低收入家庭的住房問題納入全社會保障性住房的范圍之內(nèi)是有必要的。
另外,雖然如今高房價把很多中等收入家庭也攔在了購房隊伍之外,從整個社會來說,確實是一件頭痛的事情;但是,中等收入家庭不是市場競爭失敗和市場失靈的群體,中等收入家庭是另外一個群體,他們是屬于社會的“夾心層”,比低收入家庭的處境又更為優(yōu)越一些,他們不是市場競爭的失敗者,他們是有購買力的。
因此我們認為,政府在對待這樣一個階層的時候,應(yīng)該有所區(qū)別,對中等收入家庭的住房政策的支持應(yīng)主要體現(xiàn)在市場化的經(jīng)濟手段上,其中特別是稅收優(yōu)惠政策上,通過市場化的經(jīng)濟政策解決其住房問題。
具體來說,可以考慮將其購房的按揭支出在稅前列支,從而減輕中等收入家庭的購房負擔(dān),進而使得他們能夠順利地購買到自己所需的房屋。
根據(jù)中國社會科學(xué)院今年3月發(fā)布的房地產(chǎn)調(diào)研報告顯示,2004年至今,房價與家庭收入占比日益增加。按照30年按揭,30%首付,年利率5.3%購買商品房計算,中等收入者每月還款超過了全部收入的50%。可見,按揭還款支出成為了中等收入家庭住房問題的攔路虎和巨大負擔(dān)。因此我們認為,政府有必要在這方面給予中等收入家庭一些優(yōu)惠政策支持。
另外,從總體上說,中等收入人群的住房需求還是有著比較鮮明的特點,比如他們都希望有一套面積不大的住房,我們認為,對于這種住房要求,政府有關(guān)部門應(yīng)該采取有力的措施,鼓勵開發(fā)商多建一些中小戶型,從而解除房地產(chǎn)市場上住房供給和需求的結(jié)構(gòu)性錯位現(xiàn)象,這無論是對房地產(chǎn)開發(fā)商還是對于中等收入家庭的購房者抑或是整個社會的資源優(yōu)化配置角度來說,也都是一件各得其所的好事。
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