本報今天全文發(fā)表了《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》?！兑庖姟肥抢^2004年以來，中央連續(xù)第五年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這是黨中央、國務(wù)院送給九億農(nóng)民的新春賀禮。

　　黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進地制定了加強“三農(nóng)”工作的大政方針，連續(xù)出臺５個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號文件，分別以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架，掀開了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史篇章，迎來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個春天。

　　過去的５年，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多、干部群眾心氣最順的時期之一。在全黨全國人民的共同努力下，糧食連續(xù)４年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯提高。多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，農(nóng)村改革取得階段性突破，農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢始終保持良好態(tài)勢，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了堅實的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻。實踐證明，中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署，是完全正確的。

　　進入新世紀新階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。從總體上看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅克難階段，解決好“三農(nóng)”問題任重而道遠。要全面把握新機遇、新挑戰(zhàn)，增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感。糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。

　　萬丈高樓平地起。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，需要堅持不懈地下大氣力夯實夯牢。應(yīng)該看到，在我國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，這既是多年積累的老問題，也是工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中凸顯的新矛盾。今年中央一號文件以切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，切中了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要害，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題，是黨中央從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展迫切需要出發(fā)，對“三農(nóng)”工作作出的重大部署。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既要立足當前，又要謀劃長遠，必須進一步深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識，努力保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，集中力量辦成幾件大事，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為農(nóng)村發(fā)展提供體制保障。

　　今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，又是舉辦北京奧運會之年。做好今年的“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，必須全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

　　做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責任重大。各地區(qū)各部門要按照黨中央的部署和要求，大力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)奮圖強，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

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