法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務
法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務詳細內容
法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務
課程時間:2天,6小時/天
課程對象:采購人與供應商、企業(yè)營銷及法律部門人員
課程背景:
《中華人民共和國政府采購法》自2002年施行;《中華人民共和國招標投標法實施條例》自2015年施行。政府采購為什么質疑多?供應商投標流程怎么走?怎樣應對低價?評標專家就是一錘定音嗎?
掌握政府采購法律法規(guī),成為招標人、投標人及政府采購交易相關方的當務之急。
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課程收益:
■ 熟悉政府采購的法律法規(guī)、相關文件要求,掌握政府采購的流程和步驟;
■ 掌握評分標準及撰寫投標文件;
■ 幫助建立或優(yōu)化政府采購業(yè)務的體系架構。
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課程時間:2天,6小時/天
課程對象:采購人與供應商、企業(yè)營銷及法律部門人員
課程方式:知識講授+案例分析+互動討論+小組練習
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課程大綱
引言:2016年度的深圳10.6億元政府采購客車大單來襲
第一講:公共采購制度
一、中國公共采購的法律制度
1.?購買性支出與轉移性支出
2.?政府采購的意義
3.?政府采購制度設計思路
4.?政府采購制度5大成績單
二、經濟管制和契約自由
三、政府采購法實施條例體現(xiàn)的立法進步
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第二講:政府采購的法律適用
一、招標法的適用范圍和分類管理
1.?與招投標法的交集
案例分析:省委大樓食堂的裝修
2.?招標法規(guī)范的強制招標的范圍
二、政府采購法的法律適用
1.?主體
2.?資金
3.?標的
4.?項目
三、政府采購的組織管理
1.?集中采購目錄和部門采購目錄
2.?兩法的雙重管轄
四、政府采購信息公開與回避制度
1.?財政部信息公開辦法 :財庫[2015]135號的解讀
案例分析:關于中標公示的質疑
2.?關于回避制度
案例分析:一起選取拍賣機構的專家回避事件
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第三講:當事人角度看法律
一、采購人
1.?制定采購需求
2.?采購方案編制
1)6大采購方式的運用
2)選擇代理機構
案例分析:一起公務用車采購項目
3.?政府采購程序
1)進場交易的流程
2)專家抽取與評標
二、供應商
1.?項目跟蹤
2.?投標文件
1)商務標、技術標
2)報價
3.?述標
案例分析:一項省軍區(qū)的藥品采購
4.?政府采購合同
三、代理機構
1.?從業(yè)人員資格
2.?招標文件編制
案例分析:各省財政廳的代理機構入庫制度
四、行政主管
1.?政府采購的法律救濟
1)條例的相關規(guī)定
2)財政部20號令《政府采購供應商投訴處理辦法》的解讀
2.?政府采購活動的監(jiān)督檢查
1)財政部門的事后監(jiān)管
2)代理機構的專業(yè)化水平要求
3.?活學活用做好質疑和投訴
1)設置質疑、投訴的目的?
2)如何做到有效質疑
3)如何做到有效投訴?
4)如何有效處理質疑
5)如何有效處理投訴?
6)質疑、投訴的成因及防范措施
案例分析:江蘇“戶外活動器械采購”質疑投訴案
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第四講:“十大黑洞”看政府采購的“日全食”
一、陪標案例
某高校機房工程改造招標。招標公告發(fā)布后,某建筑公司與該?;ㄌ庁撠熑诉M行私下交易,最后決定將此工程給這家建筑公司。建筑公司出面邀請了5家私交甚好的施工企業(yè)前來投標,并事先將中標意向透露給這5家參與投標的企業(yè),暗示這5家施工企業(yè)投標文件制作得馬虎一些。評標結果,某建筑公司為第一中標后選人。
二、違規(guī)招標案例
某省級單位從中央爭取到一筆專項資金,準備通過邀請招標對下配發(fā)一批公務車輛,上級明確要求該筆資金必須在年底出賬。考慮到資金使用的時效性,經領導研究確定采購桑塔納2000型轎車,發(fā)出了邀請招標文件。中標后雙方簽訂了政府采購合同,全部采購資金于當天一次撥清。
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第五講:政府采購法與招標投標法的聯(lián)系與區(qū)別
一、四大不同設置
1.?規(guī)范主體
2.?行為性質
3.?法律責任
4.?管理體制與操作模式
二、兩法的交叉點與適用
1.?工程項目的適用
案例分析:為什么不給頒發(fā)施工許可證?
課程總結
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