《構(gòu)建防范安全事故兩道“防火墻”—企業(yè)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)》

構(gòu)建防范安全事故兩道“防火墻”
---企業(yè)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)

【課程背景】
一次火災(zāi)、一次爆炸、一次坍塌……在越來越重視安全生產(chǎn)的當下，企業(yè)的一次生產(chǎn)安
全事故，吞噬掉的不僅僅是人命和財富，甚至?xí)屍髽I(yè)陷入破產(chǎn)倒閉困境，經(jīng)營者被追
究刑責(zé)。安全第一是成功企業(yè)始終堅守的金科玉律，也是取得卓越經(jīng)營業(yè)績的前提。
近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的問題突出。針
對這種情況，2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產(chǎn)
工作提出了五點要求,其中第四點：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事
故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)
口前移。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范
安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。
目前部分企業(yè)存在對雙重預(yù)防機制的作用認識不足、未融入企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系、
與安全生產(chǎn)標準化相互混淆、安全風(fēng)險辨識評估不到位、隱患排查與風(fēng)險評估脫節(jié)等問
題。通過雙重預(yù)防機制的建立，可以推進企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，實現(xiàn)
把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，實現(xiàn)從源頭防控、標本兼治
、重在治本，防范重特大事故的發(fā)生。
你的企業(yè)是否存在這些問題？
最高管理層重視安全事故，但忽視安全基礎(chǔ)工作；
企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，未有防患動作；
安全職責(zé)不清，靠專門部門抓部門；
4. 企業(yè)內(nèi)重視人的安全行為，忽視裝置本質(zhì)安全；
5. 以行為安全指標代替過程安全指標，產(chǎn)生麻痹思想；
6. 現(xiàn)代安全管理方法、工具不熟悉；
7. 重視安全制度建設(shè)，輕視安全文化和安全技術(shù)；
精益生產(chǎn)管理專家張志虎老師，根據(jù)多年實戰(zhàn)經(jīng)驗開發(fā)安全雙重預(yù)防體系課程，幫助
企業(yè)構(gòu)建安全兩道防火墻?！鞍踩俜职?br /> 事故零目標”是每一個企業(yè)的追求，本課程企業(yè)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體
系，結(jié)合世界500強標桿公司的最佳實戰(zhàn)經(jīng)驗，用系統(tǒng)的安全管理工具和方法，打造企業(yè)
卓越的零事故安全績效目標。

【課程收益】
●
掌握風(fēng)險辨識的方法，對企業(yè)開展風(fēng)險辨識，并對所辨識出來的風(fēng)險進行評估分級。
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編制本單位的隱患排查表，建立企業(yè)隱患排查治理臺賬和數(shù)據(jù)庫，制定有效風(fēng)險管控措
施。
●
雙重預(yù)防機制專崗人員，能夠運用所學(xué)，制定本單位的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作計劃。
●
使企業(yè)風(fēng)險評估能力提升，風(fēng)險分級更合理，更好地進行風(fēng)險分級管控，彌補風(fēng)險控制
措施缺乏針對性、有效性和可操作性的問題。
●
解決隱患排查治理缺乏標準和系統(tǒng)排查的方法、工具，檢查人員的水平參差不齊，隱患
排查常常有漏網(wǎng)之魚，檢查費時費力，沒有閉環(huán)管理，缺乏長效機制，隱患難以根治的
問題。
●
解決不能有效地將風(fēng)險分級管控和隱患排查進行有機的結(jié)合，將二者割裂開來，消減了
雙重預(yù)防機制建設(shè)的效果的問題。
【課程方式】
課堂講解+案例分析+實戰(zhàn)演練+情景模擬
【課程對象】
企業(yè)中基層管理者、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)管理人員、班組長、設(shè)備主管等
【課程特色】
● 實例：實際案例解讀，讓學(xué)員在感同身受中思考
● 實用：真實經(jīng)驗再現(xiàn)，讓學(xué)員在日常工作中借鑒
● 實戰(zhàn)：源于企業(yè)實踐，讓學(xué)員在困惑迷茫中釋然
【課程時間】２天，６小時／天

【課程大綱】
第一講：企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)
一、優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個方法
二、為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故
三、企業(yè)的通病
四、傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷
五、為什么需要新的架構(gòu)？
六、預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)
七、如何實施新架構(gòu)
小組討論：我們有什么啟發(fā)？

第二講：雙重預(yù)防機制概述
“雙重預(yù)防機制”來源
討論：為什么建立雙預(yù)防體系？
二、為什么開展“兩體系”建設(shè)？
三、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作
四、企業(yè)層面風(fēng)險分級管控內(nèi)容
1、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系
2、雙體系核心思想與原則
3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)
實戰(zhàn)訓(xùn)練：評估風(fēng)險訓(xùn)練
五、典型事故案例解析
血之教訓(xùn)：事故案例

第三講：企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)
相關(guān)術(shù)語定義
1、風(fēng)險點
2、風(fēng)險分級管控
3、管控的基本原則
二、風(fēng)險點識別與分級
1. 風(fēng)險點識別（單元劃分）
2. 風(fēng)險點的確定
3. 風(fēng)險點級別的確定
4. 誘發(fā)事故類型確定
5. 風(fēng)險責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定
三、危險源辨識
1、工作危害分析法（JSA）
2、安全檢查表法：
3、第一類危險源辨識
4、第二類危險源辨識
5、進行危險源辨識的工作要求
課堂討論：如何辨識危險源
四、危險源風(fēng)險評價與分級
1. 風(fēng)險矩陣評價法
(1)確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（S）
(2)確認危害事件發(fā)生的可能性（L）
(3)確定風(fēng)險度（R）
2. 作業(yè)條件危險性評價法（LEC）
案例：用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價
LEC 修正法（MES法）
實操演練：作業(yè)條件危險性分析法（LEC）練習(xí)
五、風(fēng)險控制措施確定
1、風(fēng)險管控措施
2、風(fēng)險管控措施制定原則
3、工作開展步驟
4、風(fēng)險分級管控工作實施方案
5、風(fēng)險分級管控過程
實操練習(xí)：繪制安全風(fēng)險分布圖
討論：討論危險源及風(fēng)險分級管控工作的重要性
實操練習(xí)：制作崗位風(fēng)險告知卡

第四講：隱患排查治理體系建設(shè)
一、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系
1. 風(fēng)險與隱患分級管控流程
2. 危險源與事故隱患的關(guān)系
隱患排查治理的思維邏輯
安全生產(chǎn)事故隱患分類
二、安全生產(chǎn)事故隱患分類
1、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類
2、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場管理類
三、隱患分級排查
1、分級隱患排查的內(nèi)容
2、隱患排查的對象
3、隱患排查周期：
4、隱患排查點分配的操作
5、篩選后匯總，形成各級別隱患排查表
四、排查結(jié)果的處理
1、隱患分級
2、隱患的判定標準（參考)
3、以下情況可直接判定為重大事故隱患
4、隱患排查治理公示
五、隱患分級治理
1、隱患治理實行分級治理。
2、事故隱患治理原則與程序
3、一般事故隱患治理
4、重大事故隱患的整改
5、整改期間的防范要求
討論：我們企業(yè)隱患排查是如何實施的？
六、隱患治理驗收
1、一般事故隱患整改的驗收
2、重大事故隱患的整改驗收
七、分析總結(jié)及結(jié)果處理
研討：風(fēng)險分級管控與隱患排查治理區(qū)別與聯(lián)系
現(xiàn)場問診：我們公司推進此二項工作目前最大的困難在哪里？

第五講：最佳實踐安全管理
一、個人微安全管理
觀察（工作區(qū)域和周圍環(huán)境）
思考（整個作業(yè)的步驟）
評估（對自己和他人有什么危險及后果）
計劃（對策采取、風(fēng)險受控）
討論：我們企業(yè)是怎么做的？
每日安全員
案例分析：叉車事故分析
三、什么是KYT
1、KYT活動導(dǎo)向
2、基本方法
3、如何推行KYT
第一階段:KYT試點期
第二階段:KYT展開期
第三階段：自主管理期
現(xiàn)場問診：我們公司之前風(fēng)險管控與隱患查治工作是如何做的？
直通解惑：現(xiàn)場為客戶風(fēng)險管控與隱患查治工作現(xiàn)狀把脈

第六講：安全管理變革與創(chuàng)新
安全管理變革
互聯(lián)網(wǎng)+安全
安全管理方法創(chuàng)新
1、現(xiàn)場安全隱患排查問題
2、個體安全防護用品
3、高處作業(yè)
4、動火作業(yè)
5、腳手架
6、吊裝
7、電氣
8、開挖作業(yè)
9、文明施工
10、工具設(shè)備
11、材料操作使用及文明施工
12、受限空間
討論：例舉我們現(xiàn)場可能出現(xiàn)的不同類型隱患
互動：在我們公司的應(yīng)用落地？

第七講：自主安全管理
一、企業(yè)安全管理的三種狀態(tài)
二、安全自主管理的三要素
三、“內(nèi)生動力”與“外在環(huán)境”
四、安全自主管理16種方法
五、安全自主管理18種常用工具
六、安全改善提案
七、八大作業(yè)培訓(xùn)
八、八大特殊作業(yè)培訓(xùn)
課堂練習(xí)：請找出本圖中所有人的不安全行為及環(huán)境、設(shè)備等的不安全狀態(tài)？
如何做好員工行為管理
討論：如何發(fā)現(xiàn)安全行為和不安全行為嗎？
十、如何進行安全行為觀察
十一、案例分享：安全行為觀察

第八講：企業(yè)安全文化
一、什么是企業(yè)安全文化
二、企業(yè)安全文化的發(fā)展
三、安全文化建設(shè)的意義
四、安全文化建設(shè)如何做
五、安全文化建設(shè)8個要素
1、企業(yè)安全承諾
2、安全行為規(guī)范
3、安全行為激勵
4、安全事務(wù)參與
5、安全信息傳播與溝通
6、安全自主學(xué)習(xí)與改進
7、安全文化狀態(tài)評估
8、安全文化建設(shè)體系審核與評審
六、安全文化建設(shè)10個關(guān)鍵要求
七、體系建立過程
八、編制安全文化建設(shè)手冊
九、“4S”的運行
1、“4S 要素系統(tǒng)” 內(nèi)容
2、“4S 要素系統(tǒng)” 設(shè)計
十、評估與改進
案例：消防滅火、疏散演習(xí)方案
案例：安全生產(chǎn)月活動方案
新《安全生產(chǎn)法》解讀

第九講：現(xiàn)場隱患探查控治（實戰(zhàn)演練）
實戰(zhàn)訓(xùn)練：廠區(qū)真實檢查
1. 根據(jù)學(xué)員情況，選擇N個場地
2. 分成N組，組成隱患排查與整改實戰(zhàn)小隊
3. 編制安全檢查方案，實施現(xiàn)場隱患排查實操
成果輸出：形成可落地的隱患排查治理結(jié)果
1）形成本次安全檢查方案書
2）形成隱患排查治理清單
3）形成隱患整改跟蹤方案
4）后續(xù)跟蹤本次隱患整改效果報告書

課程收尾
1. 企業(yè)自評
2. 回顧課程
3. 答疑解惑
4. 合影道別

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