國(guó)有企業(yè)采購(gòu)全流程內(nèi)控案例深度解析

國(guó)有企業(yè)新政解讀、采購(gòu)全流程操作實(shí)務(wù)與審計(jì)要點(diǎn)培訓(xùn)大綱
第一部分、招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域新政解讀
1.《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號(hào)解讀；
2.關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào));
3.招標(biāo)投標(biāo)與政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作解讀；
4.《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》（2023年版）解讀;
5.《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))解讀；
6.《民法典》合同編司法解釋解讀。
第二部分、招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理與內(nèi)控制度建設(shè)
1.國(guó)有企業(yè)為什么要建立健全采購(gòu)制度？
2.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。
3.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)；
4.國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)；
5.國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度建立指引。
第三部分、招標(biāo)采購(gòu)典型裁判案例分析
1.關(guān)于招標(biāo)（采購(gòu)）方式的典型裁判案例分析；
2.關(guān)于招標(biāo)文件的典型裁判案例分析；
3.關(guān)于投標(biāo)違法行為的典型裁判案例分析；
4.關(guān)于合同簽訂與履行的典型裁判案例分析；
5.其他典型裁判案例分析。
第四部分、招標(biāo)全過(guò)程操作實(shí)務(wù)
一、招標(biāo)采購(gòu)概述
1.法律適用
2.自愿招標(biāo)與強(qiáng)制招標(biāo)
3.投標(biāo)違法行為
二、采購(gòu)需求與招標(biāo)方案策劃
1.招標(biāo)采購(gòu)總體范圍、方式、合理分包、合同類型、時(shí)間計(jì)劃的確定；
2.商務(wù)技術(shù)要求設(shè)計(jì)，采購(gòu)標(biāo)的主要技術(shù)要求及技術(shù)保障因素確定。
三、招標(biāo)文件編制
1.招標(biāo)文件編寫概述；
2.招標(biāo)文件編寫的五個(gè)關(guān)鍵要素；
3.招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等編制要點(diǎn)；
4.招標(biāo)文件的編制和審核。
四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)務(wù)
1.評(píng)標(biāo)概述；
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.評(píng)標(biāo)程序；
4.評(píng)審爭(zhēng)議處理；
5.否決投標(biāo)的條件、否決全部投標(biāo)的要件；
6.異常低價(jià)（惡意低價(jià)）審查機(jī)制；
7.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中的評(píng)審因素量化；
8.典型案例解析。
五、定標(biāo)
1.國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的定標(biāo)規(guī)則；
2.自愿招標(biāo)薦的定標(biāo)規(guī)則。
第五部分、國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)務(wù)
1.國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式法律適用；
2.國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式的種類和適用條件；
3.競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商；
4.詢價(jià)；
5.單一來(lái)源采購(gòu)；
6.其他采購(gòu)方式。
第六部分、招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議處理
1.國(guó)務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)分工；
2.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型、表現(xiàn)形式；
3.異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)要求；
4.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系，民事仲裁與民事訴訟的異同。
第七部分、招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)
1.招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督；
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；
3.招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)違法行為監(jiān)督與治理重點(diǎn)依據(jù)；
4.違法行為投訴處理信息公開的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析；
5.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì)與工程合同跟蹤審計(jì)；
6.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)與防范；
7.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門如何全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

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