國資國企體制變革：新形勢下的國有金融資本

國資國企體制變革：新形勢下的國有金融資本

課程背景

十八大以來，國資國企改革提速。國家采取了一些新舉措，市場出現(xiàn)了一些新情況。國務(wù)院為何要求國資委從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”？為什么說國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革方案凸顯了三層架構(gòu)？混合的有制改革將對金融市場產(chǎn)生什么影響？國有金融機構(gòu)員工能否在混改中持股？一行兩會為何不能再任命金融高管？如何讓財政部門集中統(tǒng)一接管國有金融資本？……

本課程以全國梳理我國國有資產(chǎn)管理體制為主線，特別是針對國有金融資本監(jiān)管領(lǐng)域的現(xiàn)狀與問題，從法律、金融、管理等多個維度，系統(tǒng)地闡述了委托代理關(guān)系鏈條上各個環(huán)節(jié)、國有金融資本監(jiān)管現(xiàn)狀與難題、國企治理與混合所有制改革等問題。

課程收益

通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)員能夠深入理解國資國企改革背后的邏輯，領(lǐng)會國家出臺的一系列國有金融資本改革的政策精神，并將所學(xué)知識自覺地運用到投資決策和日常工作當(dāng)中去。在國企改革的大背景下，及時把握大勢，主動贏得商機。

授課對象

公司董事、監(jiān)事、高級管理人員；國資國企系統(tǒng)工作人員；金融從業(yè)人員；一般企業(yè)中層干部和業(yè)務(wù)骨干；其他對金融經(jīng)濟以及國企改革感興趣的人士?！?/p>

授課方式

以案例教學(xué)為主，穿插課間提問和現(xiàn)場解答。

課程大綱

開篇案例　　從律師告國資委說起

案情介紹與分析

基礎(chǔ)理論：所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、委托代理關(guān)系與法人財產(chǎn)權(quán)

權(quán)利證書：從羅律師維權(quán)失敗看我國國有資產(chǎn)管理體制　

第一章　所有權(quán)人

我國的基本經(jīng)濟制度：政治局集體學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》

誰是國有資產(chǎn)的唯一所有權(quán)人？

政府辦企業(yè)的困境：競爭中性與所有制中立

全國人大對國企的監(jiān)督：財政部長作專項報告　

第二章　出資人代表

基本框架：國家所有、分別代表

各類中央企業(yè)的名單、級別與主管機構(gòu)

案例：中石油與陜西延長集團對資源的爭奪　

第三章　履行出資人職責(zé)的機構(gòu)

從“主管部門”到新角色定位

設(shè)立國資委是國企改革的創(chuàng)舉

特設(shè)機構(gòu)的尷尬：在老板與婆婆之間搖擺

精簡４３項審批事項：自我革命還是被削權(quán)？　

第四章　集團公司與“兩類”公司

（控股）集團公司的地位與作用

集團改制不是簡單地?fù)Q牌子

政策解讀：改革國有資本授權(quán)經(jīng)營方案凸顯三層架構(gòu)

國有資本投資公司、運營公司與央企集團的不同　

第五章　國企的治理與混合所有制改革　

國企的治理結(jié)構(gòu)：“四會一層”以及黨組織

國企的功能界定與分類

混合所有制改革的背景與重大突破

聯(lián)通２０１９年Ｑ１財報解讀：真的“一混就靈”？　

第六章　誰是金融國資委

我國的金融國資“家底”

解讀：２０１７年報告中的數(shù)據(jù)隱含著什么？

割據(jù)混亂與爭久必合　

第七章　財政部如何實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理？

根正苗紅的出資人

基礎(chǔ)管理工作與自我授權(quán)

財政部的“硬傷”

扶正財政部門：《指導(dǎo)意見》構(gòu)建國有金融資本的四梁八柱　　

第八章　中央?yún)R金的金融帝國

中央?yún)R金橫空出世與瘋狂注資

專業(yè)的、積極的股東

央行血緣與宿命

改革往事：央行徐忠與財政部的論戰(zhàn)　

第九章　“一行兩會”既當(dāng)裁判又當(dāng)運動員

市場與行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)利邊界

監(jiān)管部門對金融機構(gòu)人事權(quán)的爭奪

黨管干部與出資人職責(zé)如何結(jié)合？　

第十章　國資委曲線進(jìn)軍金融帝國

國資委旗下國有金融資本的獨具特色

產(chǎn)融結(jié)合大旗

脫實向虛，回歸主業(yè)　

第十一章　混亂的地方國有金融資本

各地監(jiān)管模式千差萬別

國資委遭遇金融辦

財政部門在行動　

第十二章　展望：未來的國有金融資本監(jiān)管體系

如何審視當(dāng)前的國有金融資本格局？

各部門如何向財政部門移交出資人職權(quán)？

淡馬錫模式與中國金融資本監(jiān)管體制設(shè)計　

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