全球衰退風(fēng)險(xiǎn)下的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)

 作者:陸志明    88

雖然少數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)國家因其所處經(jīng)濟(jì)階段不同,初期可能不受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)的影響,但是如果全球危機(jī)進(jìn)一步惡化,誰都難以獨(dú)善其身。因此,推出臨時(shí)性的價(jià)格限制政策能夠穩(wěn)定通脹預(yù)期,平滑經(jīng)濟(jì)過渡。

  為應(yīng)對連續(xù)數(shù)月以來持續(xù)高通脹引發(fā)的基本物價(jià)普遍上漲態(tài)勢,國家發(fā)展改革委員會近期出臺了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示,實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)主要針對不合理的漲價(jià)部分,并不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì),對合理的漲價(jià),政府不會干預(yù)。

  就在國內(nèi)宣布臨時(shí)干預(yù)物價(jià)之時(shí),國際市場上主要大宗商品,尤其是原油價(jià)格已出現(xiàn)明顯的回落。由于受全球經(jīng)濟(jì)看淡與美國原油庫存超預(yù)期增長的影響,國際油價(jià)繼續(xù)下挫,16日紐約市場原油期價(jià)盤中跌破每桶90美元。而與此同時(shí),同為國家基本價(jià)格管制商品目錄的柴油價(jià)格也出現(xiàn)大幅下挫,其中成都以20%的跌幅高居榜首。

  導(dǎo)致國內(nèi)外通脹階段不同的根源仍在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的不同階段,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于快速擴(kuò)張的階段,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長不可避免地需要投入大量的能源、原材料和勞動力要素,因而前一階段人民幣升值、大宗商品價(jià)格快速上漲與國內(nèi)對勞動力保障制度的完善推動了企業(yè)生產(chǎn)成本的急劇提升。

  事實(shí)上,不僅僅是中國內(nèi)部貿(mào)易價(jià)格出現(xiàn)明顯漲幅,就連競爭壓力較大的對外貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)前所未有的漲勢。據(jù)美國官方公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2007年從中國進(jìn)口的商品價(jià)格上漲幅度達(dá)2.4%,并且這一趨勢在2008年將有進(jìn)一步的提升。曾經(jīng)是美國貿(mào)易保護(hù)主義者夢寐以求的“進(jìn)步”成為美聯(lián)儲擔(dān)憂美國潛在通脹加劇的源頭之一。

  而以美國為首的發(fā)達(dá)國家則受到次貸危機(jī)的推動,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期。鑒于目前全球消費(fèi)的主要集中地仍在發(fā)達(dá)國家,新興市場經(jīng)濟(jì)國家的出口目的地也主要在歐美日發(fā)達(dá)國家,一旦發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條,那么對新興市場的有效需求也將減弱,從而推動上游農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等大宗商品價(jià)格的回落,并最終導(dǎo)致通脹向通縮過渡。

  中國目前雖仍未進(jìn)入到這一緊縮周期之中,但是進(jìn)入到這一周期之中的趨勢已開始顯現(xiàn)。其主要原因有以下兩點(diǎn):一是上游原材料和能源日益依賴于國際市場的供給,而國際市場短期提價(jià)的壓力依然巨大,尤其是近期舉行的鐵礦石談判,賣方公然再度要求提價(jià)70%;二是下游出口產(chǎn)品與內(nèi)需市場在價(jià)格日益高昂的情況下,有限的消費(fèi)能力勢必難以支撐長期的價(jià)格上漲。從這個(gè)角度來看,國家臨時(shí)性限制提價(jià)能起到平滑漲價(jià)壓力,防止經(jīng)濟(jì)由過熱快速轉(zhuǎn)為過冷局面的產(chǎn)生。

  此外,從實(shí)踐操作的視角來看,短期內(nèi)實(shí)施臨時(shí)性的價(jià)格管制有利于消化不穩(wěn)定、不合理的漲價(jià)因素,保障居民基本生活質(zhì)量的提高,尤其是中低收入階層生活質(zhì)量的穩(wěn)定。同時(shí)依據(jù)國家相關(guān)《價(jià)格法》的規(guī)定,嚴(yán)格控制臨時(shí)物價(jià)管理的合理性、臨時(shí)性和輔助性。一是合理性,列入物價(jià)管理的應(yīng)屬少數(shù)能影響到社會公眾基本生活保障的必需品,這樣政策才能保證其公共性;二是臨時(shí)性,任何一種價(jià)格管制從根本上來說都是違反市場原則的,僅適用于市場短期失靈時(shí)的調(diào)整,而不能長期取代市場機(jī)制的作用;三是輔助性,臨時(shí)價(jià)格管制的一個(gè)很重要目的是穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期機(jī)制,防止市場出現(xiàn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等不合理漲價(jià)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

  從全球經(jīng)濟(jì)2008年的走勢來看,發(fā)達(dá)國家面臨的衰退風(fēng)險(xiǎn)最終會席卷到全世界的每一個(gè)角落,雖然以中國為代表的少數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)國家在初期因經(jīng)濟(jì)所處階段不同而不受其影響,但是如果危機(jī)進(jìn)一步深入,同樣也難以擺脫其帶來的負(fù)面影響。在這樣歷史背景下,推出臨時(shí)性的價(jià)格限制政策能夠起到穩(wěn)定通脹預(yù)期、平滑經(jīng)濟(jì)過渡的作用,但是也應(yīng)當(dāng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,及時(shí)取消或調(diào)整臨時(shí)價(jià)格管制。

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