從“國家擁有”到“國民擁有”
作者:袁曉明 116
米莫所指的新的“超級大國”就是中國,在米莫看來,中國僅用了30年的時間,就從一個極為貧困的國家轉(zhuǎn)變成世界第三大經(jīng)濟(jì)體,并且在2007年,中國歷史性地超過美國,一舉成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。此外,米莫指出,作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,中國不再只是“中國制造”,而且開始了“中國擁有”的歷程,即在萬億美元外匯的支持下,中國開始了海外的資產(chǎn)并購,尤其是最近開始購買英美金融機(jī)構(gòu)的股份。
“中國擁有”具有深刻和實際的含義,尤其是從“中國制造”逐步向“中國擁有”的過渡,更反映出中國在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國際地位上的變化,即從“中國制造”打工身份向“中國擁有”老板地位的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,這并非是說中國不要繼續(xù)做制造大國,而是說財富積累改變了中國在世界舞臺上的角色。事實上,在美國,中國在地產(chǎn)、制造業(yè)、金融等方面的投資在不斷升級,前不久,中國投資有限責(zé)任公司向摩根斯坦利注入50億美元。
有一個普遍的道理,那就是在財富分配中,老板能比打工者獲得更多,因此,“中國制造”向“中國擁有”的轉(zhuǎn)變無疑會給中國帶來更多的財富。過去20多年,亞洲的另一個國家日本也走過了一個從制造向擁有的轉(zhuǎn)變,不僅打造出世界的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而且日本人也成為世界最富有的國民之一。這似乎是一個兩步崛起,先是國家經(jīng)濟(jì)的整體崛起,接著國民得益于國家經(jīng)濟(jì)的崛起,從而國民從貧窮走向富裕。如果按同樣的邏輯,中國應(yīng)該是初步完成了第一步的崛起,下一步,在整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的同時,國民將走上一條從貧窮向富裕的道路。
綜觀發(fā)達(dá)國家的國民致富之路,單單國家擁有并不能帶來國民的富裕,也就是說,即便中國不斷地從“中國制造”向“中國擁有”轉(zhuǎn)變,也不能保證實現(xiàn)國民的富裕,因為國民的富有還需要一個“國家擁有”向“國民擁有”的流動,并且,“國民擁有”也不是少數(shù)人的擁有,而是所有國民的擁有,比如日本經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大帶來的不只是國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大,也不只是少數(shù)人的富有,而是所有國民都有致富的機(jī)會,不斷增加“國民擁有”,也同時增加“國家擁有”。
過去這些年,中國整體經(jīng)濟(jì)的崛起以及富人群體的出現(xiàn),給中國帶來了一個巨大的挑戰(zhàn),一邊是強(qiáng)大和富有,另一邊是弱勢和貧窮。為了改變這樣的現(xiàn)狀,中國必須打通從國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大向國民致富的道路,從根本上,也就是在國家擁有與國民擁有之間架起一座橋梁。一方面,國民應(yīng)該有平等的政治和經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利,并獲得更多機(jī)會去為自己和社會創(chuàng)造更多的財富;另一方面,國有資產(chǎn)帶來的利潤應(yīng)該更公平地分配給國民,不應(yīng)該局限于國家以國有資產(chǎn)利潤對福利和公共設(shè)施的投入,更需要建立起國有資產(chǎn)基金,讓全體國民享受國有資產(chǎn)的利潤分紅。
西方以及日本那樣的發(fā)達(dá)國家,國家財政收入主要來自稅收,而中國除了稅收(包括所得稅)以外,更有國有資產(chǎn)帶來的紅利,每一個國民都應(yīng)該享有這種紅利,中國需要為此建立起一個公平的分配體系。在一些西方和中東國家,對于石油等公共資源,政府建立起資源基金,比如美國阿拉斯加州用石油收入建立起一個基金,每一位阿拉斯加州的居民每一年都能從基金帶來的利潤中獲得分紅,伊拉克正在制訂的石油法也包括如何讓全體伊拉克人享受石油帶來的利潤。在這一方面,中國可以參考國際上通行的做法,通過立法讓國民享受到國有資產(chǎn)帶來的紅利。國民平等享受國有資產(chǎn)帶來的紅利不僅是道義上的要求,而且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動作用。美國政府每一次減少對公司和個人的征稅,等于增加了公司和個人收入,從而促進(jìn)了消費,使得經(jīng)濟(jì)得到推動,進(jìn)而增加了政府的稅收。中國人的收入增加也同樣需要提高內(nèi)需,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的不斷增長。
從“中國制造”到“中國擁有”是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和趨勢,而從“國家擁有”到“國民擁有”則是國民從貧窮走向富裕的必經(jīng)之路。
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