新安全生產(chǎn)法修正案深度解讀

新安全生產(chǎn)法深度解讀
一、課程背景___________
新《安全生產(chǎn)法》自2021年9月1日起施行。新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個必須
”：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，以完
全強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任?！叭齻€必須”如同一把高懸在企業(yè)管理者頭頂上
的“達(dá)摩克利斯之劍”。
如何根據(jù)法律法規(guī)明確企業(yè)主體責(zé)任？
如何掌握風(fēng)險(xiǎn)分級管控之危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的工具方法？
如何落實(shí)法律法規(guī)并減少企業(yè)安全事故的發(fā)行？
如何根據(jù)法律法規(guī)來增強(qiáng)員工對企業(yè)安全的認(rèn)知？
本課程旨在介紹國家最新發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》方面的法律法規(guī)解讀及應(yīng)用，幫助企業(yè)
更好的了解安全生產(chǎn)管理活動中如何遵守法律、明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個人的安全。同
時指導(dǎo)學(xué)員如何制定一系列的管理機(jī)制、方法、制度、流程，以及采用哪些有效的措施
保障管理機(jī)制的有效執(zhí)行和落地。
二、授課方式 ___________
知識講解+問題討論+案例分析
三、課時___________
集中培訓(xùn) 1天 （6小時/天 ）
四、授課大綱___________
第一部分：新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》解讀
一、新安法的修訂背景
1、2020年3月征求意見稿發(fā)布，向社會征求意見
2、2021年1月，人大發(fā)布征求意見稿，向社會征求意見
3、2021.6.10主席令第八十八號公布，自2021年9月1日起施行
二、新安法的修訂體現(xiàn)在五個方面
1、貫徹新思想新理念
2、落實(shí)中央決策部署
3、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
4、強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對
5、加大對違法行為的懲處力度
三、對《新安法》的學(xué)習(xí)理解之一
1、強(qiáng)化新時代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員
3、順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時調(diào)整管理部門
4、規(guī)范制定國家標(biāo)準(zhǔn)
5、強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度
四、對《新安法》的學(xué)習(xí)理解之二
1、管技術(shù)必須管安全
2、明確適用行業(yè)范圍
3、加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化
4、推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
5、人民至上、生命至上，提高救治措施意識及能力
五、對《新安法》的學(xué)習(xí)理解之三
1、重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)
2、處罰力度加大，單項(xiàng)罰款至1億
3、由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度
4、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度
5、嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假
六、對《新安法》的學(xué)習(xí)理解之四
1、明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍
2、新增對安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款
3、從嚴(yán)要求配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
4、首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患
5、細(xì)化事故調(diào)查組成員及部門職責(zé)
第二部分：新《安全生產(chǎn)法》主體責(zé)任解讀
1、論安全認(rèn)知、何為安全、系統(tǒng)安全、如何安全
2、論安全生產(chǎn)
3、強(qiáng)化紅線意識
4、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
5、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
6、加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新
7、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
8、領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)
9、企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)法律責(zé)任
10、新《安全生產(chǎn)法》管理人員安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定及解讀
11、新《安全生產(chǎn)法》專職安全管理人員安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定及解讀
12、新《安全生產(chǎn)法》員工安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定及解讀




第三部分：新《安全生產(chǎn)法》責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)解讀
1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)類別
2、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)類別
3、安全生產(chǎn)法律責(zé)任主要風(fēng)險(xiǎn)、行政責(zé)任法律風(fēng)險(xiǎn)
4、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定及解讀
6、安全生產(chǎn)刑事責(zé)任法律風(fēng)險(xiǎn)
7、《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》解讀
8、刑法涉及安全生產(chǎn)的13宗罪
第四部分：新安全法：風(fēng)險(xiǎn)管理：雙重預(yù)防機(jī)制
第一講： 風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施
一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動
1、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別過程
2、公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單
二、危險(xiǎn)源辨識分析
1、 工作危害分析（JHA）法
2、 安全檢查表法
3、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）辨識結(jié)果信息統(tǒng)計(jì)表
三、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法與分級
1、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）
2、風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施（D）
四、風(fēng)險(xiǎn)分級管控策劃與實(shí)施
1、典型控制措施的制定
2、案例分析
第二講、 事故隱患排查與治理
一、隱患排查、隱患治理、隱患信息
二、隱患分級排查
1、編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
2、實(shí)施隱患排查
3、隱患排查治理公示
4、隱患排查治理通知單
5、事故隱患整改反饋信息表
6、重大事故隱患銷號記錄
7、事故隱患管理臺賬
案例： 重大事故隱患登記及整改銷號審批樣表

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