三步穿楊做風控 ——招投標常見法律風險及防控實務

  培訓講師：趙原

講師背景：
趙原老師招投標管理實戰(zhàn)專家9年招投標管理實戰(zhàn)經驗高級經濟師注冊招標師云南省綜合評標專家?guī)鞂＜覈野l(fā)改委綜合評標專家?guī)鞂＜夷祥_大學經濟學學士云南大學經濟學碩士現任：云南省公共資源交易管理局招標投標監(jiān)督處處長曾任：中國農業(yè)銀行云南省分行營業(yè)部外 詳細>>

趙原
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三步穿楊做風控 ——招投標常見法律風險及防控實務詳細內容

三步穿楊做風控 ——招投標常見法律風險及防控實務

課程背景：

《中華人民共和國政府采購法》自2003年施行； 《中華人民共和國政府采購法實施條例》自2014年施行。在實踐中，相關法規(guī)不斷完善，2018年《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等陸續(xù)出臺。必須招標的范圍日益擴大，采購的工作流程更加嚴格。對招投標雙方來說，整個招投標活動面臨什么樣的法律風險？實務操作中如何做好全流程依法無誤？開評標現場如何把握規(guī)則？

本課程為您梳理企業(yè)常見招投標法律風險及防控措施，助力企業(yè)提升風險管理能力。

課程收益：

  • 掌握招投標法律體系基本框架和要點；
  • 從招投標15步流程把握企業(yè)法律風險點的應對措施；
  • 對課程案例能運用法律思維加以理解，增強法律意識。

課程時間：2天，6小時/天

授課對象：企業(yè)中高層管理人員、法律事務、風險管理等行政事務崗位人員。

授課方式：實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討

課程模型：三步穿楊把握企業(yè)法律風控

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課程大綱

引言：從“中央紀委監(jiān)察部網站紀律審查欄目解析公布的115名國企高管落馬案例”說起

第一講：法律基礎解讀——如何識別、理解招投標法律風險

  1. 基本概念

1．什么是采購？什么是招標？

  1. 案例分析：1分錢中標的上海市電子政務云項目
  2. 招標采購與市場經濟

2．招標投標活動游戲規(guī)則的“一、二、三、四”

（1）一個主導方

（2）兩個重要參與者

（3）三條責任分解

（4）四項工作內容

二、法律框架

1、基本概念

（1）五大法律特點的把握

（2）從招標人角度看政府采購法與招投標的異同

（3）政府采購法與招投標法的銜接

三、2018年修訂《招投標法》解讀

  1. 招投標的市場化需求分析

（1）17年來《招投標法》實踐中的不足

（2）“互聯網+”招標采購的不斷推進

  1. 修訂的四大亮點解析
  2. 關于取消代理機構資質
  3. 解讀專家?guī)?/span>
  4. 行政監(jiān)管如何由事前到事中、事后？
  5. 關于“經評審最低投標價”的評標辦法適用范圍
  6. 修訂對招標人、代理機構和投標人三大相關主體的影響
  7. 招標人的公開與公正
  8. 代理機構的競爭與發(fā)展
  9. 投標人的參與變化

第二講：全流程15步解析——應對、防控招投標法律風險

一、招標資格與備案

  1. 招投標法的適用范圍
  2. 對中央和地方招投標工作的指導
  3. 監(jiān)督部門

案例分析：

80萬元的零部件采購沒有經過招標，可以事后補招標程序嗎？

二、招標方式選擇

  1. 需審批前置的招標項目
  2. 可以邀請招標的情形、可以不招標的情形
  3. 招標代理機構的資格和招標人的權利義務
  4. 招標文件編制

三、招標公告

  1. 投標人的權利義務
  2. 投標人相互串通投標情形、招標人與投標人串通投標情形、弄虛作假投標情形

四、發(fā)放資格預審文件

案例分析：關于聯合體

五、資格預審

  1. 合格制與有限數量制
  2. 評審專家

六、發(fā)售招標文件

案例分析：

A關于投標人法人代表必須到現場的“無理”要求

B同一企業(yè)的兩家分公司來投標

七、勘察現場

  1. 怎樣做好現場召集
  2. 關于項目背景介紹與解答

八、答疑

  1. 怎樣寫澄清
  2. 招標文件補遺的要求

九、投標文件編制與遞交

  1. 投標保證金
  2. 密封要求

案例分析：撓頭的保證金交涉

十、開標

案例分析：遲到的標書

十一、組建評標委員會

  1. 到底有幾種專家?guī)?/span>
  2. 抽取專家怎么做
  3. 專家三權與三責

十二、評標

  1. 符合性審查
  2. 技術評審
  3. 商務評審
  4. 澄清

十三、定標與備案

案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標人嗎？

十四、中標公告

  1. 時間節(jié)點與要求
  2. 關于保證金退還

十五、簽署合同

  1. 合同簽訂
  2. 合同備案

案例分析：公司因重組而轉讓合同的官司

第三講：質疑投訴處理——如何化解、補救招投標法律風險

一、質疑與投訴基礎知識

（一）定義與流程

1、什么是異議、質疑和投訴

2、異議和質疑是投訴的前提

3、質疑與投訴的時間節(jié)點

（二）法律解析

1、什么情況提質疑？

（1）對資格預審文件異議；

（2）對招標文件存在異議；

（3）對開標異議；

（4）對評標結果異議。

（5）投標人認為招標文件、招標過程和中標、中標結果使自己的權益受到損害的。

2、什么情況提投訴？

（1）政府采購法與招法的不同解讀

（2）圖解質疑和投訴受理流程

二、三步提高致勝率

（一）確保受理關鍵：具備投訴前提

具備2個方面7種情形

（二）投訴取勝基礎：符合投訴范圍

1、投訴對象

2、投訴內容

（三）精心準備投訴：投訴取勝根本

1、充分考慮是否投訴

2、精心制作投訴書

（1）格式要求

（2）內容的完整性

（3）如何獲取證據資料

3、選派能人負責投訴

（1）人員選擇標準：業(yè)務知識與溝通能力

（2）投訴的現場質詢會應答

現場練習：撰寫《XX市政綠化項目》中標公示的投訴書

總結

一．兩天課程您收獲的2-3個關鍵詞？

二．結合所在崗位下一步如何有效防范法律風險？



 

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