基于審計視角的招標采購管理

  培訓(xùn)講師:趙原

講師背景:
趙原老師招投標管理實戰(zhàn)專家9年招投標管理實戰(zhàn)經(jīng)驗高級經(jīng)濟師注冊招標師云南省綜合評標專家?guī)鞂<覈野l(fā)改委綜合評標專家?guī)鞂<夷祥_大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士現(xiàn)任:云南省公共資源交易管理局招標投標監(jiān)督處處長曾任:中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行營業(yè)部外 詳細>>

趙原
    課程咨詢電話:

基于審計視角的招標采購管理詳細內(nèi)容

基于審計視角的招標采購管理

課程背景:

2021年,《中華人民共和國審計法》修訂,此前2010年《中華人民共和國審計法實施條例》修訂,進一步加強國家的審計監(jiān)督,維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。工程建設(shè)和政府采購項目均是我國政府投資和國企投資建設(shè)的審計重點領(lǐng)域。其中,對項目招投標的審計貫穿工程全過程審計及財政資金審計中的整個內(nèi)容。如何把握審計部門對招投標的審計重點?實踐中審計方式和方法是如何運用的?怎樣加強招標人自身的招投標風(fēng)險控制工作 ,本課程回答上述問題。

課程收益:

  • 掌握審計法及條例對招投標審計的相關(guān)法律要點;
  • 了解審計對工程建設(shè)項目招投標和政府采購項目的關(guān)注重點
  • 把握審計視角的招標采購24個風(fēng)險風(fēng)控點

課程時間:6小時

授課對象:工程建設(shè)合同管理從業(yè)人員

授課方式:實戰(zhàn)講授+案例分析

課程大綱

引言:由“中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的115名國企高管落馬案例”說起

第一講:審計基礎(chǔ)知識(約1小時)

一、定義與范疇

1.什么是基本建設(shè)項目審計?

(1)一種監(jiān)督活動

(2)內(nèi)容:對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及相關(guān)資料的真實性、正確性、合規(guī)性、效益性進行審查和監(jiān)督,評價經(jīng)濟責(zé)任,鑒證經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

(3)意義:維護財經(jīng)法紀、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的

2、相關(guān)法律法規(guī)

(1)審計法:“審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督”

(2)審計法實施條例

(3)《政府投資項目審計管理辦法》

3、國家審計、內(nèi)部審計與社會審計

(1)主體與對象

(2)性質(zhì)與執(zhí)行力

(3)依據(jù)與目標

(4)標準與職能

(5)過程與責(zé)任

案例解讀:某基建項目約定工程承包費365萬元,驗收合格后簽訂結(jié)算單,后經(jīng)當(dāng)?shù)貙徲嬀謱徲嫸ò腹こ虥Q算額為273萬元,審計局向發(fā)包方下達了“暫停撥付款通知書”,發(fā)包方以此為由拒付剩余工程款,后承包方起訴。最終訴至高院。

二、建設(shè)項目招投標審計

(一)主要內(nèi)容:對建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購等的招投標活動質(zhì)量和績效進行審查與評價。

(二)審計關(guān)注對象與重點審查內(nèi)容

1、招標人:范圍、方式、程序

2、投標人:圍標串標、掛靠資質(zhì)、履約能力

3、評標委員會:抽取方式、履職情況

4、代理機構(gòu):獨立性、文件編制傾向性

5、行業(yè)監(jiān)管部門:項目審批、投訴處理

第二講:審計視角下的招標管理要點(約5小時)

一、國企招標采購職責(zé)分解

1、招標人十項職責(zé)

(1)市場需求調(diào)研、

(2)工程預(yù)算與攔標價、

(3)組織采購活動、

(4)參與項目評審、

(5)確認評標結(jié)果、

(6)簽訂工程建設(shè)合同、

(7)履約驗收、

(8)資金支付、

(9)保存招標文件、

(10)質(zhì)疑與投訴配合

  1. 現(xiàn)場思考:單位建設(shè)辦公樓,請按10項職責(zé)分解采購人的工作計劃表。

二、國企采購工作實務(wù)之風(fēng)險防控

(一)全流程五階段解析24個法律風(fēng)險點解析

1、立項與備案2個風(fēng)險點

案例分析:某省屬國企80萬元的景觀設(shè)計采購沒有經(jīng)過招標,可以事后補招標程序嗎?

2、招標階段6個風(fēng)險點

案例分析:審計意見認為評標辦法排斥了潛在投標人?

3、開標階段5個風(fēng)險點

案例分析:一份被拒收的標書

4、評標階段6個風(fēng)險點

案例分析:審計提問評委主觀裁量權(quán)的濫用

5、定標階段5個風(fēng)險點

案例分析:順延第二名中標候選人被審計部門列入審計意見書

(二)紀檢監(jiān)察部門的招投標監(jiān)督

1、兩個依據(jù)和兩個態(tài)度

案例分析:什么是到位不越位

2、7種監(jiān)督方式

案例分析:

A監(jiān)督部門指出問題,招標部門不整改,怎么辦?

B紀檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。

總結(jié)

一.您的2-3個關(guān)鍵詞或一句話概括本次課程體會

二.下一步工作運用打算



 

趙原老師的其它課程

課程時間:2天,6小時/天課程對象:需要合同簽訂的各類人員、各單位法務(wù)人員課程背景:《中華人民共和國合同法》于1999年10月1日起正式實施,其頒布實施在中國立法史上具有里程碑象征。立法背景是社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期,立法精神和舊體制下的經(jīng)濟合同有明顯的變化,對保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益、規(guī)范市場交易行為、建立市場經(jīng)濟體制具有十分重要的意義,與《物權(quán)法》、《侵權(quán)

 講師:趙原詳情


課程時間:2天,6小時/天課程對象:采購人與供應(yīng)商、企業(yè)營銷及法律部門人員課程背景:《中華人民共和國政府采購法》自2002年施行;《中華人民共和國招標投標法實施條例》自2015年施行。政府采購為什么質(zhì)疑多?供應(yīng)商投標流程怎么走?怎樣應(yīng)對低價?評標專家就是一錘定音嗎?掌握政府采購法律法規(guī),成為招標人、投標人及政府采購交易相關(guān)方的當(dāng)務(wù)之急。?課程收益:■熟悉政府

 講師:趙原詳情


課程時間:2天,6小時/天課程對象:投標人相關(guān)銷售、標書制作、商務(wù)等部門課程背景:2018年招投標法修訂,2019年其實施條例也將修訂。其中,對惡意低價中標的遏制、招標人定標權(quán)的界定、評標委員會的自由裁量權(quán)等均有重大變化。2017年,騰訊云0.01?元投標廈門政務(wù)(騰訊云已中標)案例成為招投標領(lǐng)域的一個重大事件,由此可以關(guān)注到隨著《政府采購法》、《招投標法》

 講師:趙原詳情


課程時間:2天,6小時/天課程對象:黨政機關(guān)、事業(yè)團體、國有企業(yè)的新聞宣傳、信息管理部門課程背景:隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,“輿論情況”,即一定社會空間內(nèi)圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業(yè)、個人及其他各類組織及其政治、社會、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會態(tài)度,都發(fā)生了與傳統(tǒng)輿情時代不一樣的變化,來到了一個“人人都有麥克

 講師:趙原詳情


課程時間:2天,6小時/天課程對象:金融從業(yè)人員課程背景:《中華人民共和國民法典》于2021年1月1日正式實施,共7編1260條、10萬多字,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。而金融業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新是建立在民法的關(guān)系之上的,二者存在著既相互制約又相互促進的關(guān)系。一

 講師:趙原詳情


課程時間:2天,6小時/天課程對象:企業(yè)管理人員、合規(guī)及風(fēng)控人員、企業(yè)全員法律培訓(xùn)課程背景:《中華人民共和國民法典》于2021年1月1日正式實施,共7編1260條、10萬多字,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。民法典是現(xiàn)代生活的百科全書。總書記說過:“法與時轉(zhuǎn)則

 講師:趙原詳情


課程背景:2021年,我國正式進入了“民法典時代”,其中合同編無論內(nèi)容還是重要性均是備受矚目。合同編對保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益、規(guī)范市場交易行為、建立市場經(jīng)濟體制具有十分重要的意義,在原來合同法上進行了延續(xù)和升級,針對經(jīng)濟社會生活以及司法實踐中出現(xiàn)的新情況新問題多方面作出完善。在企業(yè)日常經(jīng)營中,項目管理是對達成經(jīng)營管理相關(guān)目標的活動的整體監(jiān)測和管控,包括策劃

 講師:趙原詳情


課程背景:市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)的所有經(jīng)營活動都離不開法律范的調(diào)整,企業(yè)實施任何行為都需要按照法律規(guī)定,在法律的整體框架下進行。企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一,只要其行為涉及法律規(guī)定,就有可能存在法律風(fēng)險。全球排名第六的英國路偉律師事務(wù)所RobertLewis主任曾說:“國內(nèi)有些大型國企高管還沒有充分認識到法律風(fēng)險將給企業(yè)帶來的危險,他們并不像外

 講師:趙原詳情


課程背景:2021年實施的《民法典》)中,合同編又細分為三個分編,分別是通則、典型合同和準合同,共二十九章。民法典合同編在原來的合同法基礎(chǔ)上貫徹了全面深化改革的精神,堅持維護契約、平等、公平精神,亮點紛呈。但合同部分,又是內(nèi)容眾多、法條繁雜。如何理解其基本原則?合同訂立的形式、基本程序、應(yīng)注意的重點問題有哪些?在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下,合同是我們經(jīng)濟

 講師:趙原詳情


課程背景:公司作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中最主要的主體,在國家經(jīng)濟運行中發(fā)揮了重要作用。2006年,新《公司法》出臺,它是一部鼓勵投資興業(yè)的服務(wù)型公司法、善待國有公司和民營公司的平等型公司法、鼓勵公司自治的市場型公司法、強化投資信心的護權(quán)型公司法、部強調(diào)公司社會責(zé)任的人本型公司法。且立法技術(shù)嫻熟、可操作性強。如何理解公司的概念、特征、公司法的概念及調(diào)整對象?怎樣在《公

 講師:趙原詳情


 發(fā)布內(nèi)容,請點我! 講師申請/講師自薦
清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運營總監(jiān)高級研修班
清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運營總監(jiān)高級研修班
COPYRIGT @ 2018-2028 http://fanshiren.cn INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理資源網(wǎng) 版權(quán)所有