企業(yè)由部門(mén)與崗位組成，組織結(jié)構(gòu)正是對(duì)組織使命、愿景和戰(zhàn)略的分解。交易費(fèi)用理論說(shuō)明企業(yè)規(guī)模是交易成本和行政管理費(fèi)用均衡的過(guò)程，而部門(mén)邊界的問(wèn)題尚無(wú)定論，因?yàn)椴块T(mén)的劃分并非由直轄下屬人員的管理幅度決定（其只能決定將會(huì)產(chǎn)生多少管理人員）；同時(shí)，由于只有可以兼任的崗位，而沒(méi)有跨部門(mén)的崗位，因此，我們暫可將部門(mén)理解為具有相似工作性質(zhì)崗位的有機(jī)組合，把部門(mén)設(shè)置與崗位設(shè)置視為一個(gè)課題。



部門(mén)與崗位是對(duì)組織使命、愿景與戰(zhàn)略的分解，因此，崗位設(shè)置必要遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向的原則，這或許就是所謂的因事設(shè)崗原則，包括客戶導(dǎo)向原則、崗位數(shù)量最少原則、規(guī)范化原則等等。而影響崗位設(shè)置的因素除了戰(zhàn)略、盈利模式、管控模式，甚至包括信息技術(shù)、通訊手段。



以上看起來(lái)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)。那么，它們之間的邏輯關(guān)系如何？真正進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)工作時(shí)，如何在以上原則和影響因素下開(kāi)展工作呢？



根據(jù)科斯的交易費(fèi)用理論，企業(yè)這種組織形式使得生產(chǎn)要素的交易內(nèi)部化，其減少了交易成本，或者說(shuō)因?yàn)樘岣吡诵驶驅(qū)I(yè)化，企業(yè)才得以存在。而企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都圍繞著追求企業(yè)價(jià)值的最大化的目標(biāo)。因此，崗位設(shè)置的首要目標(biāo)便是提高效率。而這種提高效率是以專(zhuān)業(yè)化為手段的。



然而，公司規(guī)模的擴(kuò)張止于行政管理費(fèi)用的上升。我們可以將這種行政管理費(fèi)用分解為兩方面。其一，為提高工作效率而產(chǎn)生的內(nèi)部協(xié)調(diào)費(fèi)用；其二，為控制風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生管理費(fèi)用。



因此，從提高效率與控制風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)目標(biāo)，我們可以提煉出崗位設(shè)計(jì)要遵循的三個(gè)原則：專(zhuān)業(yè)分工原則、協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則和不相容職務(wù)分離原則。



專(zhuān)業(yè)分工原則



專(zhuān)業(yè)分工原則追求深度知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的積累，在此原則下的崗位設(shè)置是對(duì)組織細(xì)分的過(guò)程，崗位成為組織中工作內(nèi)容自成體系、職責(zé)獨(dú)立的最小業(yè)務(wù)單元。



關(guān)于組織細(xì)分，目前有流程優(yōu)先與職能優(yōu)先兩種爭(zhēng)論。筆者傾向于前者，因?yàn)橐患?jí)流程可以定義為企業(yè)的盈利模式。在此基礎(chǔ)上，可以將流程分解或模塊化，部門(mén)是一級(jí)流程分解的結(jié)果，是企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈具有一定使命的獨(dú)立環(huán)節(jié)，而崗位是對(duì)部門(mén)，即一級(jí)流程分解下某一個(gè)模塊的再分解。



因此，在專(zhuān)業(yè)分工原則下，部門(mén)崗位設(shè)計(jì)的第一步驟為工作內(nèi)容細(xì)分，其表現(xiàn)形式為崗位最小化。



協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則



協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則是為減少不同職位間的協(xié)調(diào)，降低運(yùn)作成本。其在崗位設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用通過(guò)工作關(guān)系分析和工作定量分析的步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)。



進(jìn)行工作關(guān)系分析而非工作定量分析，是為一人多崗做準(zhǔn)備，其適用于公司發(fā)展較快，崗位工作量及職責(zé)具有較大的不確定性的情況。在這種不確定下，崗位不適宜合并，而可由工作內(nèi)容具有相關(guān)性的崗位兼任。進(jìn)行工作定量分析，則是在工作量不飽滿的情況下，對(duì)職能細(xì)分或流程被分割的崗位予以合并。其應(yīng)用結(jié)果為撤崗和并崗。



工作關(guān)系分析是對(duì)最小業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的工作相關(guān)性進(jìn)行分析，確定適用的優(yōu)化組合方案。從而通過(guò)對(duì)工作崗位、部門(mén)的相關(guān)性分析，使組織發(fā)揮系統(tǒng)和平衡的功能，達(dá)到分工合理、簡(jiǎn)潔高效和工作暢順。而隨著公司各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開(kāi)展，結(jié)合對(duì)各崗位工作的定量分析，可以對(duì)于工作量不足于80%的崗位，及時(shí)進(jìn)行撤崗、并崗，保證每一個(gè)崗位的負(fù)荷，使所有工作盡可能集中，并降低人工成本。



不相容職務(wù)分離原則



不相容職務(wù)分離的核心是內(nèi)部牽制。古埃及時(shí)已在記錄官、出納官和監(jiān)督官之間建立起內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制是一人不能完全支配賬戶，另一個(gè)人也不能獨(dú)立地加以控制的制度。不相容職務(wù)是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為的職務(wù)。



基于不相容職務(wù)分離原則的崗位設(shè)置需要在崗位間進(jìn)行明確的職責(zé)權(quán)限劃分，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄等工作步驟必須由相對(duì)獨(dú)立的人員或部門(mén)分別實(shí)施或執(zhí)行。

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