中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

 作者：馬茲暉    386

政府財(cái)政赤字越來(lái)越大，對(duì)企業(yè)的稅收減免政策也逐步減少。從2007年起，中國(guó)逐步取消了對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的征稅力度也有所加強(qiáng)。

中國(guó)勞動(dòng)力成本也在上升，削弱了成本優(yōu)勢(shì)。

廉價(jià)勞動(dòng)力是中國(guó)吸引投資、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要優(yōu)勢(shì)。但從2005年以后，新增勞動(dòng)力數(shù)量逐漸下降，出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。2005年以后新增勞動(dòng)力數(shù)量下降主要原因，一是1980年代推行的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的生育率下降；二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨瓶頸。

從2005年起，東南沿海和華北京津地區(qū)勞工荒越來(lái)越嚴(yán)重，2009年初受金融危機(jī)影響一度出現(xiàn)勞工過(guò)剩，但到2009年中再次出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。

新《勞動(dòng)合同法》加強(qiáng)了對(duì)勞工權(quán)利的保障，加上新生代農(nóng)民工的要求更高，增加了企業(yè)的用工成本。

2007年以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力成本平均每年增長(zhǎng)20％以上，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已經(jīng)削弱，部分企業(yè)開(kāi)始把生產(chǎn)基地向越南、印度轉(zhuǎn)移。

原有體制下支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各個(gè)要素正在弱化，原有的增長(zhǎng)模式將不可持續(xù)。如前所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y外貿(mào)高速增長(zhǎng)、政府推行親商政策、勞動(dòng)力成本低，形成了一種非均衡增長(zhǎng)模式。但目前投資外貿(mào)的比重已經(jīng)極高，親商政策困難重重，勞動(dòng)力成本急劇攀升，原有體制下的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩難

中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到了原有模式的不可持續(xù)性，在“十一五”期間就已經(jīng)提出要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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