歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）廣告自律研究

 作者：李明合    717


現(xiàn)在，擴(kuò)大歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）的國(guó)際影響和加強(qiáng)國(guó)際合作交流，成為其新的工作重點(diǎn)。

（二）跨國(guó)（境）投訴

歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）成立之初，首先確立的就是建立一套跨境投訴（Cross-Border Complaints）處理機(jī)制，由各成員國(guó)的自律組織統(tǒng)一執(zhí)行。屬于跨境投訴處理的情形包括：（1）對(duì)在本國(guó)境內(nèi)由外國(guó)媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行投訴，比如一個(gè)愛爾蘭人在愛爾蘭看到了來自英國(guó)的電視廣告，而后需要投訴的；（2）在國(guó)外看到的外國(guó)的廣告，需要投訴的，比如一個(gè)捷克人在法國(guó)看到了一個(gè)廣告回國(guó)后到捷克的自律組織投訴。在這兩類投訴中，通過EASA系統(tǒng)都可以有效地把投訴轉(zhuǎn)交至有關(guān)國(guó)家的自律組織。

在處理跨境投訴時(shí)，主要采用廣告媒體所在地的處理原則，也就是說，來自消費(fèi)者的投訴最終將會(huì)被轉(zhuǎn)交到媒體所在國(guó)家的相應(yīng)的自律機(jī)構(gòu)來處理。消費(fèi)者一般都是向本國(guó)自律組織投訴，本國(guó)自律組織將投訴轉(zhuǎn)交（必要時(shí)還要進(jìn)行翻譯、并附帶本國(guó)自律組織的處理建議等）給相應(yīng)的國(guó)外自律組織以后，等待它的裁決，而后再把反饋回來的裁決結(jié)果反饋給投訴者。

在審理跨境投訴時(shí)，主要考慮的因素有：[1]（1）所涉及的廣告媒體在投訴者所在國(guó)是普遍使用的還是幾乎無法使用的，（2）廣告是否帶有明顯針對(duì)投訴者所在國(guó)消費(fèi)者的內(nèi)容？若答案是否定，對(duì)方自律組織有可能會(huì)做出不予追究的裁決。當(dāng)然，如果跨境投訴制度確認(rèn)廣告行為別有用心或事實(shí)上已經(jīng)違法，歐洲廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（EASA）可以發(fā)布“廣告警示”（Ad Alerts）。截至2004年，EASA共處理了1243個(gè)跨國(guó)（境）投訴案件，為規(guī)范單一市場(chǎng)廣告行為做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

（三）典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推介

 自律 歐洲 聯(lián)盟 標(biāo)準(zhǔn) 廣告 研究

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