新經(jīng)營承包方式。本著加大激勵與加大風(fēng)險相結(jié)合，放開經(jīng)營與強化管理相結(jié)合的原則，界定責(zé)權(quán)利關(guān)系，實行利益與風(fēng)險對等，權(quán)力與義務(wù)并存的經(jīng)營權(quán)租賃承包，在下屬各單位承包班子足額交納風(fēng)險抵押金，并對其加強監(jiān)管的前提下，明確承包基數(shù)和承包時間，實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調(diào)動各方經(jīng)營的積極性。實行經(jīng)濟責(zé)任追究制，凡因管理不善造成虧損的，嚴肅追究承包者的經(jīng)濟責(zé)任直至法律責(zé)任。

企業(yè)內(nèi)部全面推行工作和經(jīng)濟責(zé)任制。按照“全面責(zé)任制，徹底市場化”的要求，將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場，不能按市場化運作的部門強化經(jīng)濟責(zé)任制，并把職責(zé)目標細化，總經(jīng)理與各部門分別簽訂《經(jīng)營目標責(zé)任書》，以提高工作責(zé)任和工作效率。

不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過出售、租賃、兼并等多種方式，大力推進第三層面的兼并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經(jīng)濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求，對現(xiàn)有專業(yè)分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革，理順其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰市場主體，整合企業(yè)資源，組建“專、精、尖、特”，適應(yīng)性強、機制靈活的各類專業(yè)公司。對涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展全局的，如對安裝、鋼構(gòu)、市政、裝飾等經(jīng)濟塊進行控股，組建成為獨立的法人實體和市場主體，增強其獨立運作和自我發(fā)展能力，從而在突出工程建筑這一傳統(tǒng)主業(yè)的同時，加快這些領(lǐng)域的發(fā)展，以提高企業(yè)抵御風(fēng)險能力，全面提升企業(yè)綜合競爭實力。對企業(yè)發(fā)展影響不大，且體塊較小的，實行優(yōu)惠扶持政策，鼓勵經(jīng)營者和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干持大股放開搞活，減人增效。

強化主業(yè)，分流副業(yè)。主動適應(yīng)市場，積極慎重地推行生活后勤系統(tǒng)的改革剝離，妥善分流原有職工，促使其面向社會自主經(jīng)營、自食其力，同時將企業(yè)有關(guān)職能與社會化管理對接。項目經(jīng)理圈子

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