食品監(jiān)管的經濟學

 作者：鐘鴻鈞    342

最近，一系列的食品安全事件充分暴露了食品監(jiān)管中的種種弊端。毒奶粉尚未遠去，瘦肉精又粉墨登場——一張餐桌，幾乎五毒俱全。很自然地，人們會問：有多少食品是安全的、還有多少有毒食品沒有被披露出來？或者換句話說，以后的食品會不會更加安全？

　　在回答這個問題之前，需要考察下我國的食品監(jiān)管制度。在筆者看來，國家的食品監(jiān)管和價格管制是導致食品安全問題頻發(fā)的關鍵原因。

　　中國的食品監(jiān)管制度仍然延續(xù)了計劃經濟時代的安排，是一種對上負責的監(jiān)管制度。所以才會有所謂的農產品特供部門的存在，這些部門會為核心層面提供安全可靠的食品。這一層次的消費者對質量要求極高，產品提供者不敢、也不會提供低質量的產品。商家會更聰明的以高價格來確保提供高質量產品的盈利性。

　　就底層消費者而言，則更在乎食品的經濟性。這意味著監(jiān)管機構會在確保不出人命的前提下保證食品低價可吃。雖然我們說生命無價，但事實上，生命總是會被人用價格來衡量（無論你承認與否），而低層老百姓的生命價格總是比較低的。因此，如果政府對食品價格進行管制，商家不能隨便漲價，那么商家就只能選擇提供低成本低質量的產品。

　　因此，這種監(jiān)管安排的必然結果，就是市場上會同時存在兩種不同質量的同類商品。一種是高端質量可靠，但價格極高的商品，只有富裕階層和權貴階層可以消費得起。另外一種是質量勉強過得去但價格非常便宜的商品。這類商品是面向普通大眾的。消費者自然可以選擇吃那種食品，但是這種選擇是以你自身的收入為基礎的。

　　這樣一來，我們就不難明白，嚴格的價格管制，實際上也是導致食品安全的一個關鍵問題。更重要的是，它告訴我們：決定食品生產商是否提供安全可靠的食品的，不是企業(yè)家的道德良心，而是其在市場的長期競爭力——這個是我們在這里要講的第一個原因。

　
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