破解中小企業(yè)融資難路程還很長(zhǎng)
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放開對(duì)銀行貸款的利率管制,同樣是改變博弈規(guī)則的舉措。只有給予銀行以資金定價(jià)權(quán),讓銀行根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)貸款確定合適的利率,銀行才可以真正放手去給中小企業(yè)貸款。一般來說,中小企業(yè)財(cái)務(wù)賬目不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)自由度大而穩(wěn)定性差,市場(chǎng)信用不健全,這些因素都會(huì)影響中小企業(yè)獲得貸款的能力。有人因此呼吁中小企業(yè)要做到財(cái)務(wù)規(guī)范、提高信用度,這雖然有益但卻徒勞無(wú)功??梢哉f,財(cái)務(wù)不規(guī)范、信用不健全是中小企業(yè)尤其是微小企業(yè)的本質(zhì)屬性,是怎么呼吁也難以根本改善的,這在全世界都一樣。只有放開銀行利率定價(jià)權(quán),讓微觀主體自行定價(jià)、充分互動(dòng),才會(huì)解決問題。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是,銀行存貸款利率都是受管制的,無(wú)法根據(jù)貸款對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)確定利率獲得補(bǔ)償,也就沒有動(dòng)力去開拓中小企業(yè)貸款和消費(fèi)信貸的“藍(lán)海”。
政府部門對(duì)中小企業(yè)貸款給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,也是重要機(jī)制。比如建立中小企業(yè)發(fā)展基金,給中小企業(yè)貸款適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)償?shù)鹊龋褪峭苿?dòng)銀行向中小企業(yè)貸款的有效激勵(lì)。對(duì)此,國(guó)務(wù)院去年9月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,明確當(dāng)年安排中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模有95億元。但對(duì)于中小企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)償起主導(dǎo)作用的,還是地方政府,只有各地政府像中央財(cái)政一樣劃撥一塊資金,把中小企業(yè)融資補(bǔ)償機(jī)制建立起來,這個(gè)機(jī)制才會(huì)真正發(fā)揮作用。然而現(xiàn)實(shí)的困難是,各地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配,不但資金緊缺導(dǎo)致無(wú)錢建立這種補(bǔ)償機(jī)制,而且地方財(cái)政普遍存在的“重建設(shè)”、“輕民生”的現(xiàn)狀,也很難使地方政府花大力氣來重視中小企業(yè)融資難的問題,畢竟修馬路、建廣場(chǎng)看起來更有“政績(jī)”。
因此,中小企業(yè)融資難,反映了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、金融管制、地方財(cái)政乃至政績(jī)思想等深層次問題。這些,并非銀監(jiān)會(huì)一家就能協(xié)調(diào)解決好,也不是短時(shí)間就能扭轉(zhuǎn)的。緩解中小企業(yè)融資難要取得實(shí)效,我們要做的事還很多。
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