公益事業(yè)在中國企業(yè)的發(fā)展
作者:朱少柳 477
在古漢語中,并未有“公益”一詞,至于“慈善”則起源甚早,然而其原意并不是指一種行為,更不是指一種事業(yè),而只是形容人的性情慈祥、寬厚。如《北史?崔光傳》云:“(崔)光寬和慈善,不杵于物。進(jìn)退沉浮,自得而已?!?/p>
中國古代并非沒有慈善的概念,尤其在漢傳佛教中,“種福田”、“結(jié)善緣”、“布施”、”“普濟”等與慈善有關(guān)的名詞很多,而在佛教以外,人們則把行善稱為“義”舉,許多古代的慈善行為事物,均以“義”名之。但是,中國先天的傳統(tǒng)文化和后天的體制因素,都不利于西方社會那種私人志愿性的非營利組織發(fā)育。
企業(yè)為社會做好事,從來是得到中國傳統(tǒng)文化和體制的支持的。然而當(dāng)時在舊體制下的國有企業(yè) ,不是獨立的社會組織,沒有自主權(quán)利去決定自己的目標(biāo)、責(zé)任和利潤分配。改革開放以后,中國的企業(yè)迅速法人化,并形成了獨立的社會部門,在多種所有制和多種經(jīng)營方式并存的政策鼓勵下,非國有經(jīng)濟在GDP中的比重迅速上升。80年代初以來,中央政府和省市地方政府發(fā)布了一系列法律法規(guī),鼓勵企業(yè)和個人尤其是海外華僑的捐贈。這些捐贈已經(jīng)成為支持社會發(fā)展尤其是區(qū)域性社會發(fā)展的重要渠道。
中國首屆跨國公司與公益事業(yè)高級論壇上,300多名中外政府、企業(yè)、公益組織代表和專家認(rèn)為,公益事業(yè)在給更多中國人帶來歡笑的同時,其本身也得到了社會的豐厚回報:各類公益組織得以蓬勃發(fā)展,涉及領(lǐng)域不斷擴大,個人、企業(yè)參與程度日漸增加。
首先是公益活動認(rèn)知度、參與度提高,成效顯著。調(diào)查顯示,截至今年6月,中國登記注冊的科普志愿者已達(dá)40多萬人,社區(qū)服務(wù)志愿者達(dá)540萬人,還有1億多人次的青年為社會提供了超過45億小時的志愿服務(wù)。超過九成的中國人愿意參與經(jīng)常性社會捐助,其受益主體已從受災(zāi)和貧困群體拓展到衛(wèi)生、教育和社會福利等方面。由中國兒童少年基金會發(fā)起組織的“春蕾計劃”已幫助上百萬貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園。
據(jù)民政部統(tǒng)計,1996至2002年間,中國累計接受捐款94.93億元人民幣,接收衣被9.66億件,其他物資折款105.05億元,使3.6億人(次)困難群眾受益,成為政府救濟的有效補充。今年非典期間,社會各界捐贈款物共計40多億元。
公益活動的形式也隨著時代的進(jìn)步而發(fā)生變化。從由政府組織集體捐贈轉(zhuǎn)變到“民政部門牽頭,有關(guān)部門配合,社會力量支持,群眾廣泛參與”的經(jīng)常性社會捐助活動。經(jīng)常性社會捐助工作站已達(dá)2萬多個。手機短信息等也成為捐贈的新方式。
作為公益組織重要籌款對象的企業(yè)也積極配合。跨國公司在爭奪中國市場的同時,競相加大在扶貧、教育、環(huán)保等公益領(lǐng)域的投入,有的還設(shè)立專門的公益部門,鼓勵員工參加公益活動。中國企業(yè)的參與意識也不斷提高。中國社科院2000年對上海市營業(yè)額前1000名中的503家進(jìn)行的調(diào)查顯示,92.4%的公司自成立以來有過公益捐贈行為。
公益組織本身也得到了巨大發(fā)展。專家估計中國目前至少有上千家公益組織,其中全國性公益社團數(shù)十家。從大學(xué)校園、城市社區(qū)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村,志愿者隊伍不斷擴大,志愿服務(wù)意識深入人心。國務(wù)院也于今年出臺通知,要求各級政府為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件,主要充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。
中國社科院美國研究所研究員朱傳一認(rèn)為,公益組織應(yīng)該早日成長壯大,建立起政府、市場和社會領(lǐng)域三者間的協(xié)調(diào)關(guān)系。中國民政部部長李學(xué)舉表示,中國將大力培育發(fā)展民間組織,為國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入中國公益事業(yè)給予政策上的支持和鼓勵,學(xué)習(xí)借鑒國際上的經(jīng)驗,拓展中國的公益事業(yè)??梢灶A(yù)見,公益事業(yè)在中國必將得到更為長足的發(fā)展。
但是,中國很多企業(yè)目前沒有形成固定的公益支出項。這顯示中國企業(yè)公益意識比較薄弱,還沒有把回報社會當(dāng)成經(jīng)常性義務(wù)而非一時投資,這部分地造就了中國慈善業(yè)的現(xiàn)實困難。
為什么中國企業(yè)公益意識薄弱呢?一方面,國有企業(yè)的改革還在進(jìn)行中,企業(yè)尚未從再分配體制下完全脫離出來,國有和國有控股企業(yè)獨立的經(jīng)濟實體和完整的社會身份還未最終形成。另一方面,大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為發(fā)展公益事業(yè)理應(yīng)是政府的責(zé)任,是再分配體制的一項無法推托的政府職能。大部分的企業(yè)還未認(rèn)識到企業(yè)捐贈出去的錢和物,得到的回報是榮譽、聲望、關(guān)系和自我滿足與價值的體現(xiàn)。
因此加強企業(yè)的公益意識,提高從企業(yè)營銷戰(zhàn)略角度去從事公益活動是今后中國企業(yè)和企業(yè)家必須考慮的問題。
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