辨析房地產(chǎn)泡沫
作者:劉韜 76
我國自20世紀90年代開始,房地產(chǎn)經(jīng)濟逐步成為國民經(jīng)濟的的重要組成部分,并隨著住宅市場化的進一步推進,現(xiàn)在房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)成為我們一些地區(qū)對GDP增長起到?jīng)Q定性的方面,例如2003年北京的GDP增長的30%來自房地產(chǎn),另外今年的固定資產(chǎn)投資有50%以上來自房地產(chǎn)。這樣就能說明房地產(chǎn)已經(jīng)形成泡沫嗎?回答是否定的,判斷房地產(chǎn)泡沫應該從以下幾方面進行辨析:1、確定什么是泡沫經(jīng)濟;2、市場對房地產(chǎn)的真實需求;3、造成房地產(chǎn)價格上升的真正原因;4、房地產(chǎn)對金融風險的影響程度;5、政府的主導力量。
一 泡沫就是泡沫經(jīng)濟,它主要表現(xiàn)為價格遠遠背離價值的經(jīng)濟現(xiàn)象
現(xiàn)代經(jīng)濟學通常將泡沫定義為資產(chǎn)價格對其基本價值的持續(xù)性偏離,這可以簡化為:一是決定資產(chǎn)的基本價值,二是觀察資產(chǎn)價格的偏離是持續(xù)性的還是經(jīng)過調(diào)控在一定時間內(nèi)消失。也可以說,泡沫的主要表現(xiàn)是一種價格遠離價值的經(jīng)濟現(xiàn)象。比如,在市場經(jīng)濟活動中,通過各種“狂熱”的哄抬、投機等行為,使得某種商品、某種資產(chǎn)或某個公司的股票價格猛漲,若干倍地遠離其價值。這種高價不能長期維持,最終會像泡沫一樣地破裂,這就是泡沫或泡沫經(jīng)濟。
那么在明確了泡沫經(jīng)濟的概念以后,我們來看我國的房地產(chǎn)價格的增長狀況。最近6年,我國平均房價漲幅大多低于5%,只有2003年的漲幅達到12%左右,如扣除2003年全國物價上漲過快的影響,漲幅也在5%以上。由于“翹尾巴效應”影響,今年預計房價漲幅仍會在12%左右。雖然近兩年漲幅連續(xù)超過10%,仍遠未達到日本30多年平均每年上漲超過10%以上的實況。日本從上世紀50年代開始經(jīng)濟起飛,連續(xù)30幾年國民經(jīng)濟持續(xù)快速地增長,對房地產(chǎn)加快發(fā)展不斷提出新要求,在這種情況下房地產(chǎn)業(yè)一般不會出現(xiàn)蕭條和破裂的問題。這30多年里,日本地價平均年漲幅在10%以上,其中超過30%的有兩次,一次是1961年上漲53.2%,一次是1973年上漲37.8%??梢赃@樣說,日本30多年地價持續(xù)高漲的過程,是不斷地產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟的原因,并通過30多年的經(jīng)濟泡沫“積累”而逐步形成完整的泡沫經(jīng)濟,并伴隨國民經(jīng)濟走向蕭條而破裂的過程。
因此參考日本這樣的發(fā)達國家的房地產(chǎn)發(fā)展歷史,我國的房地產(chǎn)價格的上漲無論從時間還是漲幅方面都不具備現(xiàn)在就是泡沫經(jīng)濟的條件。
二 住房需求抑制了泡沫經(jīng)濟的產(chǎn)生
從潛在需求看,增量住房需求旺盛
一方面,我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民4.9億人,到實現(xiàn)“全面小康”的2020年,我國城市化水平將達到55-60%,城鎮(zhèn)居民將增長到8億至8.5億人。在此期間約有3-3.5億左右的新增城鎮(zhèn)人口需要解決住房問題。另一方面,原有城市人口同樣存在改善住房條件的需求。2003年末中國城鎮(zhèn)居民人均住房面積為23.8平方米。根據(jù)國外相應發(fā)展水平的經(jīng)驗,中國過去城鎮(zhèn)居民住房改善的速度,以及我國城市化的進程等多方面因素和目前的統(tǒng)計資料初步測算,我國2020年城鎮(zhèn)居民的人均住房面積可能要達35平方米。也就是說,每個城鎮(zhèn)居民的人均住房面積要在目前基礎上再增加10平方米以上。
從有效需求測算,現(xiàn)有居民主動提高住宅面積需求強勁
不算農(nóng)村進城經(jīng)商務工人員的住房需求,只計算城鎮(zhèn)居民改善住房的需求,如果假定有20%的城鎮(zhèn)家庭有改善住房的要求,而且這20%要求改善住房的城鎮(zhèn)家庭每戶也只是想增加20平方米的住房,那么中國20%的城鎮(zhèn)家庭是2700萬戶,每家增加20平方米,這個現(xiàn)實需求總量是5.4億平方米。這個需求是客觀存在的,是現(xiàn)在就買得起、或者在住房信貸的幫助下買得起的需求。
調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)失衡,滿足有效需求
隨著城市化進程的加快和城市改造力度的加大,我國城市房屋拆遷進入快速發(fā)展階段。各地特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)房屋拆遷規(guī)模不斷擴大,呈快速增長趨勢。2003年,全國城市房屋拆遷量約為1.4億平方米,占當年房地產(chǎn)竣工量的28%左右。2003年10月,國務院辦公廳下發(fā)《關于控制拆遷規(guī)模規(guī)范拆遷行為的通知》之后,2004年全國城市房屋拆遷量有所下降。但未來一段時間內(nèi),由于城市基礎設施建設、舊城改造、危房拆遷,城市房屋拆遷量將仍保持較大規(guī)模,從而形成對房地產(chǎn)的巨大需求。
隨著占我國房地產(chǎn)市場比重較高的經(jīng)濟發(fā)達城市的改造,由此導致的城市房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)失衡的狀況暴露出來,綜合市場供求表明,城市改造導致的拆遷形成的主流住宅需求與城市主體規(guī)劃的非住宅開發(fā)供給形成錯位;拆遷形成的中低檔安置型住房需求與城市規(guī)劃新建的中高檔住宅供給不相銜接。
例如像天津這樣的老城改造工程,從需求看,2003年以來短時間內(nèi)急劇膨脹的需求主要來自于拆遷形成的剛性需求。2003~2004兩年,合計拆遷面積約在1000余萬平方米,其中大部分拆遷戶只能購買3000元/平方米以下的商品房或存量房。從供給上看,在形成剛性需求的拆遷片上,尤其是拆遷大頭海河開發(fā)范圍內(nèi),上游(城區(qū))用地控制范圍42平方公里,新建總建筑面積約1000萬平方米,其中70%(700萬平方米)為非住宅物業(yè),30%(300萬平方米)為住宅開發(fā),住宅開發(fā)都規(guī)劃定位為高檔項目。另外從其近期拆遷剛性供/需總量分析,2003年~2005年期間,拆遷面積約在1370萬平方米(850+260+260)左右,按拆需比1:3計算,剛性需求達到4110萬平方米上下。以每年沉淀1/3,五年消化完,每年合822萬平方米。而在2004年1~8月期間,全市商品房交易中在考慮現(xiàn)有存量住宅河新建住宅后其缺口為125.2萬平方米。
總之,我們綜觀全國的房地產(chǎn)市場發(fā)展,都會發(fā)現(xiàn)真實需求與實際供給方面的結(jié)構(gòu)失衡問題。因此在對需求層次和供給層次的分析后,我們認為即使局部地區(qū)可能出現(xiàn)房地產(chǎn)過熱或結(jié)構(gòu)性過?,F(xiàn)象,也不能就此判斷房地產(chǎn)已經(jīng)是“泡沫經(jīng)濟”。
三 房價的上漲既有土地價格上漲和品質(zhì)的提升組成的剛性成本,又包括百姓對住宅價格的心理預期因素
土地價格上漲和品質(zhì)的提升組成的剛性成本
隨著國民經(jīng)濟和城市建設的發(fā)展,相關土地會因“級差地租”變化的影響,造成土地出讓價格的上漲,這是完全正常的。需要密切關注的是地價的不正常上漲。土地儲備和“招(標)、拍(賣)、掛(牌)”制度實施以來,對增加土地出讓的透明度、避免尋租發(fā)揮了重要作用。但不可回避的是,“招、拍、掛”制度也存在明顯的缺陷,即短期內(nèi)容易推動地價上漲。這就提出了一個在拍賣時如何控制出讓價的高限問題。杭州是我國最早實行土地儲備制度的城市,也是地價上漲最快的地區(qū)之一。從表1中可以看出,2004年第一季度和第二季度,杭州地價同比增長51.3%和81.3%。
國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的調(diào)查報告顯示,2004年一季度35個大中城市有9個城市房價漲幅超過10個百分點,另外有7個城市土地交易價格漲幅超過10個百分點。對比這些城市可以發(fā)現(xiàn),其中有5個都是重合的:上海、沈陽、杭州、寧波、天津。同年二季度,全國有8個城市房屋銷售價格同比漲幅超過10個百分點,土地交易價格同比漲幅超過10%的城市有6個,其中重合的城市有4個:杭州、上海、沈陽、天津。見表1。可見,地價上漲是當前房價上漲中的重要因素。
另外,必須看到,新建住宅成本的上升也是導致房價上漲的原因。這里所說的成本上升,并不單指建材等價格上漲帶來的成本增加,還應包括新建住宅品質(zhì)提升所帶來的成本增加。比較上世紀80年代、90年代和2000年以來建成的住宅可以發(fā)現(xiàn),無論是所使用的建筑材料、建筑設計的戶型,還是小區(qū)環(huán)境的營造,都有巨大的提升。如果說以前的住宅是低檔的“溫飽型”住宅,現(xiàn)在的商品住宅則是中、高檔的“小康型”住宅。應當引導消費者樹立“不僅關注房價,更要關注房屋性價比”的觀念。
百姓看好中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭,買漲不買落的心理預期導致房價上漲,但這種心理預期可以在長期的房價波動過程中逐步達到理性程度
房價有區(qū)別于一般商品價格的形成特點,簡單按照成本或者供求關系來認識房價、調(diào)控房價并不能收到預期的效果。事實上,房價不僅可以極大地脫離成本,甚至可以極大地脫離實物層面的供求關系。因為在市場經(jīng)濟條件下,真正決定房價的并不是開發(fā)商要賣多少房子,或者居民的消費需求需要多少房子;而是社會普遍的經(jīng)濟預期,也就是說,社會經(jīng)濟預期對房價的影響要比真實的供求關系大得多。
從當前我國的宏觀經(jīng)濟形勢分析,人們對未來的經(jīng)濟預期是看好的。CPI(消費價格指數(shù))是觀察和分析消費心理預期的重要指標。最新統(tǒng)計表明,2004年8月居民消費物價與去年同期相比上漲5.3%,這已是連續(xù)第3個月居民消費物價漲幅達到5%以上;從環(huán)比增長看,8月居民消費物價上漲0.7%,改變了前兩個月同比上漲但環(huán)比下降的走勢。強勁的CPI上漲說明當前的房價上漲并非孤立,是有其宏觀經(jīng)濟背景的。
更重要的是,國家對房地產(chǎn)業(yè)采取的宏觀調(diào)控政策也印證了人們的預期。當前采取的調(diào)控措施主要有二:一是通過銀行收緊房地產(chǎn)開發(fā)項目的貸款供應,二是暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用建設用地審批,嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的規(guī)模,從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)的土地供應。實際上從資金和土地兩個源頭控制了房地產(chǎn)供應。從國家的角度講,是為了控制房地產(chǎn)投資規(guī)模,防止宏觀經(jīng)濟過熱采取的必要措施。但對普通消費者來說,他們能感受并得到的心理預期就是“開發(fā)商地也沒了,錢也沒了,今后房子的供應要少了,房價也要漲了”。
但是,在經(jīng)歷了房價的合理波動后,人們的這種心理預期就會趨于正常,因此采取一定的措施降低開發(fā)商利用政策和市場信息的不對稱,和其話語權,宣揚“房價還要繼續(xù)上漲”的觀點對消費者的影響,是抑制局部地區(qū)價格短期內(nèi)出現(xiàn)非正常上漲的必要手段。
四 房地產(chǎn)金融的自身屬性決定其風險的必然性,但它并沒有左右國家金融和經(jīng)濟發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)本身是一個高投入、高利潤的產(chǎn)業(yè),先天就具備高風險性。另一方面,房地產(chǎn)業(yè)所需要的大量資金以及房地產(chǎn)開發(fā)運用的“財務杠桿原理”決定了房地產(chǎn)資金不可能單純依賴開發(fā)商的自有資金,必須依靠金融工具融資。金融業(yè)介入房地產(chǎn)業(yè)之后,在分享房地產(chǎn)利潤的同時也承擔了房地產(chǎn)風險。因此,房地產(chǎn)金融風險是必然存在的。
房地產(chǎn)金融是銀行的優(yōu)質(zhì)業(yè)務
銀行本身愿意向房地產(chǎn)業(yè)提供資金。在房地產(chǎn)融資過程中,不僅房地產(chǎn)企業(yè)是主動的,銀行也是主動的,銀行分享著房地產(chǎn)開發(fā)的高利潤。
首先,商業(yè)銀行擁有巨大的存貸差。據(jù)央行統(tǒng)計,2003年末全部金融機構(gòu)本外幣存款余額22萬億元,比上年末增加3.7萬億元;另一方面,金融機構(gòu)本外幣貸款余額17萬億元,比年初增加3萬億元。銀行存款數(shù)量持續(xù)大量增加,盡管同期貸款也保持了增長,但存貸余額之間仍保持了5萬億的差額,說明大量銀行資金處于閑置狀態(tài)。因此,當前我國商業(yè)銀行基本狀況是超過5萬億元的巨大存差貸不出去。這就導致迄今我國房地產(chǎn)開發(fā)商的資金供給者仍主要是銀行。
其次,住房抵押貸款是銀行的優(yōu)質(zhì)業(yè)務。國際研究表明,住房抵押貸款的違約率一般低于萬分之二,被公認為安全性較高的信貸業(yè)務。從我國的情況看,住房抵押貸款的違約率仍明顯低于其他固定資產(chǎn)融資項目,因而住房抵押貸款實際是商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)業(yè)務和為數(shù)不多的優(yōu)良資產(chǎn)之一。因此,不能因為房地產(chǎn)金融先天的風險性就忽視住房抵押貸款對銀行整體資質(zhì)的優(yōu)化作用。
房地產(chǎn)金融風險是否轉(zhuǎn)變?yōu)槲C依賴于國民經(jīng)濟整體的運行狀況
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展不是孤立的,是與國民經(jīng)濟的整體宏觀形勢緊密聯(lián)系的。1997年亞洲金融風暴首先是東南亞一些國家短期外債無力償還引起的。房地產(chǎn)“泡沫”破滅只是繼發(fā)因素。實際上,破滅的并非是房地產(chǎn)價格“泡沫”,而是社會經(jīng)濟預期。把房地產(chǎn)“泡沫”說成是導致金融風暴的根本原因是不確切的。實際上,在亞洲金融風暴之前,相關各國的經(jīng)濟、金融就已經(jīng)出現(xiàn)了不正常的狀況。從我國當前的情況分析,我們認為,只要國民經(jīng)濟保持持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭,房地產(chǎn)經(jīng)濟不出現(xiàn)整體過熱,就不能輕言“房地產(chǎn)泡沫要破滅”、“房地產(chǎn)經(jīng)濟要崩潰”。
五、中央銀行適時調(diào)控,能夠抑制房地產(chǎn)泡沫的快速產(chǎn)生
中央銀行從全國整體經(jīng)濟運行及社會穩(wěn)定為出發(fā)點,它會充分利用資金成本——利率這個行之有效的手段和相關政策控制房地產(chǎn)價格的過快上漲,這一點從前不久的加息及121文件,可以得到印證。
中央銀行既不希望房地產(chǎn)價格上漲過快,也不希望房地產(chǎn)價格大幅下跌,因為房地產(chǎn)價格的快速上漲必然導致房地產(chǎn)這個上下游產(chǎn)業(yè)鏈條非常長的產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟正常運行的嚴重沖擊。房地產(chǎn)價格的上升直接拉動鋼材、水泥等基礎原材料的價格上漲,而這些高耗能產(chǎn)品的需求必然導致電能的緊張,并由此產(chǎn)生煤炭價格的飆升和運輸壓力的上升,最終導致CPI難以控制,從而導致通貨膨脹的產(chǎn)生,因此出于維持經(jīng)濟正常運行和穩(wěn)定社會的角度,中央銀行不希望房地產(chǎn)價格快速上漲。
另外我國房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)資金60%以上來自銀行貸款,因此中央銀行不希望房地產(chǎn)價格大幅下跌。從我國目前情況來看,房地產(chǎn)開發(fā)的三個階段(取得土地的前期階段、施工階段和銷售階段)每一個階段都離不開商業(yè)銀行的支持,具體就是房地產(chǎn)開發(fā)貸款、流動資金貸款、施工企業(yè)貸款、住房抵押貸款等方面,由于房地產(chǎn)企業(yè)對銀行的依存度過高,所以房價的大幅下跌必然將房地產(chǎn)企業(yè)風險轉(zhuǎn)換為銀行的金融風險,形成大量不良貸款,因此在中央銀行有很強的動力保障房地產(chǎn)健康發(fā)展,抑制房地產(chǎn)泡沫的快速膨脹。
總之,綜合以上分析表明我國房地產(chǎn)正在步入理性發(fā)展階段,對比國外發(fā)達國家的房地產(chǎn)發(fā)展過程,我們出現(xiàn)的短期的價格波動及投資過熱,并不會形成泡沫經(jīng)濟影響我國金融和經(jīng)濟的快速發(fā)展,相反我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展將進一步推動房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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