消息人士透露，國務院副總理王岐山日前前往中國證監(jiān)會實地調(diào)研，聽取證監(jiān)會主席尚福林的工作匯報。而證監(jiān)會也在近期接連出臺措施，規(guī)范股市。有分析指，中國股市將通過逐步完善市場制度實現(xiàn)“軟起飛”。

　　被譽為“救火隊長”的王岐山，曾在建行行長、央行副行長、廣東副省長任內(nèi)，化解了一系列金融難題。在新一屆政府中，他分管金融、商務等領域，被不少民眾寄予厚望。此番巡防證監(jiān)會，被視為有維護市場穩(wěn)定的涵義。

　　此前公布的《國務院二○○八年工作要點》中，促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護公開、公平、公正的市場秩序，已被明確列為新一屆政府開局之年的重要任務。

　　證監(jiān)會一石得二鳥

　　從上周末開始，證監(jiān)會接連發(fā)布兩個重要文件，一是18日的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，這是監(jiān)管部門第一次以行政規(guī)章的形式對上市公司重大資產(chǎn)重組進行系統(tǒng)規(guī)定；二是二十日的《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導意見》，對大小非流通股解禁進行了規(guī)范，超過總股本1%的股份出售就要上大宗交易平臺。

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍教授表示，證監(jiān)會接連出臺的幾個文件，確實起到了“一石二鳥”的作用。一是對上市公司重大資產(chǎn)重組以及大小非流通股解禁的規(guī)范，都是起到了完善市場、規(guī)范投資者行為的作用，避免沖擊股價；二是股市比較低迷的時候出臺，可以增加市場的確定性，讓投資者對未來有一個相對穩(wěn)定的預期，增強市場信心。

　　從去年十月六千點以上高位一路下跌到目前的近三千點，監(jiān)管層一直沒有明確表態(tài)。對于此番出臺《意見》，北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐認為，此舉是政府在市場信心缺失到極點之后，一次明確的表態(tài)，可以看作管理層對于市場關注的一個信號。

　　學者不認同“救市”說

　　去年10月至今，救市的聲音此起彼伏。接連兩個文件的出臺，似乎讓股民看到一線希望。不少業(yè)內(nèi)專家不同意“救市”的說法。趙錫軍指出，投資者心情可以理解，但卻往往把政府規(guī)范市場的行為和救市混淆了。兩個文件的出臺，應該是著眼于長期的規(guī)范市場，完善市場制度。只是目前股市行情處于特殊時機，政策的出臺在時間上巧合了，容易引起聯(lián)想。

　　滬深股市在21日早盤高開逾6%，但隨即掉頭回落，并且一度逼近三千點，創(chuàng)出今輪調(diào)整的新低位?？梢姡袌鲂判囊廊坏兔?，觀望情緒濃重。

　　實際上，早在全國“兩會”期間，證監(jiān)會高層就明確表示，證監(jiān)會不會承擔救市角色，不會重蹈“政策市”覆轍，但會研究股市下跌背后的情況。在過去的幾年，政府常常在股市暴漲的時候出政策打壓，在暴跌的時候又出政策扶持。這令不少股民對政府政策養(yǎng)成了嚴重的依賴心理，在行情低迷的時候表現(xiàn)得更為明顯。

　　對股市慢藥調(diào)理

　　有專家指出，對于中國股市出現(xiàn)的毛病，證監(jiān)會近期一系列舉動來看，政府正在使用“慢慢調(diào)理”的方法，使股市“肌體”更為健康，也就是更主動地改用市場化的手段，將改變以往“下猛藥”從完善市場核心制度出發(fā)，來維護股市，實現(xiàn)股市的“軟起飛”，而不是像以前那樣遇病“下猛藥”救市，如動輒調(diào)整印花稅來強行調(diào)控股指。

　　“實際上，應該盡量避免通過調(diào)整稅收的大幅度變化，來影響投資者的行為。市場應該通過上市公司的投資價值來反映，而不應該通過稅收高低來反映。”趙錫軍表示。

　　另外，有效遏制通脹，也是牽動股市發(fā)展的重要因素。總理溫家寶已經(jīng)不止一次的提及，今年可能是經(jīng)濟最為困難的一年。高居不下的CPI加劇了市場對宏觀經(jīng)濟的擔憂。“經(jīng)濟的不確定因素”實際上比“政策的不確定性因素”扮演著更具殺傷力的角色。如果高通脹持續(xù)，即使下調(diào)印花稅，也不可能從根本上改變中國股市當前的弱勢格局。

　　王岐山在2007年初訪問英國金融城時曾坦言，“作為新興市場，中國的資本市場一定會有挫折，一定會有毛病，但也一定會更加開放，一定會不斷健康成長。”

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