政府應(yīng)成為推廣新能源車的典范
作者:未知 156
應(yīng)當(dāng)說,在目前石油能源價(jià)格居高不下的情形下,新能源車是未來汽車的發(fā)展新方向??墒牵M管地球人都知道新能源車是污染少以及節(jié)能的好東西,但它在國內(nèi)的面世,并未受到消費(fèi)者的追捧。
按照業(yè)內(nèi)人士的分析,主要有兩點(diǎn)因素:一是,消費(fèi)者對混合動(dòng)力了解不多,擔(dān)心技術(shù)不成熟;二來,價(jià)格比普通車高,可供選擇車型少。然而,雖然說這些原因確實(shí)是新能源車難以推行的“軟肋”,但是,筆者覺得,新能源車之所以遭遇冷落,根源在于政府沒有起到表率作用,換言之,就是新能源車沒能成為公務(wù)用車的“代言車”。
因?yàn)?,早?994年,中共中央出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,制定了公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn):部長級干部配備排氣量3.0升以下、價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車;副部長級干部使用排氣量3.0升以下,價(jià)格35萬元以內(nèi)的汽車;一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升以下,價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。1999年國務(wù)院辦公廳也出臺類似規(guī)定。
然而,14年過去了,中國汽車市場已發(fā)生翻天覆地地變化,汽車工業(yè)迅猛發(fā)展,轎車新車型層出不窮,排量不斷豐富,價(jià)格更是大幅跳水。作為規(guī)范公務(wù)車采購“尚方寶劍”的配備標(biāo)準(zhǔn),顯然已成了過時(shí)的“老皇歷”,不能適應(yīng)現(xiàn)在市場的變化。
一直以來,主流汽車廠商為了能夠吃到政府采購這塊市場“大蛋糕”,采用加長、改排量、調(diào)配置等多種方式推出新車型。以國產(chǎn)新奧迪A6L為例,車身長度比德國原版加長了10厘米,已經(jīng)突破5米大關(guān)。一旦其接替老A6進(jìn)入政府采購目錄,將助長公務(wù)車加長的變相奢華之風(fēng)。同時(shí),更長的車身意味著更大的車重和更高的油耗。究其原因,最主要是為了迎合公務(wù)車的配備標(biāo)準(zhǔn),也就是說政府采購什么標(biāo)準(zhǔn)的車,汽車廠商就生產(chǎn)什么標(biāo)準(zhǔn)的車。這些車型,排量大都在2.0以上。
政府汽車采購每年以20%的速度遞增,2005年全國實(shí)際政府采購規(guī)模為2927.6億元,汽車總規(guī)模高達(dá)500億元左右,約占總采購規(guī)模的17%;2007年的汽車采購規(guī)模則高達(dá)700億元。大家知道,采購僅僅是公務(wù)車支出的第一步,養(yǎng)一輛公務(wù)車的成本同樣是高昂的。公務(wù)車排量越大,油耗和保養(yǎng)費(fèi)用就越高。在全社會都為高油價(jià)擔(dān)憂之時(shí),政府采購大排量車的趨勢卻沒有任何改變的跡象。
讓公眾郁悶和不解的是,既然產(chǎn)品在豐富,價(jià)格在下跌,油價(jià)在上漲,路狀也在好轉(zhuǎn),那么,沿用十多年的公車采購標(biāo)準(zhǔn)為何依舊“雷打不動(dòng)”?既然政府在倡導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約社會,也倡導(dǎo)老百姓購買節(jié)能的小排量私家車,為什么不能帶頭垂范,先把各檔公務(wù)車的排量逐級下調(diào)一些呢,或者帶頭使用新能源車呢?
或許,正是由于政府的“誤導(dǎo)”,北京車展上傳來了令人震驚的消息:最耗油也最容易制造污染的車SUV,在世界主要發(fā)達(dá)國家的市場上看跌,在中國的銷售則蒸蒸日上。比如在SUV最普及的美國,SUV在過去一年(截至3月)的銷售量下降了22%,而今年中國的SUV的銷售量則預(yù)計(jì)上漲40%-45%。
因此,筆者以為,有關(guān)管理部門應(yīng)從建立節(jié)約型社會角度出發(fā),對政府公務(wù)用車采購管理辦法盡早進(jìn)行完善與修改,尤其是新能源車推廣上,政府不妨帶頭購買,與此同時(shí),盡快在執(zhí)行層面對公務(wù)車采購的價(jià)格上限、油耗指標(biāo)上限等做出新的、更加嚴(yán)格的規(guī)定。
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